Федеральные округа в системе политико-административного управления Пятигорский государственный

Федеральные округа в системе политико-административного управления Пятигорский государственный лингвистический университет М. А. Аствацатурова – доктор политических наук, профессор, 2013/2014

Интенции и категории курса «Федеральные округа в системе политикоадминистративного управления»

Характер курса - комплексный знаниевые активы политологии, социологии, конфликтологии, федералогии, теологии, регионоведения, государственного стратегического управления

Компонент – политология ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС ПОЛИТИЧЕСКИЕ СТРАТЕГИИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТАКТИКИ лидеры ПОЛИТИЧЕСКИЕ СУБЪЕКТЫ И АКТОРВ

Компонент – политология • Политический институт • Политическая система • Политический режим • Политическое влияние • Политический процесс • Политические действия • Политические цели • Политические задач • Политическая воля • Политическое доминирование

Компонент - Федералогия Федерация федерализм федеративное государство федерализация Федеративный принцип организации власти Субъект федерации Разделение полномочий и предметов ведения между федеральным центром и субъектами Федеративные отношения

Федеративное устройство государства Союзное государство Суверенитет федерации мягкая централизова нная асимметричная матрешечная

арственный суверенитет, независимость, территориальная целостность Глава федеративного государства, главы субъектов федерации Бюджетный федерализм, финансовый федерализм Госуд Конституция федерации, конституции субъектов федерации Укрупнение субъектов, перераспределение территорий

Суверенизация субъектов внутри РФ Политическое управление в федерации Этнократизация политикоуправленческих режимов в субъектах федерации Политико-административное управление в федерации Этнополитические конфликты между центром и субъектами, между субъектами, внутри субъектов

Риски федеративных государств • Региональнотерриториальный сепаратизм Разный уровень социальноэкономического развития субъектов СЕЦЕССИЯ • Этнополитическая, этноконфессиональная дифференциация • Социально-экономическая и политикоадминистративная конкуренция по вертикали несогласован ность и по горизонтали дискримина ция неравнопр авие

Компонент – Управление Процесс с особым «триадным» целеполаганием, с особыми детерминантами, причинами, факторами принципами, направлениями, сферами, векторами Управление Институт с особой структурой, с особой системой, с особыми субъектами и акторами, облеченными правами, обязанностями, с особой миссией, назначением, функционалом

Управление как система действий Управление как воплощение политической воли Управление реализация стратегии государственного развития

Виды управления Политическое • • Политическая воля Политический курс Политическая система Политический режим Политический тренд Политические партии Политические лидеры Политические решения Административное • Бюрократические процедуры • Административные исполнительнораспорядительные процедуры • Служебный функционал • Исполнительская дисциплина • Служебный регламент • Реестр услуг

ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Политика Политикоадминистративное управление Администриро вание Управление

Политика Политикоадминистрати Мораль Право вное управление Бюрократический процесс

Квалификационные характеристики курса «Федеральные округа в системе политикоадминистративного управления»

Объект курса Политикоадминистративное управление как система Предмет курса Федеральные округа как институты политикоадминистративного управления

Концепты курса • Реализация стратегического курса развития государства достигается за счет политикоадминистративного управления. • Политический курс развития государства и общества невозможно реализовать без политико-административного управления. • Определяющим субъектом политикоадминистративного управления является глава государства.

Эффективное управление достигается за счет сочетания ресурсов политики и администрирования Субъектами управления являются равно политики и чиновники Управление имеет специализированные направления и векторы

Федеральный уровень региона ПАУ Осуществляе тся на разных уровнях уровень субъекта РФ Местный уровень – уровень муниципального

Особый уровень политикоадминистративного управления в РФ с 2000 г. уровень федерального округа Президент РФ Полпред Президента РФ в ФО Глава субъекта РФ

Проблемное поле курса • Федерализм как принцип организации власти и управления. • Федеративное государство: принципы устройства. • Россия как демократическая федерация. • Проблемы и противоречия современного российского федеративного процесса. • Политико-административное управление как институт.

Проблемное поле курса • Федеральные округа: • Этнополитический и нормативно-правовая и этноконфессиональный политико-доктринальная вектор политикобаза. административного управления в СКФО. • Эволюция системы федеральных округов в • СКФО: угрозы и риски РФ. политикоадминистративного • Полпреды Президента РФ управления. в федеральных округах как акторы власти и • Ставропольский край как политики. субъект РФ СКФО в системе политико • Образование СКФО: административного детерминанты, факторы,

Желаемые результаты изучения курса Освоение принципов федерализма Понимание сущности ПАУ Осмысление категорий ПАУ Приобретение знаний о многоуровнев ом ПАУ Уяснение сущности политического Актуализация федеративного процесса в России Уяснение объективных и субъективных факторов ПАУ в СКФО Акцентир ование внимания на успехах и проблема х ПАУ в СКФО

Спасибо за внимание!