Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление Выступление начальника службы организации таможенного контроля Приволжского таможенного управления ЯГАФАРОВА Марата Азатовича «Об отдельных направлениях взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД, в части совершения таможенных операций при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме и предоставления государственных услуг ведения реестров складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли, таможенными органами Приволжского региона» г. Нижний Новгород 8 декабря 2016 года
Основные перспективные технологии, внедряемые в таможенных органах Приволжского региона 1 Автоматическая регистрация деклараций на товары, вывозимые с территории ЕАЭС. Автоматический выпуск вывозимых товарных партий. Автоматическая регистрация деклараций на товары, ввозимые на территорию ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в электронной форме. Предоставление государственных услуг в электронном виде посредством АПС «Электронные госуслуги» .
Этапы проведения эксперимента по применению в Приволжском регионе автоматических алгоритмов при совершении таможенных операций при декларировании и выпуске товаров I этап апрель 2015 года II этап ноябрь 2015 года III этап апрель 2016 года Реализация автоматических алгоритмов отдельными таможенными органами в отношении ВЫВОЗИМЫХ товаров Авторегистрация (вывоз) – 25 т/п и ОТОи. ТК Автовыпуск (вывоз) – 10 т/п и ОТОи. ТК Расширение применения автоматических алгоритмов отдельными таможенными органами в отношении ВЫВОЗИМЫХ товаров и начало их применения отдельными таможенными органами в отношении ВВОЗИМЫХ товаров Авторегистрация (вывоз) – ВСЕ т/п и ОТОи. ТК Автовыпуск (вывоз) – 15 т/п и ОТОи. ТК Авторегистрация (ввоз) – 2 т/п Применения автоматических алгоритмов в отношении ВЫВОЗИМЫХ и ВВОЗИМЫХ товаров ВСЕМИ таможенными органами Авторегистрация (вывоз) Автовыпуск (вывоз) ВСЕ т/п и ОТОи. ТК Авторегистрация (ввоз) 2
Доля ЭДТ на вывозимые товары, успешно прошедших алгоритм автоматической регистрации, от общего количества зарегистрированных ДТ Динамика изменения доли ДТ на вывозимые товары, прошедших алгоритм автоматической регистрации Общее количество Период 2016 года Количество ДТ, прошедших АР Доля ДТ, прошедших АР, % поданных ДТ I квартал 37 538 17 455 46, 5 II квартал 42 108 21 365 50, 7 III квартал 40 888 21 367 52, 3 IV квартал 29 441 19 963 64, 4 Относительная доля авторегистрации ЭДТ на вывозимые товары в разрезе РТУ в ноябре 2016 года Приведенные значения являются отношением автоматически зарегистрированных ЭДТ к общему количеству зарегистрированных деклараций на вывозимые товары 3
Динамика изменения доли вывозимых товарных партий, прошедших алгоритм автоматического выпуска Динамика изменения доли автоматического выпуска вывозимых товарных партий Период Общее количество поданных ДТ Количество ДТ, прошедших АР Количество товаров, выпущенных в автоматическом режиме Доля товаров, выпущенных в автоматическом режиме от общего количества поданных ДТ, % Доля товаров, выпущенных в автоматическом режиме от количества ДТ, прошедших АР, % I квартал III квартал IV квартал 37 538 42 108 40 888 29 441 17 455 21 367 18 963 2 595 3 458 3 551 3 039 6, 9 8, 2 8, 7 10, 0 14, 9 16, 2 16, 6 16, 0 Структура относительной доли автоматически выпущенных вывозимых товарных партий в ноябре 2016 года 4
Доля ЭДТ на ввозимые товары успешно прошедших алгоритм автоматической регистрации от общего количества зарегистрированных ДТ 5 Динамика изменения доли ДТ на ввозимые товары, прошедших алгоритм автоматической регистрации Период Общее количество поданных ДТ Количество ДТ, прошедших АР Доля ДТ, прошедших АР, % I квартал III квартал IV квартал 26 477 29 977 31 849 22 429 * 215 241 1 607 * 0, 7 0, 8 7, 2 Относительная доля авторегистрации ЭДТ на ввозимые товары в разрезе РТУ в ноябре 2016 года *Данные отсутствуют, так как Эксперимент начал действовать на ввозимые товары с 9 апреля
