Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования в контексте государственной политики в образовании Декабрь 2010 г. 1
Приоритеты образовательной политики Зафиксированы в: Концепции долгосрочного социальноэкономического развития до 2020 года, раздел III «Образование» (одобрена Правительством РФ 1 октября 2008 года, протокол № 36) Основных направлениях деятельности Правительства РФ (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации 17 ноября 2008 г. № 1663 -р) Приоритетном национальном проекте «Образование» на 2009 -2012 годы Федеральной целевой программе развития образования Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» 2
Стратегические документы Завершаются в 2010 году: • Концепция модернизации российского образования • Приоритетные направления развития образования • Федеральная целевая программа развития образования на 2006 -2010 г. г. 3
Стратегические документы Принимаются вновь: • Федеральная целевая программа развития образования на 2011 -2015 годы • Новая программа приоритетного национального проекта «Образование» • Новый закон «Об образовании в Российской Федерации» 5
Основные направления инициативы «Наша новая школа» 1. Переход на новые образовательные стандарты 2. Формирование системы развития одаренности детей 3. Развитие учительского потенциала 4. Изменение инфраструктуры школьной сети 5. Сохранение и укрепление здоровья школьников 6. Расширение самостоятельности школ 8
ННШ-1 (ФГОС) • Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 309 -ФЗ новое понимание содержания и структуры понятия «федеральный государственный образовательный стандарт» (ФГОС) • Закон Российской Федерации «Об образовании» , статья 7 « В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования…» 9
Основные характеристики нового стандарта • новый формат стандарта (рамочный документ) • новое содержание стандарта (совокупность требований) • расширение функций и пользователей стандарта • новое методологическое основание (системно-деятельностный подход) 10
Федеральные государственные образовательные стандарты • Требования к • результатам • зафиксированы личностные, метапредметные, предметные результаты • преемственность результатов для разных ступеней • зафиксирован системно-деятельностный подход • структуре • зафиксировано наличие частей, обязательной и формируемой участниками образовательного процесса и их соотношение • определены разделы ООП (содержательно и количественно) • интеграция учебной и внеучебной деятельности • включена «неаудиторная занятость» • условиям • • кадровым финансовым материально-техническим иным (информационно-образовательная среда, учебнометодическое обеспечение) 11
Требования к результатам освоения основной образовательной программы Личностным готовность и способность к саморазвитию мотивация к обучению и познанию ценностно-смысловые установки социальные компетенции, личностные качества Метапредметным универсальные учебные действия: познавательные регулятивные коммуникативные Предметным опыт деятельности специфической для данной предметной области система основополагающих элементов научного знания 12
Требования к структуре • основная образовательная программа – целостный документ • • • пояснительная записка планируемые результаты освоения основной образовательной программы учебный план программа формирования универсальных учебных действий программы учебных предметов программа духовно-нравственного развития, воспитания программа формирования культуры здорового и безопасного образа жизни программа коррекционной работы система оценки достижения планируемых результатов • внеурочная деятельность • время, отводимое на внеурочную деятельность, составляет до 1350 часов (учебные занятия: не менее 2904 ч. и не более 3210 ч. ) 13
Требования к структуре основной образовательной программы Зафиксированы требования к: - количеству и наименованию разделов (всего-9), в том числе к учебному плану общеобразовательного учреждения; -минимальному и максимальному количеству учебных часов за 4 года (2 904 - 3 210 часов); - содержанию каждого из разделов; -соотношению частей основной общеобразовательной программы (80/20% для первой ступени); - организации внеурочной деятельности 14
