Федеральное государственное образовательное учреждение

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» КАФЕДРА Политологии и политического управления Реферат «Теория элит и формирование политической элиты в России» Выполнила: Ф. И. О: Горбачева Дарья Вячеславовна студент 1 курса бакалавриата , очного отделения

Понятие термина политическая, функции политических элит и их классификация С. И. Ожегова и М. Ю. Шведова elite – что означает лучший, отборный, избранный, «избранные люди» . «элита» = «правящая верхушка» , «правящий слой» , «правящие круги» . Политическая элита – относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов.

Черты, функции политической элиты • Небольшая, независимая социальная группа • Высокий социальный статус • Обладание весомым объемом власти • Непосредственное участие в осуществлении власти • Организаторские способности и талант 1. изучение и анализ интересов различных социальных групп; 2. субординация этих интересов; 3. отражение интересов в политических установках; 4. выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов); 5. создание механизма воплощения политических замыслов: • Назначение кадрового аппарата органов управления; • Создание и коррекция институтов политической системы • Выдвижение политических лидеров. • Мобилизации общества на решение актуальных задач, его стабилизация и интеграция

Классификация политических элит По структуре властная: По отношению к власти : v государственно- v правящую элиту; управленческую v неправящую v партийно-политическую v общественно- По результатам По горизонтали на: политическую деятельности vфедеральную v корпоративно- (эффективности): vпровинциальную административную и v элита; (округов, областей) олигархическую v псевдоэлита; v военно-политическую v антиэлита. v научно- консультационную v контрэлиту По уровню компетенции: v высшую, принимающую значимые для всего государства решения, v среднюю (губернаторы, депутаты парламента, лидеры политических партий и движений) v низшую (политические деятели местного масштаба)

Элиты в понимание различных мыслителей Аристотель аристократия Ницше Труды: «знать» и «чернь» Люди определяются Конфуций величием и ничтожностью общество Величие души – удел избранных «благородных мужей» «низких людей» (правящую элиту) (простолюдинов) Делает сверхчеловеком 1. Социальные качества 2. Самокритичность соблюдение 3. Соблюдение моральных норм давало право управлять. Платон Философы- мудрые советники

Элиты в понимание различных мыслителей Технократическая концепция представители технических знаний - химики, физики, математики являются максимально полезными для общества Сен-Симон Тотальная бюрократизация на смену капитализму, придет не социализм, а бюрократизированное в целях рационального управления общество М. Вебер

Классический период теории элит Власть так или иначе принадлежит элитам Это нормально; положительная черта общественного бытья

Классический период теории элит Гаэтано Моска (1854 -1941 гг. ) Итак, согласно его теории элит: 1. Два класса - управляемый класс и Основные труды: «Правящий класс» , «Основы правящий политический класс. политической науки» , «История политических 2. Элита теряет власть из-за доктрин» и др. отрицания ее идеи массами, когда Элита- группу управляющих, которые обязаны включаются новые политические выполнять определенные социальные силы. обязанности. 3. Общества всегда будут управляться элитами с помощью силы, путем Элиты- «правящий класс» манипуляций. Сплоченность! -> легче управлять 4. Господство элит — закон, т. к регулирует политическую и Качества элиты- «военную доблесть, богатство, экономическую жизнь страны. священство» 5. Всегда правящая группа владеет Функция государства -поддержание баланса как некоторыми ресурсами или в отношениях управляющих и управляемых атрибутами(средства производства, священнический статус, военная сила)

Классический период теории элит Вильфредо Парето (1848 -1923) Циркуляция элит (обуславливается тем, что прежние элиты теряют Роберт Михельс (1876 -1936) энергию, которая помогла им когда- то завоевать то самое высокое Сформулировал «железный положение)- «уни версальным закон олигархии» в каждой законом истории» (использовать все организации руководители лучшее для благополучия) необходимы для ее успеха и Чередование разных типов элит: сохранения «лис» (хитрость, беспринципность, манипулирование) и «львов» (насилие, принуждение, преданность государству)

Формирование политической элиты в России 1. 1985 года формируется из лидеров возникающих политических партий 2. номенклатурное происхождение партийная бюрократия (личная преданность, наследственное право, замкнутость данного слоя, средний возраст 68, 5 лет) 3. Падение СССР разложение номенклатуры, но устояли: бюрократия , этнические связи, новые экономические корпорации , силовые структуры , а также организованный криминалитет 4. Современное российское общество — это общество переходного типа, в котором формируется новая элита. 5. Отметим некоторые характеристики новой политической элиты России • процент технократов снизился • роста представителей, имевших партийное образование • элита моложе • доля выходцев из села в ней сократилось 1. Создаются новые экономических и политических институты для развития страны; оформляется бизнес элита 2. 1991 1993 гг формирование: администрация президента, правительство, парламент, региональные элиты 3. Происходит процесс стабилизации: «суперпрезидентской» республики, 4. стремление к консолидации( «семибанкирщины» )

Тенденции развития элиты 21 века • Бюрократия, предприниматели, представителеи силовых структур, интеллигенцию, а также членов криминального сообщества • Бюрократическая элита построена по четкой властной вертикали • Отсутствием у населения возможностей вертикальной мобильности в государственных органах. • Слияние власти и собственности. • Слабость российской элиты т. к отсутствует долговременной программы реформ • Отсутствии новых идеологических скрепах она пытается перенести с запада основные ценности либерализма • Создание государственных корпораций (не регулируется ) ->слияние экономических и политических функций • Госкорпорации обеспечивается сложной структурой дочерних обществ и частных фирм, которыми легально владеют родственники чиновника.