Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Полезное использование попутного нефтяного газа в Российской Федерации: текущая ситуация и перспективы Руководитель Кириллов Владимирович 2013 г. 1
Негативное воздействие сжигания попутного нефтяного газа (ПНГ) на окружающую среду Негативное воздействие на объекты животного и растительного мира СО 2 САЖА H 2 S CO Парниковый эффект (разрушение озонового слоя) Fe Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Mg SO 2 Тепловое и химическое воздействие. 2 2
Объем загрязняющих веществ образующихся при сжигании попутного нефтяного газа на факельных установках Другие Оксид азота 40 тыс. т/год (10%) Диоксид серы 27 тыс. т/год (7%) загрязняющие вещества 15, 7 тыс. т/год (4%) 4% 13% 7% 2% Смесь угле водородов 6, 5 тыс. т/год (2%) 10% 64% Оксид углерода 260 тыс. т/год (64%) Сажа 53, 6 тыс. т/год (13%) 402, 8 тыс. т/год загрязняющих веществ 3
Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13. 11. 2009 № 1715 -р Создание благоприятной экономической среды: - стимулирование развития экологического бизнеса в энергетике и создание условий для внедрения экологически чистых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий. - снятие основных инфраструктурных, технологических и нормативно-правовых барьеров, препятствующих рациональному использованию попутного нефтяного газа. Система перспективных регламентов, стандартов и норм: - ужесточение контроля за соблюдением экологических требований. - при реализации инвестиционных проектов в энергетике и при текущей эксплуатации энергетических объектов. - гармонизация норм российского и международного экологического законодательства. Поддержка стратегических инициатив: - разработка, внедрение и дальнейшее совершенствование системы экологического аудита и мониторинга. - стимулирование увеличения производства высококачественных продуктов переработки ПНГ с улучшенными экологическими характеристиками. Первый этап Второй этап Третий этап Снижение удельных показателей выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сброса загрязненных сточных вод в водоемы, образования отходов предприятиями энергетического сектора, в % к уровню 2005 г. : не менее 25% не менее 40% не менее 50% Обеспечение уровня эмиссии парниковых газов, в % к уровню 1990 г. не более 83% не более 90% не более 105% Коэффициент полезного использования ПНГ: 95% 95% 4
Использование и сжигание попутного газа* (млн. м 3) Уровень рационального использования ПНГ в РФ составил: 2010 г. - 76, 3% 2011 г. - 75, 5% 2012 г. - 76, 2% 17088 млн. м 3 2012 54779 млн. м 3 16732 млн. м 3 2011 51606 млн. м 3 15485 млн. м 3 2010 49825 млн. м 3 0 20000 Утилизированно ПНГ 40000 60000 Сожжено на факельных установках * по данным Министерства энергетики Российской Федерации 5
Уровень рационального использования, объемы добычи, сжигания попутного газа по федеральным округам* Объемы добычи ПНГ в 2012 г. (млн. м 3) УФО 34282 млн. м 3 ПФО 6646 млн. м 3 СКФО 411 млн. м 3 СФО 10407 млн. м 3 СЗФО ЮФО СФО ПФО УФО ЮФО СЗФО 2604 СКФО ДФО 880 млн. м 3 ДФО 11658 млн. м 3 Фактический объем сожженного ПНГ в 2012 г. (млн. м 3) СФО 7965 млн. м 3 ЮФО 158 млн. м 3 СЗФО 875 млн. м 3 ДФО СКФО 662 млн. м 3 48 млн. м 3 УФО 4247 млн. м 3 ПФО 1751 млн. м 3 * по данным территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 6
Уровень рационального использования, объемы добычи, сжигания попутного газа по федеральным округам* 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 ДФО (уровень рационального использования , %) 2010 42 00 2011 76 ЮФО (уровень рационального использования, %) 2011 2012 87 94 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2012 100 УФО (уровень рационального 100 90 использования, %) 82 СКФО (уровень рационального использования, %) 88 ПФО (уровень рационального использования ПНГ , %) 100 90 2011 89 СЗФО (уровень рационального использования, %) 2012 85 84 СФО (уровень рационального 100 использования, 90 %) 90 90 80 80 70 70 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0 0 2011 2012 80 2011 2012 2010 2011 2012 80 22 2010 23 2011 * по данным территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 88 82 81 86 76 77 48 55 59 24 2012 7
Организация инструментального контроля за рациональным использованием ПНГ 900 Итого по РФ: 1905 - факельных установок. 493 - свечи рассеивания. 1647 - оснащены средствами измерения 800 700 600 500 400 Факельные установки 300 200 Свечи рассеивания 100 Оснащены средствами измерения 0 ДФО СФО УФО ДФО ПФО СКФО ПФОЮФО УФО СКФ ЮФО СЗФО О О 140 589 871 93 62 115 Факельные установки 35 Свечи рассеивания 2 3 244 162 27 54 1 Оснащены средствами измерения 34 135 505 789 26 54 104 8
