Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление Выступление и. о. первого заместителя начальника Приволжского таможенного управления по таможенному контролю Ждановича Сергея Александровича «О структуре и возможных путях сокращения временных затрат при проведении экспортноимпортных операций» г. Нижний Новгород
Основные таможенные операции. Сроки их совершения Регистрация прибытия 1 час Завершение ТПТТ возможно короткие сроки, но не позднее 24 часов Регистрация ДТ 2 часа Выпуск товаров Беспошлинный экспорт 4 часа ПТД Экспорт/импорт Не позднее дня, следующего за днем регистрации ДТ Не позднее дня, следующего за днем предъявления товаров 1
Среднее время выпуска ввозимых и вывозимых товаров 25 20 15 19: 18 18: 18 15: 30 14: 00 11: 48 11: 30 8: 48 10 8: 30 10: 00 7: 54 5 Среднее время выпуска товаров, в отношении которых зарегистрированы ПТД (ч: м) Среднее время выпуска ввозимых товаров (за исключением ПТД) (ч: м) 0 I кв. 2012 4: 48 4: 31 II кв. 2012 IV кв. 2012 I кв 2013 4: 31 4: 19 3: 50 3: 21 2: 52 2: 41 2: 26 1: 58 2: 24 1: 55 1: 36 1: 26 2: 23 1: 20 1: 41 1: 10 0: 57 0: 28 0: 00 I кв. 2012 III кв. 2012 IV кв. 2012 I кв 2013 Среднее время выпуска вывозимых товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины (ч: м) Среднее время выпуска вывозимых товаров, к которым применяются вывозные таможенные пошлины (ч: м) 2
Сроки совершения таможенных операций при завершении таможенной процедуры таможенного транзита 3
Совершение операций в процессе таможенного контроля ввозимых товаров. Зоны ответственности 4 В случае принятия таможенным органом решения о предъявлении товаров в ЗТК для их проверки Операции, предшествующие таможенному декларированию товаров Связанные с завершением ТПТТ Связанные с помещением на ВХ Формирование декларации на товары. Подача ДТ таможенному органу Регистрация ДТ Запрос документов по описи. Представление запрошенных документов Запрос дополнительных документов. Представление запрошенных документов Решение о проведении проверки товаров Предъявление товаров таможенному органу Проведение таможенного досмотра. Формализация результатов его проведения Выпуск товаров t - операции, совершаемые перевозчиком - операции, совершаемые отправителем (декларантом) - операции, совершаемые таможенным органом - операции, совершаемые вследствие недостаточности первоначально представленных сведений, либо применении мер по минимизации рисков
Совершение операций в процессе таможенного контроля вывозимых товаров. Зоны ответственности 5 В случае принятия таможенным органом решения о предъявлении товаров в ЗТК для их проверки Подготовка товаров к погруз -ке Согласование времени начала и завершения погрузки. Погрузка товаров Оформление коммер -ческих и транспортных документов (ТСД) Формирование декларации на товары. Подача ДТ таможенному органу Регистрация ДТ Запрос документов по описи. Представление запрошенных документов Запрос дополнительных документов. Представление запрошенных документов Решение о проведении проверки товаров Предъявление товаров таможенному органу Проведение таможенного досмотра. Формализация результатов его проведения Выпуск това -ров Получение ТСД с отметками т/о о выпуске товаров. Передача ТСД перевозчику t - операции, совершаемые перевозчиком - операции, совершаемые отправителем (декларантом) - операции, совершаемые таможенным органом - операции, совершаемые вследствие недостаточности первоначально представленных сведений, либо применении мер по минимизации рисков
Таможенные операции, предшествующие декларированию товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС Декларирование товаров 6 10 часов Помещение товаров на временное хранение Регистрация документов о помещении товаров на временное хранение Действия, связанные с помещением товаров на временное хранение Завершение ТПТТ 45 минут Выдача перевозчику подтверждения о прибытии транспортного средства в место доставки Незамедлительно после регистрации прибытия Регистрация прибытия товаров в место доставки 4 минуты Подача документов для завершения транзита - операции, совершаемые перевозчиком Размещение товаров в ЗТК - операции, совершаемые таможенным органом Прибытие в место доставки - операции, совершаемые декларантом, иным лицом, уполномоченным на совершение операций с товарами
Исходные данные мониторинга на Дзержинском таможенном посту в период с 13. 03. 2013 по 15. 03. 2013 Время работы Дзержинского таможенного поста Нижегородской таможни: ежедневно с 8. 30 до 20. 30 ь Общее количество товарных партий, подвергнутых мониторингу - 141 ь В отношении 34 партий товаров поданы предварительные таможенные декларации (включая товарные партии, таможенные декларации в отношении которых были поданы до начала мониторинга) ь 107 товарных партий поступило в зону таможенного контроля ь 89 товарных партий были продекларированы таможенным органам в дни, следующие за днем прибытия товаров в место доставки 7
Возможные причины подачи ДТ в дни, следующие за днем прибытия товаров в место доставки ь Неготовность декларанта (таможенного представителя) заранее, до прибытия товаров, сформировать таможенную декларацию, подготовить комплект формализованных документов ь Длительная продолжительность представления перевозчиком таможенному органу документов, необходимых для завершения таможенной процедуры таможенного транзита 8