Требования к условиям реализации основной образовательной программы • кадровые условия • возможность требовать наличие квалификационной категории в государственных и муниципальных образовательных учреждениях • повышение квалификации один раз в пять лет • финансовые условия • норматив финансирования не зависит от количества учебных дней в неделю • материально-технические условия • функциональный подход к определению условий (возможность получения информации различными способами, проведения экспериментов, создания материальных объектов и др. ) • возможность для беспрепятственного доступа обучающихся с ОВЗ к объектам инфраструктуры • информационная среда образовательного учреждения 15
Порядок утверждения стандартов Утвержден Постановлением Правительства от 24 февраля 2009 г. N 142 «О правилах разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов» - проект ФГОС вносится в Совет при Министерстве (в том числе в инициативном порядке); - публикуется на сайте и рассылается в экспертные организации для экспертизы; - все экспертные заключения рассматриваются на Совете; - принимается решение об отклонении, направлении на доработку или принятии ФГОС; 16 - ФГОС утверждается приказом Министерства (каждый отдельно), регистрируется в Минюсте
Состояние разработки и утверждения стандартов 1. ФГОС начального общего образования утвержден приказом от 6 октября 2009 года № 373 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2009 года № 15785) 2. ФГОС основного общего образования – в стадии доработки (после внесения проекта в Совет при Министерстве в мае 2010 года); 3. ФГОС среднего (полного) общего образования – в стадии разработки (ориентировочный срок внесения проектов в Совет при Министерстве – октябрь 2010 года) 17
Порядок введения ФГОС общего образования Обязательное введение Введение по мере готовности школ Последовательно Начальная школа – с 2011 года Основная школа – с 2015 года Старшая школа – с 2020 года Во всех школах Российской Федерации По ступеням образования Начальная школа – с 2010 года Основная школа – с 2012 года Старшая школа – с 2013 года На основании критериев готовности 18
Критерии готовности ОУ к введению стандарта - разработана и утверждена основная образовательная программа - нормативная база образовательного учреждения приведена в соответствие с требованиями ФГОС, в том числе разработаны локальные акты, регламентирующие установление заработной платы работников в соответствии с НСОТ - приведены в соответствие с требованиями ФГОС и новыми квалификационными характеристиками должностные инструкции работников - определен список учебников и учебных пособий - определена модель организации образовательного процесса, обеспечивающая организацию внеурочной деятельности обучающихся - разработан план методической работы, обеспечивающей сопровождение введения ФГОС - осуществлено повышение квалификации всех учителей начальных классов - обеспечены кадровые, финансовые, материально-технические и иные условия реализации основной образовательной программы начального общего образования в соответствии с требованиями ФГОС 19
Последовательность действий по введению ФГОС - введение ФГОС по мере готовности - обязательное введение ФГОС 2010 -11 уч. год - продолжение обучения по ФГОС, введенного по мере готовности 1 М О 2011 -12 уч. год 1 2 Н И 2012 -13 уч. год 1 2013 -14 уч. год 1 2 3 4 5 6 10 2014 -15 уч. год 1 2 3 4 5 6 7 10 11 2015 -16 уч. год 1 2 3 4 5 6 7 8 10 2 3 5 Т О Р И Н Г 11 И 2016 -17 уч. год 1 2 3 4 5 6 7 8 2017 -18 уч. год 1 2 3 4 5 6 7 8 2018 -19 уч. год 1 2 3 4 5 6 7 8 2019 -20 уч. год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 О 9 Т Ч Е Т Н О 2020 -21 уч. год 1 2021 -22 уч. год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 С Т 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Ь 20
Что сделано? Федеральный уровень с участием субъектов Российской Федерации: • Во всех субъектах определены региональные координаторы введения ФГОС • Создан Координационный совет по введению ФГОС • Разработана примерная основная образовательная программа как модель основной образовательной программы школы • Разработан новый порядок экспертизы учебников • Разработан и утвержден план-график введения ФГОС • Подготовлены разъяснения по актуальным вопросам введения ФГОС 21
Координационный совет при Департаменте общего образования Минобрнауки России по вопросам организации и введения ФГОС Координационный совет Член Координационного совета Координатор введения ФГОС в субъекте Российской Федерации 22