Таможенное декларирование товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в электронной форме В соответствии с распоряжением ФТС России от 18 февраля 2015 г. № 62 -р в таможенных органах Российской Федерации проводится эксперимент по декларированию товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (далее – ТП ТТ), в электронной форме. Подготовка и размещение в архиве декларанта документов и ЭТД Декларант ТП ТТ Открытие ТП ТТ Таможенный орган отправления ТП ТТ Завершение ТП ТТ Таможенный орган назначения 6
Таможенные органы Приволжского региона, включенные в Эксперимент После 18 мая 2016 года До 18 мая 2016 года Всего 17 таможенных органов: üПермская таможня (таможенные Пальниковский, Аэропорт Пермь) посты: üБашкортостанская таможня (таможенные посты: Уфимский, Аэропорт Уфа) üНижегородская таможня (таможенные посты: ГАЗ, Аэропорт Нижний Новгород, Кстовский, Дзержинский, Марийский, ОТОи. ТК № 2 Кировского областного) üТатарстанская таможня (таможенные посты: Казанский, Нижнекамский, Набережночелнинский, Елабужский, Аэропорт Казань) üСамарская таможня (таможенные посты Авто. ВАЗ, Аэропорт Самара) üСогласно распоряжению ФТС России от 18 мая 2016 года № 136 -р действие Эксперимента по электронному декларированию ТП ТТ распространяется на все таможенные органы Российской Федерации. 7
Условия декларирования таможенной процедуры таможенного транзита в электронной форме 8 Взаимодействие декларантов и таможенных органов при декларировании товаров, помещаемых под ТП ТТ, в электронной форме осуществляется с использованием электронных подписей, выданных удостоверяющими центрами в Российской Федерации. Электронное декларирование иностранных товаров, помещаемых под ТП ТТ. Перемещение иностранных товаров в соответствии с ТП ТТ между российскими таможенными органами. Подключение к международной ассоциации сетей «Интернет» .
Особенности географического расположения Приволжского региона 9 Принимая во внимание географическое положение Приволжского региона, а также отсутствие таможенного контроля на российско-казахстанском участке Государственной границы, в рамках применения процедуры ТП ТТ таможенными органами Приволжского региона совершаются, как правило, таможенные операции, связанные с: вывозом товаров ЕАЭС в Калининград и в Республику Армения; - вывозом иностранных товаров с территории ЕАЭС; перемещением иностранных товаров между таможенными органами; - ввозом иностранных товаров через воздушные пункты пропуска; - завершением ТП ТТ.
Особенности перемещения партий товаров, выпускаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в Приволжском регионе (в разрезе статуса товаров и направления их перемещения) В период с 1 октября по 30 ноября 2016 года таможенными органами региона выпущено в соответствии с ТП ТТ 3114 партий товаров. 10
Способы подачи электронной транзитной декларации и электронных документов I. На официальном сайте ФТС России http: \www. customs. ru Портал электронного представления сведений Регистрация II. Использование специального программного обеспечения, предназначенного для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме. Все сервисы Начать работу с сервисом Таможенный транзит 11
Преимущества перехода на декларирование таможенной процедуры таможенного транзита в электронной форме Сокращение бумажного документооборота. Сокращение времени совершения таможенных операций. Возможность использования сведений, содержащихся в электронной транзитной декларации, при регистрации прибытия на таможенную территорию ЕАЭС в российских пунктах пропуска ввозимых товаров и транспортных средств в качестве предварительной информации. Использование документов, формализованных декларантом в электронном виде при формировании электронной копии транзитной декларации, при помещении товаров на временное хранение и таможенном декларировании товаров. 12
