Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования БУРЯТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ИМ. В. Р. ФИЛИППОВА ИЗКИМ КАФЕДРА КАДАСТРА И ПРАВА Презентация ТЕМА: «Информационное взаимодействие с федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Выполнил: Ергонов И. Ф. , группа 6302 Проверил: Куклина Е. Э. , доцент, к. с-х. н. Улан-Удэ 2017 1
12. 03. 2004 образована Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), которой переданы из ведения Минсельхоза России функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна. с 17. 11. 2016 Россельхознадзор является оператором Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, осуществляет деятельность по ее созданию, развитию и эксплуатации, в том числе автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам 2
Первой и, вероятно, наиболее важной составляющей деятельности Россельхознадзора, как и любой надзорной службы, является сбор, анализ и использование информации о предметах надзора (субъекты, объекты, процессы) Современные подходы требуют использования оптимальных средств и механизмов сбора информации. Все они связаны с использованием компьютерной техники и специального программного обеспечения Второй важной составляющей деятельности Россельхознадзора является осуществление его функций как органа государственной власти, особенно тех из них, от которых зависит работа и интересы людей и организаций И здесь современные подходы требуют использования современных средств коммуникации и обработки информации Все это должно работать вместе: информация должна «перетекать» из одной специальной системы в другую. 3
Во исполнение Плана мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12 февраля 2011 г. 176 -р Россельхознадзор в 2011 году приступил к внедрению ведомственной системы электронного документооборота. Перевод предоставления государственных услуг в электронный вид на основе основополагающих документов: -Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210 -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» -Распоряжение Правительства РФ от N 2415 -р «О государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в электронном виде» Устанавливаются два основных принципа: 1. Государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти… - деятельность по реализации функций федерального органа исполнительной власти, которая осуществляется по запросам заявителей… 2. Органы, предоставляющие государственные услуги … не вправе требовать от заявителя… представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги… 4
Специальные информационные системы Россельхознадзора" Первой и, вероятно, наиболее важной составляющей деятельности Россельхознадзора, как и любой надзорной службы, является сбор, анализ и использование информации о предметах надзора (субъекты, объекты, процессы) Современные подходы требуют использования оптимальных средств и механизмов сбора информации. Все они связаны с использованием компьютерной техники и специального программного обеспечения Второй важной составляющей деятельности Россельхознадзора является осуществление его функций как органа государственной власти, особенно тех из них, от которых зависит работа и интересы людей и организаций И здесь современные подходы требуют использования современных средств коммуникации и обработки информации Все это должно работать вместе: информация должна «перетекать » из одной специальной системы в другую 5
Основные IТ-проекты Россельхознадзора Официальный сайт Россельхознадзора Автоматизированная система «Аргус» Автоматизированная система «Меркурий» Автоматизированная система «Веста» Автоматизированная система «Сирано» Автоматизированная система «Гермес» Автоматизированная система «Цербер» Автоматизированная система «ИРЕНА» Почтовая система Россельхознадзора Кадровая система Россельхознадзора 6
Автоматизированная система Аргус - система автоматизации выдачи разрешительных документов на ввоз /вывоз /транзит и пограничного ветеринарного надзора Разработана в целях организации единой разрешительной системы в области ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности. В будущем планируется к использованию на территории Таможенного союза В настоящее время разрабатываются модули Аргуса, обеспечивающие оформление решений на ввоз /вывоз /транзит подконтрольной госветнадзору продукции в автономном режиме. Автономный режим – это режим работы Аргуса при котором рассмотрение заявок на ввоз /вывоз /транзит подконтрольной госветнадзору продукции, принятие решений и их оформление будет осуществляться самим Аргусом без участия сотрудников центрального аппарата. 7
ФГИС Меркурий ФГИС «Меркурий» - одна из основных специализированных информационных систем, из которых состоит «Государственная информационная система в сфере ветеринарии» Ветис, над созданием которой с 2005 года работает Россельхознадзор. ФГИС «Меркурий» предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания их транзакций и путей их перемещения по территории Российской Федерации и Таможенного союза. В результате интеграции ФГИС «Меркурий» с действующими системами ФГИС «Аргус» и ФГИС «Веста» и с разрабатываемыми Россельхознадзором системами «Цербер» и «Хорриот» создается единая информационная среда в области ветеринарии и обеспечения пищевой безопасности. Эта информационная среда сможет обеспечить: полную прослеживаемость поднадзорной продукции; качественно повысить защищенность потребителя; обеспечить основы честной конкуренции в производстве и обороте поднадзорных грузов; защитить производителя от коррупционных проявлений; сделать полностью прозрачными и подконтрольными действия надзорных органов; сэкономить огромные средства за счет удешевления надзорных и контрольных процедур. 8
