Федеральные целевые программы Федеральные целевые программы в

Федеральные целевые программы

Федеральные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, представляют собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научноисследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации. Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы.

№ Наименование программ Государственн ые капитальные вложения Текущие расходы НИОКР Прочие нужды Общий объем финансирования 1 Развитие высоких технологий 2006 2015 71215, 2918 173874, 9737 34826, 4460 279916, 7115 2 Жилье 2011 - 2015 9532, 1700 16, 0000 47294, 6667 56833, 8367 3 Транспортная инфраструктура 2010 - 2015 261716, 6353 839, 3748 72123, 5345 334733, 5446 4 Дальний Восток 1996 63452, 5936 - 2013 5, 3078 4419, 3500 67877, 2514 5 Развитие села 9512, 2964 53, 0000 11031, 000 20596, 2964 6 Социальная инфраструктура 60250, 0586 9236, 2800 38571, 9731 108058, 3117 7 Безопасность 66495, 7992 5104, 7438 25212, 1697 96812, 7127 8 Развитие регионов 39889, 6591 18, 5000 183, 0223 40091, 1814 9 Развитие государственных институтов 8306, 7395 361, 1852 14364, 7240 23032, 6487 Всего 590362, 2435 189563, 3653 248026, 8863 1027952, 4951

Год Всего расходы федерального бюджета Расходы федерального бюджета на ФЦП % от федеральног о бюджета 2011 11121, 4 926, 6 8, 33 2012 12656, 4 1028, 0 8, 12

2012 -03 -26 Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин провёл совещание по вопросу реализации и финансирования федеральных целевых программ Вступительное слово В. В. Путина: «Вернёмся, уважаемые коллеги, как договорились совсем недавно на Президиуме Правительства, к работе по федеральным целевым программам. В результате реализации этих программ за предыдущее время, в предыдущие годы многое сделано в стране – в экономике, в социальной сфере. Это действенный и эффективный инструмент, но только тогда, когда мы его эффективно применяем. А между тем у нас из года в год происходят досадные сбои в работе по федеральным целевым программам. Прежде всего это из-за нечёткой постановки целей. Из-за этого возникают и проблемы с ритмичностью финансирования, и с административным сопровождением. Есть случаи, которые просто, мягко говоря, вызывают удивление, когда не только реальная работа не начата, а должна была бы быть уже начата, но даже базовых документов ещё нет. Это, конечно, никуда не

Так, по этой причине до сих пор не утверждены программа развития Байкальской природной территории и федеральная целевая программа «Государственная граница» . Ответственные, соответственно, Минприроды и Росграница. А эти программы должны начаться уже в текущем году, и средства для их реализации заложены в бюджет. . . Бывает и так, что все процедуры утверждения программы пройдены, финансовые ресурсы выделены, получены, но распоряжаются ими крайне неудовлетворительно, деньги лежат, что называется, мёртвым грузом. Именно такая ситуация возникла по программе развития рыбохозяйственного комплекса. Из-за низкого освоения бюджетных средств мы были вынуждены вдвое сократить объём ассигнований на реализацию программы. Но и оставшиеся средства ведомство не смогло своевременно и эффективно использовать, и более четверти от выделенных лимитов на 2011 год было возвращено в бюджет.

Далеко не всегда ведомства предоставляют внятную отчётность по тому, что делается. И Министерство обороны это признало… Это дело не сегодняшнего дня, и в прошлые годы было так же. Например, цифры по количеству нуждающихся в жилье – и в постоянном жилье, и в служебном – постоянно пляшут. А это не даёт возможности чётко оценить масштаб проблемы, своевременно и в полном объёме организовать финансирование и работу. Давайте поговорим сегодня и об этом. И в заключение хотел бы вот что добавить. Очевидно, что нам нужно в целом системно подойти к принципам реализации федеральных целевых программ. Должна возрасти персональная ответственность исполнителей и профильных ведомств. Надо серьёзно подумать и над критериями отбора проектов ФЦП, и над системой целевых показателей и индикаторов. Я уже сказал и хочу повториться: если кто-то, какое-то ведомство взяло средства и не реализовало их, то, значит, они не попали по другим направлениям, не были там востребованы и реализованы. Мы самым серьёзным образом должны проанализировать, что происходит в этой сфере, и сделать соответствующие выводы. »

При обосновании необходимости решения проблем программными методами на федеральном уровне должны учитываться приоритеты и цели социальноэкономического развития Российской Федерации, направления структурной и научно-технической политики, прогнозы развития общегосударственных потребностей и финансовых ресурсов, результаты анализа экономического, социального и экологического состояния страны, внешнеполитические и внешнеэкономические условия, а также международные договоренности. Федеральные целевые программы утверждаются Правительством Российской Федерации, которое на основе представленных предложений принимает решение о подготовке соответствующей целевой программы, сроках и стоимости ее разработки, определяет