Сроки, установленные перевозчику, для представления документов таможенному органу при перевозках товаров а/м транспортом Статья 225 Таможенного кодекса Таможенного союза ь Прибытие транспортных средств в место доставки и размещение в зоне таможенного контроля осуществляется круглосуточно ь В течение 1 часа с момента прибытия в место доставки перевозчик обязан представить документы для завершения таможенного транзита таможенному органу назначения ь В случае прибытия товаров в место доставки вне установленного времени работы таможенного органа, перевозчик обязан представить документы для завершения транзита в течение 2 -х часов с момента наступления времени начала работы таможенного органа 9
Результаты мониторинга в части представления перевозчиками документов таможенному органу Количество товарных партий Время, затраченное на совершение таможенных операций 10
Влияние продолжительности завершения ТПТТ на возможность совершения иных таможенных операций ь Совершение операций, связанных с завершением таможенной процедуры таможенного транзита товаров и их помещением, при необходимости, на временное хранение является обязательным условием для регистрации таможенным органом таможенной декларации ь В случае, если в отношении товаров была подана предварительная таможенная декларация, до представления перевозчиком документов и завершения таможенной процедуры таможенного транзита, таможенный орган и декларант не могут обменяться технологическими сообщениями о прибытии и предъявлении товаров ь Предъявляя документы таможенному органу во второй половине дня, перевозчик создает условия для необходимости размещения товаров на временное хранение фактического 11
Представление документов при завершении ТПТТ перевозчиками, прибывшими вне времени работы таможенного органа В период проведения мониторинга вне времени работы таможенного органа в место доставки прибыло 64 товарных партии В период времени с 10: 30 до 13: 00 14 10: 30 В период времени с 13: 00 до 15: 00 12 15: 00 27 11 В период времени с 08: 30 до 10: 30 В период времени с 15: 00 до 17: 00 08: 30 17: 00 12
Таможенные операции, предшествующие декларированию товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС 13 Декларирование товаров Помещение товаров на временное хранение Регистрация документов о помещении товаров на временное хранение Действия, связанные с помещением товаров на временное хранение Завершение ТПТТ Выдача перевозчику подтверждения о прибытии транспортного средства в место доставки Регистрация прибытия товаров в место доставки Подача документов для завершения транзита - операции, совершаемые перевозчиком Размещение товаров в ЗТК - операции, совершаемые таможенным органом Прибытие в место доставки - операции, совершаемые декларантом, иным лицом, уполномоченным на совершение операций с товарами
Схема взаимозависимости этапов процесса Незавершение ТПТТ Непомещение товаров на ВХ Отказ в регистрации ДТ Непредставление запрошенных документов Непредставление товаров для досмотра Отказ в выпуске товаров 14
Основные направления сокращения временных затрат В части деятельности таможенных органов è дальнейшая оптимизация таможенных операций, совершаемых в рамках возложенных правомочий и функций è выявление и устранение несоответствий в работе таможен и таможенных постов В части работы иных участников процесса (декларанты, перевозчики, владельцы складов) è активизация степени участия в процессе контроля движения товарных партий è ориентирование деятельности на организацию заблаговременной подготовки документов, необходимых для таможенных целей è прогнозирование и планирование процесса таможенного администрирования по принципу заблаговременного построения логистических схем и способов совершения таможенных операций 15
Предложения в проект решения Общественноконсультативного совета ПТУ с участниками ВЭД ь Проведение мероприятий, направленных на создание системы электронного учета въезда автотранспортных средств на территорию СВХ, функционирующих в местах доставки (базовых СВХ) – владельцы базовых СВХ ь Разработка системы оценки влияния на продолжительность совершения таможенных операций действий, совершаемых перевозчиками, иными лицами, уполномоченными в отношении товаров – заинтересованные участники ВЭД ь Организация информирования владельцев базовых СВХ о завершении таможенной процедуры транзита товаров, ввозимых автомобильным транспортом – начальники таможен Приволжского региона ь Организация информирования владельцами базовых СВХ заинтересованных лиц о завершении проведения операций, связанных с применением таможенной процедуры таможенного транзита – владельцы базовых СВХ, заинтересованные участники ВЭД 16
Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Выступление и. о. первого заместителя начальника Приволжского таможенного управления по таможенному контролю Ждановича Сергея Александровича «О структуре и возможных путях сокращения временных затрат при проведении экспортноимпортных операций» г. Нижний Новгород
Скачать презентацию Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление Выступление и
350211561bfcdb5887613450f50e3fe9.ppt