Данные государственного надзора в отношении недропользователей, осуществляющих работы по использованию ПНГ В I квартале 2013 проведены проверки 18 недропользоватей, по 33 лицензиям, по части выявления нарушений в части добычи и использования ПНГ За I квартал 2013 года взысканы штрафы в соответствии с ч. 2 ст. 7. 3, ст. 8. 1, ст. 8. 10, ст. 19. 5 Коа. П РФ За 2012 года проведены проверки 98 недропользователей, осуществляющих добычу по 467 лицензиям, выдано 87 предписаний об устранении выявленных нарушений Основные нарушения: 1. Невыполнение условий лицензионных соглашений по утилизации ПНГ 2. Отклонения фактических показателей по добычи и использованию ПНГ от проектных За 2012 год взысканы штрафы общей суммой 19, 85 млн. руб. в соответствии с ч. 2 ст. 7. 3, ст. 8. 1, ст. 8. 41, ч. 1 ст. 8. 21, ст. 8. 5 Коа. П РФ 9
Добыча попутного нефтяного газа ведущими компаниями недропользователями РФ млн. м 3 ОАО "Газпром нефть" 6357, 913 ОАО “Русс. Нефть" 1720, 8 ОАО “Тат. Нефть” 912, 204 ОАО НК "Рос. Нефть" 15503, 1 ОАО "ЛУКОЙЛ" 9420, 4 ОАО "НГК Слав. Нефть" 1129, 6 ОАО "АНК Баш. Нефть" 500, 6 ОАО "ТНК-ВР Холдинг" 14766, 4 "Сургут. Нефте. Газ " 12348, 1 ОАО "НОВАТЭК" 276, 3 * по данным Министерства энергетики Российской Федерации. 10
Уровень рационального использования и объем инвестиций по ведущим компаниям недропользователям* В 2012 г. Ведущими российскими компаниями было использовано 48, 1 млрд. м 3 сожжено 14, 5 млрд. м 3 ОАО «Рос. Нефть» *по данным Министерства энергетики Российской Федерации 11
Динамика изменения уровня рационального использования ПНГ в % по ведущим российским компаниям* ОАО 'Сургутнефтегаз' 100 ОАО 'ЛУКОЙЛ' ОАО 'Татнефть' 95 99 99 98 97 98 96 95 95 94 94. 2 96 94 94 2010 2011 2010 2012 ОАО 'ТНК-ВР Холдинг' 86 86 85 85 84 84 83 83 82 82 81 85 83 2010 67 66 65 64 63 62 61 94. 9 94. 7 2011 82, 8 2012 ОАО 'Газпром нефть' 84 82 80 78 76 74 72 70 53 2010 75 ОАО НК 'Русс. Нефть' 70 70 64 60 62 58 2011 2012 ОАО НК 'Роснефть' 54 51 51 50 2012 70 2012 62 51 2011 72 2011 88 66 82 52 62 77 79 68 83 2010 55 66 2012 ОАО АНК 'Башнефть' 54 66 2011 90 88 86 84 82 80 78 76 74 72 70 2011 *по данным Министерства энергетики Российской Федерации 2012 56 2010 70 60 50 40 30 20 10 0 2011 2012 ОАО 'НОВАТЭК' 62 47 16 2010 2011 2012 12
Основные проблемы полезного использования ПНГ Отсутствие финансовых стимулов - основная причина нерационального использования ПНГ А также: • Низкая стоимость отпускной цены на ПНГ; • Отсутствие системы инструментального способа контроля добычи, использования и сжигания • Отсутствие необходимой инфраструктуры и технологий использования (переработки) ПНГ • Отсутствие единой информационной базы затрудняет проведение комплексного анализа учетных показателей баланса ПНГ в РФ • Отсутствие требований комплексного подхода к разработке месторождений. • Отсутствие государственных гарантий инвесторам осуществляющим строительство газоперерабатывающих предприятий. • Объективно низкий уровень использования ПНГ вызван вводом в эксплуатацию месторождений, удаленных от инфраструктуры по транспортировке и переработке ПНГ. Экономические причины охватывают несовершенство ценообразования на газовом рынке, низкие штрафные санкции за выбросы загрязняющих веществ, отсутствие системы финансовых льгот за улучшение использования ПНГ. Последствия: 1) Низкий уровень использования инновационных технологий, материалов и оборудования 2) Экономическая нецелесообразность полезного использования ПНГ Принимаемые меры Постановление Правительства Российской Федерации от 8. 11. 2012 № 1148 Норматив сжигания 5% Юридическое лицо Повышающие коэффициенты платы За превышение 2013 г - х12 2014 г - х25 За отсутствие приборов учета С 2013 г х120 ЦЕЛЬ – побуждение к сокращению загрязнения атмосферного воздуха при сжигании ПНГ и рациональному использованию ПНГ 13
Предложения по рациональному использования ПНГ 1. Провести инвентаризацию и актуализацию реестра факельных установок по сжиганию ПНГ и свечей рассеивания (ведение реестра факельных установок и свечей рассеивания ПНГ, данных о компонентных составах ПНГ нефтяных месторождений Российской Федерации. 2. Законодательно установить определение «попутный нефтяной газ» и его отнесения к полезным ископаемым и пересмотреть порядок ценообразования государством на ПНГ 3. Разработать предложения по осуществлению надзора за оснащением нефтегазодобывающих предприятий средствами измерений и учета данных, об объемах добываемого, используемого и сжигаемого ПНГ, а также инструментального контроля качества добываемого ПНГ на всех этапах его движения от добычи до переработки и реализации (предусмотрев учет естественной убыли и технологических потерь ПНГ). 14
Спасибо за внимание СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 15
Скачать презентацию Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Полезное
eadd57e871c2f8172eeda02ff9185b2e.ppt