Что предстоит? Создание целостной системы обеспечения введения ФГОС нормативное финансовоэкономическое организационное кадровое информационное материальнотехническое 23
Нормативное обеспечение введения ФГОС Федеральный уровень (Минобрнауки России) Примерная основная образовательная программа основного и среднего(полного) общего образования (2011 год) Утверждение федерального перечня учебников (декабрь Уровень образовательного учреждения Основная образовательная программа начального, основного и среднего(полного) общего образования Нормативная база образовательного учреждения 2010 года) Федеральные требования (до конца 2010 года) 24
«Новый учебник» для реализации ФГОС Соответствует стандарту: соответствует требованиям к результатам (метапредметным, личностным, предметным); включен в систему учебников для конкретной ступени общего образования Соответствует примерной основной образовательной программе (в том числе программам по учебным предметам, программе формирования универсальных учебных действий, пролграмме духовно-нравственного развития, воспитания и др. ) Электронные образовательные ресурсы 25
Финансово-экономическое обеспечение введения ФГОС Федеральный уровень (Минобрнауки России) Уровень образовательного учреждения Методика формирования расходов на реализацию ФГОС (первое полугодие 2011 года) Локальные акты, регламентирующие установление заработной платы работников учреждения Методика формирования системы оплаты и стимулирования труда (первое полугодие 2011 года) Дополнительные соглашения к трудовому договору с педагогическими работниками 26
Методические рекомендации Приложение 2 Адаптация Региональный бюджет ( «Образование» : учебные расходы + зарплата) K 1×Nг/с + ∆1 М. Б. 2 М. Б. i – местный бюджет i-го муниципального образования N - норматив Ω 2 г/с – город/село k 1×Nг/с×δ 1 Ki – численность школьников в МО k 2×Nг/с×δ 2 ОУ 1 i → 1 K 2×Nг/с + ∆2 М. Б. 1 Ω 1 ∆i → 0 ОУ 2 ki – численность школьников в ОУ i – коммунальные расходы 27
Кадровое обеспечение введения ФГОС Федеральный уровень (Минобрнауки России) Рекомендации по обновлению содержания повышения квалификации (до конца 2010 года) Примерные дополнительные профессиональные образовательные программы по вопросам введения ФГОС (20102011 годы) Уровень образовательного учреждения План-график повышения квалификации Внутришкольное повышение квалификации (научнометодические семинары) Обновление должностных инструкции работников Подготовка тьюторов (2010 -2011 учреждения годы) 28
Федерально-региональная система повышения квалификации 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Персонифицированные модели повышения квалификации Определение роли региональных ИПК Право каждого педагога и обязательность прохождения повышения квалификации по вопросам введения ФГОС Обязательность подтверждения соответствия занимаемо должности Новая аттестация Сетевые сообщества учителей и конструктивное использование их потенциала Привлечение «качественных» выпускников в базовые школы Модернизация педобразования 29
Организационное обеспечение введения ФГОС Федеральный уровень (Минобрнауки России) Организация деятельности Координационного совета по вопросам организации введения ФГОС (заседание 1 раз в квартал) Уровень образовательного учреждения Координации деятельности субъектов образовательного процесса, организационных структур учреждения Реализация моделей взаимодействия учреждений общего и дополнительного образования детей Всероссийские семинарысовещания, научно-практические Модернизация системы методической конференции работы Общероссийский мониторинг введения ФГОС (июнь 2011 года) Серия научно-методических изданий Привлечение органов государственнообщественного управления к проектированию основной образовательной программы школы 30
Информационное обеспечение введения ФГОС Уровень образовательного учреждения Федеральный уровень (Минобрнауки России) Информирование общественности (СМИ, научно-методические издания, официальные сайты www. mon. gov. ru www. standart. edu. ruisiorao. r u и др. . ) Сетевой комплекс информационного взаимодействия субъектов РФ по введению ФГОС Изучение общественного мнения Публичный отчет Сайт учреждения 31
