Федеральное Собрание Российской Федерации Структура Федерального Собрания РФ. Согласно ст. 94 Конституции РФ Федеральное Собрание является представительным и законодательным органом Российской Федерации. *Как высший представительный орган Федеральное Собрание выражает волю и интересы народа Российской Федерации. В нем через выборы пред ставленывсе граждане страны и все субъекты Федерации. Как высший законодательный орган Федеральное Собрание принимает законы и утверждает бюджет. Законодательство — основное направление его деятельности.
Федеральное Собрание Российской Федерации Федеральное Собрание является постоянно действующим ор ганом, состоит из двух палат: верхней — Совета Федерации и нижней — Государственной Думы.
Федеральное Собрание Российской Федерации Палаты Федерального Собрания заседают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания: посланий Президента; посланий Конституционного Суда; выступлений руководителей иностранных государств (ч. 3 ст. 100 Конституции РФ).
Федеральное Собрание Российской Федерации Совет Федерации. В Совет Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации. *Поскольку в настоящее время Российская Федерация насчи тывает 83 субъекта, максимально возможное число мандатов Со вета Федерации — 166.
Федеральное Собрание Российской Федерации Полномочия Совета Федерации условно можно разделить на исключительные полномочия и полномочия в сфере законодательства.
Федеральное Собрание Российской Федерации Исключительные полномочия Совета Федерации определены в ст. 102 Конституции РФ. Согласно этой статье к ведению верхней палаты относятся: утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; назначение выборов Президента Российской Федерации; отрешение Президента Российской Федерации от должности; назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Федеральное Собрание Российской Федерации Другая группа полномочий Совета Федерации — полномочия в сфере законодательства. Конституция закрепляет за Советом Федерации одобрение федеральных законов, принятых Государствен ной Думой, и принятие совместно с ней федеральных конституционных законов (ст. 105 и 108 Конституции РФ).
Федеральное Собрание Российской Федерации Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года (пять лет) (ч. 3 ст. 95, ч. 1 ст. 96 Конституции РФ). Депутаты Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы.
Федеральное Собрание Российской Федерации Согласно ст. 97 Конституции РФ депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
Федеральное Собрание Российской Федерации Депутат Государственной Думы, входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, в составе феде рального списка кандидатов которой он был избран депутатом Государственной Думы.
Федеральное Собрание Российской Федерации Депутат Государственной Думы обязан рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом Государственной Думы Феде рального. Собрания Российской Федерации, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода
Федеральное Собрание Российской Федерации Конституция Российской Федерации определяет исключитель ные полномочия Государственной Думы (ст. 103). К ее ведению относятся: дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
Федеральное Собрание Российской Федерации *По вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией, Госу дарственная Дума издает постановления, которые принимаются большинством голосов, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией (ч. 2 и 3 ст. 103 Конституции РФ).
Федеральное Собрание Российской Федерации Основной задачей Государственной Думы является рассмотре ние и принятие федеральных законов и федеральных конституционных законов.
Федеральное Собрание Российской Федерации Законодательный процесс в Российской Федерации. Федераль ное Собрание РФ принимает законы двух категорий — федераль ные и федеральные конституционные. *Они различаются по собу принятия, юридической силе и, следовательно, занимают неодинаковое место в иерархии нормативных правовых актов.
Федеральное Собрание Российской Федерации Разработка и принятие закона представляет собой многосту пенчатую процедуру. Выделяются, как правило, два этапа правотворческого процесса: предпроектный этап — заключается в том, что в обществе выявляется потребность в урегулировании нормами права социальной проблемы; проектный этап — заключается в том, что, во первых, эта работа осуществляется непосредственно в самом законодательном органе; во вторых, на данном этапе осуществляется собственно творчество права: создаются, изменяются или отменяются нормы права, происходит интеллектуальная работа над текстом законопроекта.
Федеральное Собрание Российской Федерации Этот этап правотворчества состоит в свою очередь из определенных стадий. Первая стадия законодательного процесса — это внесение подготовленного законопроекта в Государственную Думу. Орган, обладающий таким правом, считается субъектом законодательной инициативы. *Конституция РФ в ч. 1 ст. 104 наделяет этим правом Президента РФ, Совет Федерации, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ. Кроме того, право законодатель ной инициативы принадлежит высшим судам РФ
Федеральное Собрание Российской Федерации Следующей стадией законодательного обсуждение внесенного законопроекта. В литературе его подразделя ют на предварительное и официальное. процесса является *В эту же стадию входит разработка законопроекта в соответствующих комитетах и комиссиях законодательного органа. Законопроект может быть вынесен на всенародное обсуждение.
Федеральное Собрание Российской Федерации Следующая стадия законодательного процесса — принятие и утверждение закона. Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов. После принятия Государственной Думой закон передается (в течение 5 дней) на рассмотрение Совета Федерации (федеральные законы по опре деленным вопросам и федеральные конституционные законы подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации, ст. 106 Конституции РФ (за исключением этих вопросов, закон считается одобренным Советом Федерации, если он не был рассмотрен в течение 14 дней)). Принятый закон поступает на утверждение главы государства в ряде государств (в том числе и в России): Президенту РФ в течение 5 дней. В течение 14 дней Президент РФ подписывает федеральный закон и обнародует его либо отклоняет (ст. 105, 107 Конституции РФ (ФЗ), ст. 108 Конституции РФ (ФКЗ)).
Федеральное Собрание Российской Федерации Заключительной стадией законодательного является опубликование закона. (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ) процесса *В России федеральные законы и любые нор мативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обя занностичеловека и гражданина, не могут применяться, если они не были опубликованы. Официальным опубликованием закона считается его первая полная публикация в «Российской газете» либо «Собрании законодательства Российской Федерации» .
Скачать презентацию Федеральное Собрание Российской Федерации Структура Федерального Собрания РФ
Презентация Федеральное Собрание 27.10.2012.pptx