Скачать презентацию Федеральная контрактная система По оценкам экспертов нецелевое Скачать презентацию Федеральная контрактная система По оценкам экспертов нецелевое

ФКС Тетерева.ppt

  • Количество слайдов: 30

Федеральная контрактная система Федеральная контрактная система

По оценкам экспертов, нецелевое расходование средств при размещении заказов составляет около 15 % от По оценкам экспертов, нецелевое расходование средств при размещении заказов составляет около 15 % от суммы всех заказов. Размер «откатов» в среднем варьируется от 20 до 50 %

планирование закупок; определение поставщиков; заключение гражданско-правового договора исполнение контрактов; мониторинг закупок; аудит в сфере планирование закупок; определение поставщиков; заключение гражданско-правового договора исполнение контрактов; мониторинг закупок; аудит в сфере закупок; контроль за соблюдением законодательства

контрактная система определение поставщика закупка товара, работы, услуги участник закупки государственный заказчик муниципальный заказчик контрактная система определение поставщика закупка товара, работы, услуги участник закупки государственный заказчик муниципальный заказчик государственный контракт, муниципальный контракт единая информационная система в сфере закупок

уполномоченный орган, уполномоченное учреждение специализированная организация федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы уполномоченный орган, уполномоченное учреждение специализированная организация федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок орган исполнительной власти субъекта РФ по регулированию контрактной системы в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок эксперт, экспертная организация

Федеральная контрактная система - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок и осуществляемых ими Федеральная контрактная система - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок и осуществляемых ими действий в соответствии с законодательством РФ и иными НПА о контрактной системе в сфере закупок, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд Прогнозирование государственных нужд и планирование обеспечения государственных и муниципальных нужд Осуществления контроля и аудита, в том числе мониторинга полноты и качества удовлетворения государственных и муниципальных нужд Осуществление закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд

• В Российской Федерации создается и ведется единая информационная система; • Информация, содержащаяся • В Российской Федерации создается и ведется единая информационная система; • Информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно. • Сведения, составляющие государственную тайну, в единой информационной системе не размещаются. Информация, содержащаяся в единой информационной систем публикуется на официальном сайте.

1 2 3 4 5 6 • открытость и прозрачность • обеспечение конкуренции • 1 2 3 4 5 6 • открытость и прозрачность • обеспечение конкуренции • профессионализм заказчика • единство ФКС • стимулирование инноваций • ответственности за результативность обеспечения и эффективность расходования бюджетных средств

1) достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных ПЦП 2) исполнения международных обязательств Российской Федерации 1) достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных ПЦП 2) исполнения международных обязательств Российской Федерации 3) выполнения функций и полномочий органов власти

Бюджетные учреждения ФКС закупки за счет субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ 223 -ФЗ Бюджетные учреждения ФКС закупки за счет субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ 223 -ФЗ гранты исполнение контрактов деятельность, приносящая доход

Планы закупок На очередной финансовый год и планируемый период Планы-графики закупок На 1 год Планы закупок На очередной финансовый год и планируемый период Планы-графики закупок На 1 год

Оценка обоснованности осуществления закупок проводится в ходе мониторинга закупок, аудита в сфере закупок и Оценка обоснованности осуществления закупок проводится в ходе мониторинга закупок, аудита в сфере закупок и контроля в сфере закупок. Соответствие планируемой закупки • целям закупок; • законодательству; • НМЦ; Обоснованию • способ определения подлежат поставщика; По результатам мониторинга закупок, аудита в сфере закупок и контроля в сфере закупок конкретная закупка может быть признана необоснованной.

Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг позволяющие обеспечить требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); 2) нормативный метод; 3) тарифный метод; 4) 1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); 2) нормативный метод; 3) тарифный метод; 4) проектно-сметный метод; 5) затратный метод.

отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки юридическом лице, в том числе отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки юридическом лице, в том числе информации • об учредителях, • о членах коллегиального исполнительного органа, • лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;

1) отсутствие судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая 1) отсутствие судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята) у участника закупки • физического лица; • руководителя, • членов коллегиального исполнительного органа • главного бухгалтера 2) неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанной с поставкой товаров, выполнением, работ, оказанием услуг, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

• обладание участниками закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи • обладание участниками закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию: 1) финансовых ресурсов для исполнения контракта; 2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта; 3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации; 4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке следующие критерии: Для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке следующие критерии: 1) цена контракта; 2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ; 3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; 4) квалификация участников закупки При проведении запроса предложений заказчик вправе не применять указанные выше критерии

• Стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта. • • Стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта. • Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя: • расходы на закупку товара или работы, • последующее обслуживание, • эксплуатацию в течение срока их службы, • ремонт, • утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

1) Если • НМЦ конкурса/аукциона > 15 млн. рублей, • участником предложена цена на 1) Если • НМЦ конкурса/аукциона > 15 млн. рублей, • участником предложена цена на 25 и более % ниже НМЦ, ТО • участник предоставляет обеспечение контракта в размере, превышающем в 1, 5 раза размер обеспечения, указанный в документации 2) Если • НМЦ конкурса/аукциона < или = 15 млн. рублей, • участником предложена цена на 25 и более % ниже НМЦ, ТО • участник предоставляет обеспечение контракта в размере, превышающем в 1, 5 раза размер обеспечения, указанный в документации или • участник предоставляет информацию, подтверждающую добросовестность участника на дату подачи заявки

1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов 1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным). 2. В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей, и у заказчика отсутствует контрактная служба заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий). Работники контрактной службы заказчика, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок Котировочные Аукционные Комиссии Конкурсные По рассмотрению заявок и окончательных предложений Единые

Заказчики при осуществлении закупок используют : • конкурентные способы определения поставщиков • осуществляют закупки Заказчики при осуществлении закупок используют : • конкурентные способы определения поставщиков • осуществляют закупки у единственного поставщика

КОНКУРС • открытый конкурс, • конкурс с ограниченным участием, • двухэтапный конкурс, • закрытый КОНКУРС • открытый конкурс, • конкурс с ограниченным участием, • двухэтапный конкурс, • закрытый конкурс с ограниченным участием, • закрытый двухэтапный конкурс, АУКЦИОН • электронный аукцион, • закрытый аукцион, ЗАПРОС • запрос котировок, • запрос предложений.