Материально-техническое обеспечение введения ФГОС Федеральный уровень (Минобрнауки России) Федеральные требования к минимальной оснащенности учебного процесса и оборудованию учебных помещений (декабрь 2010 года) Методические рекомендации по организации и материальнотехническому оснащению внеурочной деятельности (март 2011 года) Уровень образовательного учреждения Требования к объектам инфраструктуры учреждения, их оснащению Оборудование помещений Учебно-методические комплекты, ЭОР Банк программ, разработок занятий, дидактических материалов 32
«Дорожная карта» введения ФГОС (2010 -2011 годы) Нормативные правовые акты Основные мероприятия Основные участники Приказ МОН РФ «О введении ФГОС НОО» окт. 09 - Нормативные правовые акты субъектов РФ -май 10 Примерная ООП НОО июн. 10 - Федеральные требования Положение о Координационном совете введения ФГОС при департаменте МОН РФ -авг. 10 Инструктивно-методическое письмо МОН РФ сен. 10 ООП НОО школ в субъектах РФ окт. 10 Положение о региональном координационном органе введения ФГОС Широкое информирование об особеннос тях ФГОС Подготовка тьюторов - повышение квалифика ции Определение норматива финансирования ФГОС и формирование бюджета в субъектах РФ Оснащение учебных помещений Комплектование учебных фондов библиотек Реализация ООП НОО в ОУ, которые готовы к реализации ФГОС Приказ МОН РФ «О введении ФГОС ООО» ноя. 10 дек. 10 янв. 11 - Приказ МОН РФ «О введении ФГОС С(П)ОО» Примерная ООП ООО -май. 11 июн. 11 авг. 11 сен. 11 -май. 12 Примерная ООП С(П)ОО Широкое информирование о ходе и первых результатах введения ФГОС НОО Повышени е квалифика ции МОН РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ Создание и реализаци я системы оценки достижени я планируем ых результато в в ОУ Реализация ООП НОО в ОУ в штатном режиме Организация взаимодействия с учреждени ями дополните льного образован ия детей, учреждени ями культуры и спорта, обеспечив ающих организаци ю внеурочно й деятельно сти Организация взаимодействия с гражданскими институтами М О Н И Т О Р И Н Г МОН РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, административноуправлденческий персонал ОУ, СМИ МОН РФ; органы исполнительной власти субъектов РФ; органы местного самоуправления; административноуправленческий персонал и педагоги ОУ, готовых к введению ФГОС; профессиональное сообщество, СМИ И О Т Стажировочные площадки во всех ФО Ч Е Т Н О С Т Ь Все общеобразовате льные учреждения РФ, имеющие ступень НОО 33
ННШ-2 (талантливые дети) 1. Рабочая группа по развитию детской одаренности 2. Школы для одаренных при федеральных университетах и научноисследовательских университетах 3. Развитие и популяризация школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников 4. Создание президентских лицеев 34
- учреждения дополнительного образования детей - внеурочная деятельность, в том числе, в рамках ФГОС Заключительный и региональный этапы Муниципальный этап Школьный этап Возраст, лет 25 Подготовка и поддержка педагогических кадров, работающих с одаренными педагогических кадров детьми и молодежью - специализированные общеобразовательные учреждения по работе с одаренными детьми в каждом субъекте РФ Всероссийская олимпиада школьников Центры для одаренных детей и молодежи при федеральных университетах и национальных исследовательских университетах Всероссийская студенческая олимпиада Поддержка становления профессиональной деятельности одаренной молодежи (в том числе на основе частно-государственного партнерства) Федеральный государственный образовательный стандарт Мониторинг развития способностей и творческой самореализации обучающихся Модель общенациональной системы поиска и содействия развитию одаренных детей и молодежи 35 20 15 10
Вовлечение школьников в олимпиадное движение - В олимпиадах школьников, вошедших в Перечень олимпиад школьников на 2008 -2009 год и координируемых Российском советом олимпиад школьников, за первый год проведения в 2008 -2009 учебном году приняло участие более 0, 42 млн. чел. - Во Всероссийской олимпиаде школьников, проводимой в 4 этапа (школьный, муниципальный, региональный, заключительный), в 2008/2009 учебном году приняли участие более 1, 5 млн. чел. 36
Премирование талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта «Образование» В течение 4 -х лет присуждено 21 400 премий для поддержки талантливой молодежи победителям и призерам международных олимпиад и иных мероприятий 5 000 премий победителям и призерам всероссийских олимпиад и иных конкурсных мероприятий 16 400 премий 37