Порядок совершения таможенных операций при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме Размещение в электронном архиве документов декларанта (ЭАДД) документов с последующим присвоением каждому документу идентификационного номера (ИН документа). Совершение таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и выпуском товаров в соответствии с ТПТТ - подача таможенному органу электронной транзитной декларации (ЭТД) путем направление в ЕАИС ТО ЭТД и электронной описи, содержащей ссылки на электронные документы, помещенные ранее в ЭАДД с указанием ИН документа, кода вида документа и его реквизитов; - получение уникального идентификационного номера описи (УИН описи); - незамедлительно после получения от декларанта сведений об УИН описи загрузка ЭТД и электронных документов по УИН описи. ЭТД считается поданной; - регистрация ЭТД в срок не более одного часа с момента ее подачи; - направление декларанту авторизованного электронного сообщения, содержащего регистрационный номер ЭТД - проверка обеспечения транзита; - направление декларанту авторизованного электронного сообщения, содержащего ЭТД с заполненными должностным лицом таможенного органа отправления графами, содержащими сведения о выпуске товаров; - распечатка одного экземпляра ЭТД с проставленным оттиском ЛНП и выдача его перевозчику для предъявления в таможенном органе назначения. Совершение таможенных операций при завершении ТПТТ - перевозчик или декларант ТПТТ представляет таможенному органу назначения распечатку ЭТД, заверенную ЛНП должностного лиц ТОО; - запрос ЭТД в ЕАИС ТО, регистрация подачи ЭТД и прибытия транспортного средства в течение 1 часа с момента получения распечатки; -выдача по требованию перевозчика одного экземпляр письменного подтверждения о прибытии транспортного средства - завершение ТПТТ и заполнение соответствующих полей ЭТД; - направление декларанту авторизованного электронного сообщения, содержащего сведения о завершении ТПТТ. 13
Участники внешнеэкономической деятельности, декларирующие таможенную процедуру таможенного транзита в электронной форме (период с 1 октября по 30 ноября 2016 г. ) Татарстанская таможня 80 ЭТД (28%) АО «ДХЛ ИНТЕРНЕШНЛ» 62 ЭТД ООО «ЭКСПРЕССАВТО» 11 ЭТД ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ РТЛ» 3 ЭТД ООО «ТРАНКО» 2 ЭТД ООО «ИНТЕГРАЛ» 1 ЭТД ООО «КАЗАНЬ"ДЬЮТИ-ФРИ» 1 ЭТД Самарская таможня 116 ЭТД (41%) 106 ЭТД (41%) ПАО «АВТОВАЗ» 88 ЭТД ПАО «АВТОВАЗ» 81 ЭТД АО «ДХЛ ИНТЕРНЕШНЛ» 26 ЭТД АО «ДХЛ ИНТЕРНЕШНЛ» 23 ЭТД АО «ГНЦ НИИАР» 2 ЭТД Нижегородская таможня 51 ЭТД (18%) 44 ЭТД (17%) ООО «ИНТЕГРАЛ» 40 ЭТД ООО «ИНТЕГРАЛ» 45 ЭТД ООО АО «ДХЛ ИНТЕРНЕШНЛ» 5 ЭТД АО «ДХЛ ИНТЕРНЕШНЛ» 3 ЭТД ООО «С 7 КАРГО» 1 ЭТД Башкортостанская таможня 22 ЭТД (8%) ФИЛИАЛ ООО «РУСДЖАМ-ХОЛДИНГ» В Г. УФА 9 ЭТД ООО «ЭЛЕВАТОР» 7 ЭТД АО «КУМАПП» 4 ЭТД ООО «АКРИЛ САЛАВАТ» 2 ЭТД Ульяновская таможня 6 ЭТД (2%) АО «ГНЦ НИИАР» 6 ЭТД Саратовская таможня 6 ЭТД (2%) ООО «РОБЕРТ БОШ САРАТОВ» 6 ЭТД Пермская таможня 6 ЭТД (2%) АО «ОДК-ПЕРМСКИЕ МОТОРЫ» 4 ЭТД АО «СОЛИКАМСКБУМПРОМ» 1 ЭТД ЗАО «КИН-МАРК» 1 ЭТД 14
Участники внешнеэкономической деятельности, декларирующие таможенную процедуру таможенного транзита в общеустановленном порядке Нижегородская таможня F&J TRANS S. R. O. SIA ATER ОАО «ЗАВОД «КРАСНОЕ СОРМОВО» VILI LM EOOD ПАО «КИРОВСКИЙ ЗАВОД «МАЯК» Самарская таможня ЗАО «НОГИНСКОЕ ПОГАТ» ООО «ТМК АВТО» ООО «СОВТРАК» ООО «ТЕПЛОСТАР-ЭКСПОРТ» BONGRUP - GRAND S. R. L. IESA LOGISTICS A. S. S. C. FERABIT TRANS S. R. L. S. C. GRIBEX TRANS S. R. L. S. C. MALBITRANS MMV S. R. L. S. C. PREMIER EURO TRANZIT S. R. L. S. C. TIMSCOR-COM S. R. L. ГП «ПО ЮМЗ ИМ. А. М. МАКАРОВА» ООО «ИНТЕГРАЛ» ПАО «ЦЕНТР ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В КОНТЕЙНЕРАХ «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» Саратовская таможня ЗАО «НОГИНСКОЕ ПОГАТ « ООО «ПЕРВЫЙ ЭЛЕМЕНТ» ООО «СПЕЦТЕХНОМАШ» ООО «АЭРОЭКСПОРТ» ООО «ТМК АВТО» АО «НПП «РУБИН» Башкортостанская таможня ОАО ИНТЦ «ИСКРА « ООО «ХИМУНИТЕХ» Татарстанская таможня ООО «СОРМОВО ШИП» ROSTRANS MP OOO Оренбургская таможня ИП ТУРКИН Н. В. ОРЕНБУРГ МСЦ-ОСП ГЦМПП ФИЛИАЛА ФГУП «ПОЧТА РОССИИ» Пермская таможня АО «ДХЛ ИНТЕРНЕШНЛ» ПАО «АЭРОФЛОТ-РОССИЙСКИЕ АВИАЛИНИИ» Ульяновская таможня ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «СОДРУЖЕСТВО» АО «УЛЬЯНОВСКОЕ КОНСТРУКТОРСКОЕ БЮРО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ» ООО «ВОЛГАИНТРАНС» ООО «ДЖОКЕЙ ПЛАСТИК УЛЬЯНОВСК» ООО «НЕМАК РУС» 15