Автоматизированная система Веста Система «Веста» предназначена для автоматизации процесса сбора, передачи и анализа информации по проведению лабораторного тестирования образцов поднадзорной продукции при исследованиях в области диагностики, пищевой безопасности, качества продовольствия и кормов, качества и безопасности лекарственных средств для животных и т. п. С помощью системы «Веста» осуществляется централизованный контроль за выполнением государственных программ. Осуществляется контроль за мониторингом безопасности пищевой продукции и эпизоотический мониторинг. Эпизоотический мониторинг направлен на: выявление и количественного определение параметров распространения возбудителей болезней животных на подвергаемой мониторингу территории или в подвергаемом мониторингу компратменте, определение условий, способствующих и препятствующих распространению заразных болезней животных, их возбудителей. 9
Цели создания Автоматизированной системы Веста: Создание информационно-аналитического комплекса, обслуживающего сеть ветеринарных лабораторий в Российской Федерации. Создание единой централизованной базы данных результатов лабораторных исследований поднадзорной продукции с возможностью доступа в любой момент времени к актуальной информации для формирования отчетов, быстрого поиска и анализа информации. Сокращение времени на оформление лабораторной отчетности. Учет всех стадий проведения исследований. Сокращение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление документации, минимизации человеческих ошибок благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных. 10
Автоматизированная система «Сирано» 25 декабря 2012 г. по указанию Россельхознадзора ФС-НВ-2/17358 началась реализация поэтапного ввода в эксплуатацию Системы Раннего Оповещения – Сирано - это аббревиатура слов СИстема РАНнего Оповещения (далее-Система). 5 августа 2015 года – «Сирано» зарегистрирована в Роскомнадзоре, присвоен статус «Федеральной Государственной Информационной Системы» – ФС Функции СИРАНО аналогичны функциям европейской система RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed - система быстрого оповещения по продуктам питания и корма). СИРАНО в режиме реального времени доводит информацию и СОБЫТИЯ до всех, к кому данное событие имеет отношение (включая и «виновников» события); Это позволяет в кратчайшие сроки принимать меры на обнаруженные события. СИРАНО – основа для реализации Соглашения ВТО по упрощению процедур торговли; Это риски, связанные с опасностью для жизни и здоровья людей, животных, растений, а также безопасностью пищевых продуктов и качеством импортируемых продуктов питания (пункт 1 статьи 5 проекта Соглашения); 11
СИСТЕМА РАННЕГО ОПОВЕЩЕНИЯ В 2015 году в Системе раннего оповещения зафиксированы случаи несоответствия нормам и требованиям: Из выявленных случаев несоответствия 6585 (29, 3%) касались нарушений норм и требований биологических показателей (патогенные и условно-патогенные макро- и микроорганизмы у животных и в продукции животного происхождения), остальные (70, 7%) события касались нарушений требований пищевой безопасности. В 2015 году случаи несоответствия (35%) находились в работе у ТУ РСХН и ВУ субъектов РФ 9436 случаев (42%) – ТУ РСХН и ВС субъектов РФ приняли корректировочные меры реагирования 5169 случая (23%) - меры реагирования приняты не были 12
Основные общие системы Россельхознадзора ИС «ИВИС» - Интегрированная ведомственная информационная система автоматизации и информационной поддержки электронного межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, которая обеспечивает взаимодействие с другими органами власти через СМЭВ, а так же оказание государственных услуг в электронном виде; СЭД – Система электронного документооборота Россельхознадзора; ЕФКС – Единая финансово-кадровая система, обеспечивающая автоматизацию процессов финансового, бухгалтерского планирования и учёта, а так же ведения кадровой деятельности; ГИС «Деметра» - геоинформационная аналитическая система определения состояния земель сельскохозяйственного назначения на основе данных дистанционного зондирования земли (ДЗЗ); ИС «Ревизор-КС» - информационная система, обеспечивающая автоматизацию процессов надзорной деятельности Россельхознадзора. 13
Единый Портал Государственных Услуг (ЕПГУ) был создан во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. N 2415 -р. На ЕПГУ размещаются формы подачи заявлений на предоставление государственных услуг. В 2013 году оператором ЕПГУ – Ростелекомом была размещена форма на государственную услугу Россельхознадзора «Обращение граждан» 14
6. Заключение Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано представить в Россельхознадзор информацию, подлежащую размещению во ФГИС. С учетом того, что данное постановление официально опубликовано 9 ноября 2016 года, то оно вступит в силу 17 ноября 2016 года. Перечисленные требования и указания должны быть определены и утверждены, а рекомендации выполнены не позднее 16 декабря 2016 года. Принятым постановлением утверждаются Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии. Данными правилами предусмотрена необходимость принятия приказа Минсельхоза России в части установления порядка представления и получения информации в/из ФГИС, предусматривается взаимодействие ФГИС с информационными системами субъектов ФГИС, а также взаимодействие оператора ФГИС и субъектов ФГИС на основании заключаемых соглашений об информационном взаимодействии. 15
Список использованной литературы 1. Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы от 30 ноября 2011 г. № 603/2414 "Об утверждении Порядка информационного взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы при осуществлении государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" 2. Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), Федеральной таможенной службы (ФТС России) от 3 июля 2014 г. N 356/1281 г. Москва "Об информационном взаимодействии Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" 3. Приказ от 30 декабря 2016 г. n 605 О внесении изменений в административный регламент исполнения федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденный приказом минсельхоза россии от 26 марта 2013 г. n 149 4. Были использованы источники из Интернета. 16
Скачать презентацию Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования БУРЯТСКАЯ
Презентация Инф обесп взаим сужбы ветер и фитонадзора.pptx