ННШ-3 (учительский потенциал) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Персонифицированные модели повышения квалификации Определение роли региональных ИПК Право каждого педагога и обязательность прохождения повышения квалификации 1 раз в 5 лет Обязательность подтверждения соответствия занимаемой должности Новый порядок аттестации Сетевые сообщества учителей и конструктивное использование их потенциала Привлечение «качественных» выпускников в базовые школы Модернизация педобразования 38
Подготовка педагогических кадров Аккредитованные вузы и их филиалы, ведущие подготовку по педагогическим специальностям Вузы Филиалы Всего Педагогические вузы 67 47 114 Классические университеты 52 43 95 Технические вузы 10 5 15 64 193 24 119 88 312 Иные вузы Итого Создание базовых центров подготовки педагогов 39
Повышение квалификации учителей -всего ежегодно проходит повышение квалификации – 270 тыс. учителей (около 20%) - всего регионов, апробировавших новые модели повышения квалификации в 2009 году – 31 - всего учителей, принявших участие в апробации повышения квалификации по новым моделям в 2009 году – 70 тыс. чел. - количество регионов, планирующих в 2010 году апробацию новых моделей повышения квалификации – 45 - всего учителей, которые примут участие в апробации повышения квалификации по новым моделям в 2010 году – около 110 тыс. чел. 40
Повышение квалификации директоров школ в системе общего образования Российской Федерации с использованием модульных программ • Обучено 1500 директоров школ в 43 субъектах РФ по 3 модулям 2008 г. • Обучено 13 200 • Обучить 15 200 директоров школ РФ по 6 модулям 2009 г. 2010 г. 41
Новый формат ПНПО Сеть стажировочных площадок в каждом федеральном округе • дошкольное образование • общее образование • воспитание и социализация В течение двух лет пройдут стажировку представители всех муниципальных образований Российской Федерации Повышение квалификации модульный принцип современные достижения педагогической науки и практики подушевое финансирование 42
ННШ- 4 (школьная сеть) 1. Школы ступеней 2. Эффективность и мера необходимости сохранения малокомплектных школ, определение малокомплектности, обеспечение связи с труднодоступными школами 3. Аккуратность, открытость и осторожность в практике реструктуризации сети 4. Взаимодействие с учреждениями дополнительного образования 5. Развитие базовых школ 6. Качественный и безопасный подвоз 44
Улучшение условий в школах • - оснащенность школ учебным оборудованием повысилась в 2010 году до 42% от потребности • - все школы подключены к Интернету и оснащены лицензионным программным обеспечением • - число школьников на 1 компьютер снизилось в 2010 году с 48 до 20 учащихся • - более 0, 27 млн. сельских школьников смогли существенно улучшить условия получения образования благодаря ежедневному подвозу в базовые школы • - доля школьников, обучающихся в современных условиях в регионах, внедряющих комплексные проекты модернизации образования (КПМО), составляет в 2010 году около 70% • 45
ННШ- 5 (здоровье школьников) 1. Безбарьерная среда 2. Оптимальная учебная нагрузка 3. Физическая активность 4. Профилактика вредных привычек 5. Осознание важности здоровья как ресурса успешности самого человека и его вклада в развитие страны 6. Новые Сан. Пи. Ны 46
ННШ- 6 (самостоятельность школ) 1. «Новые» финансово-экономические механизмы 2. Развитие государственно-частного партнерства, концессионные соглашения, аутсорсинг 3. 83 -ФЗ: казенные, бюджетные, автономные. Государственное муниципальное) задание 4. Обеспечение государственнообщественного характера управления: участие гражданских институтов на всех этапах управления образованием 47
ННШ- ИТОГОВЫЙ ДОКЛАД 1. Структура соответствует основным направлениям ННШ 2. Показатели соответствуют ОНДП и ПНПО 3. Сводится в электронном виде на платформе КПМО 4. Представляется один раз в год 5. Широко доступен и обязательно обсуждается 48
Министерство образования и науки Российской федерации Благодарю за внимание ! Лариса Витальевна Шмелькова зам. начальника отдела Департамент общего образования тел. (495)237 -97 -71 E-mail: shmelkova@mon. gov. ru 49
Скачать презентацию Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования в контексте
2f6cb7aa5a0e9651037c3ecdcdec5501.ppt