Нормативные документы, на основании которых осуществляется предоставление государственных услуг в части СВХ, ТС и МБТ. 16 В целях совершенствования административных процедур при предоставлении государственных услуг в 2014 году Федеральным законом от 05. 2014 № 113 -ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27. 11. 2010 № 311 -ФЗ. Приказ ФТС России от 18. 11. 2011 № 2355 (ред. от 11. 08. 2015) «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра владельцев складов временного хранения» (зарегистрировано в Минюсте России 21. 02. 2012 № 23285) Приказ ФТС России от 20. 02. 2012 № 294 (ред. от 25. 09. 2015) «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения Реестра владельцев таможенных складов» (зарегистрировано в Минюсте России 13. 04. 2012 № 23833) Приказ ФТС России от 25. 11. 2011 № 2398 (ред. от 25. 09. 2015) «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения Реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли» (зарегистрировано в Минюсте России 22. 02. 2012 № 23299)
Государственные услуги, предоставляемые таможенными органами в части ведения Реестров владельцев СВХ, ТС, МБТ Включение в Реестр Приостановление и возобновление деятельности Внесение изменений в Реестр Исключение из Реестра 17
Применение Единого портала государственных и муниципальных услуг Для применения Портала необходимо после получения усиленной ЭЦП совершение следующих организационных действий: создание учетной записи физического лица – руководителя организации получение уведомления о регистрации на Портале из подтвержденной учетной записи физического лица создается учетная запись юридического лица Возможность подачи заявления посредством Портала 18
Количество государственных услуг, оказанных таможнями Приволжского региона в части ведения Реестров владельцев СВХ, ТС, МБТ, в 2016 году Всего оказано 127 государственных услуг из них 19 посредством Портала (14, 9%) 19
Факторы, влияющие на использование Единого портала государственных и муниципальных услуг (Портал) q Отсутствие усиленной электронной цифровой подписи у руководителя предприятия, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела. q Необходимость регистрации на Портале непосредственно руководителем организации. q Необходимость представления отдельных документов на бумажном носителе вследствие отсутствия возможности их прикрепления к заявлению об изменении сведений (банковская гарантия, договор страхования). q Длительность, в отдельных случаях, поступления информации из Портала в КПС «Доступ к сведениям Реестра» (программное средство, посредством которого таможенный орган обрабатывает полученную информацию). q Отсутствие возможности указания в одном заявлении сведений о нескольких изменениях, касающихся функционирования объекта околотаможенной инфраструктуры. 20
Задачи в целях расширения практики электронного взаимодействия участников ВЭД и таможенных органов 21 Ø Проведение работы по подготовке предложений, направленных на оптимизацию функционирования ИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» . Ø Проведение работы, направленной на привлечение лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела к применению ИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» при оказании государственных услуг. Ø Проведение работы, направленной на расширение практики декларирования товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в электронной форме.
Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
Скачать презентацию Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление Выступление начальника
fe6f282089c72fc058fe9a645f230221.ppt