Скачать презентацию Федеральная Контрактная Система — основные положения и ввод Скачать презентацию Федеральная Контрактная Система — основные положения и ввод

ФКС.ppt

  • Количество слайдов: 43

Федеральная Контрактная Система - основные положения и ввод в действие Федеральная Контрактная Система - основные положения и ввод в действие

Федеральная Контрактная Система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных Федеральная Контрактная Система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд это: • Участники • Действия • Нормативные акты (полное определение см. Ст. 3, п. 1, 44 -ФЗ)

Основные законодательные акты: • Федеральный Закон № 44 -ФЗ «О контрактной системе…» (на смену Основные законодательные акты: • Федеральный Закон № 44 -ФЗ «О контрактной системе…» (на смену 94 ФЗ), • • • Федеральный Закон № 135 -ФЗ «О защите конкуренции» , Федеральный закон № 223 -ФЗ «О закупках…» , Федеральный закон № 63 -ФЗ «Об электронной подписи» , Федеральный закон № 147 -ФЗ «О естественных монополиях» , План мероприятий Правительства РФ по реализации Федерального Закона № 44 -ФЗ ( «План Медведева» ), • Постановление Правительства РФ «О порядке оценки заявок…» (на смену Постановлению № 722, проект), • Гражданский Кодекс, • Бюджетный Кодекс, • и т. д…

Федеральный Закон № 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг Федеральный Закон № 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - основной документ, описывающий строение и регламентирующий действие Федеральной Контрактной системы.

Принципы Федеральной Контрактной Системы: • • • Открытость и прозрачность (ст. 7) Обеспечение конкуренции Принципы Федеральной Контрактной Системы: • • • Открытость и прозрачность (ст. 7) Обеспечение конкуренции (ст. 8) Профессионализм заказчика (ст. 9) Принцип стимулирования инноваций (ст. 10) Единство ФКС (ст. 11) Ответственность за результативность обеспечения нужд и эффективность расходования средств (ст. 12)

Сфера регулирования закона № 44 -ФЗ Отношения в сфере закупок, включающие: Планирование Определение поставщиков Сфера регулирования закона № 44 -ФЗ Отношения в сфере закупок, включающие: Планирование Определение поставщиков (начинается с размещения извещения или приглашения и заканчивается заключением контракта, раньше – «размещение заказа» ) Исполнение контрактов (по новой терминологии – «закупка» , начинается с заключения контракта и заканчивается исполнением обязательств сторонами) Мониторинг Контроль Аудит

Порядок вступления в силу закона № 44 -ФЗ 1. Закон 44 -ФЗ вступает в Порядок вступления в силу закона № 44 -ФЗ 1. Закон 44 -ФЗ вступает в силу 1 января 2014 года. Но!. . 2. Ст. 4 (о единой информационной системе) - частично с 01. 2016 г. 3. Ст. 16, 17 (планирование закупок) и ст. 18 (Обоснование закупок) вступают в силу с 01. 2015 г. 5. Ст. 20 (об общественном обсуждении) - с 01. 2016 г. 6. Ст. 23 (об идентификационном коде закупки) вступает в силу в период с 01. 2015 г. и до 01. 2017 г. До 01. 2017 года ИКЗ формируется на основе КБК и кодов общероссийских классификаторов. И т. д… В целом «План Медведева» включает 86 пунктов и охватывает период с июня 2013 г. по октябрь 2014 г. Ввод в строй ЕИС в полном объёме планируется к 2017 г.

Ход подготовки, рассмотрения и принятия нормативных документов, входящих в «План Медведева» , и сопутствующих Ход подготовки, рассмотрения и принятия нормативных документов, входящих в «План Медведева» , и сопутствующих им, можно отслеживать на «Едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения» http: //regulation. gov. ru

Основные изменения в регулировании закупок государственных органов, бюджетных и казенных учреждений • планирование, нормирование Основные изменения в регулировании закупок государственных органов, бюджетных и казенных учреждений • планирование, нормирование и обоснование закупок в рамках контрактной системы; • расширение перечня способов закупки и выбор способов определения поставщиков; • антидемпинговые меры; • финансовое обеспечение заявок и контрактов; • мониторинг закупок; • профессионализация и персональная ответственность заказчика; • контроль и аудит результатов исполнения контракта; • возможность внесудебного расторжения контракта заказчиком и поставщиком; • единая контрольно-информационная система.

Планирование закупок Основные документы планирования – план закупок и план-график. С 1 января 2015 Планирование закупок Основные документы планирования – план закупок и план-график. С 1 января 2015 г. нельзя будет купить ничего не включенного в план! План закупок должен включать: 1) идентификационный код закупки (ст. 23, пока не приняли – ОКДП) 2) цель закупки (с учетом ст. 13); 3) наименование и описание объекта (с учетом ст. 33), а также объем закупаемых товара, работы или услуги; 4) объем финансового обеспечения для осуществления закупки; 5) сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок; 6) обоснование закупки (ст. 18); 7) информация о закупках, которые по причине их технической сложности или специализированного характера способны оказать только поставщики, удовлетворяющие определённым требованиям (обоснование применения конкурсных процедур с ограниченным участием); 8) информация об обязательном общественном обсуждении закупки.

Обоснование закупок План закупок должен включать обоснование закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели Обоснование закупок План закупок должен включать обоснование закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки. План – график закупок должен включать обоснование: 1) начальной (максимальной) цены контракта (ст. 22); 2) способ определения поставщика, в том числе дополнительные требования к участникам закупки. (При выборе некоторых способов будет требоваться обосновать, почему выбраны именно они – например, закупка у единственного поставщика). По результатам мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок конкретная закупка может быть признана необоснованной с привлечением к административной ответственности! (Ст. 18, п. 6) Фактическое обоснование для закупки – её сопоставление с технологическими процессами, обеспечивающими выполнение уставных задач организации. (ст. 13) Порядок и форма обоснования будут утверждаться Правительством РФ. Фактически, КД необходимо составлять ещё на стадии планирования!

Информационное обеспечение контрактной системы: Единая контрольно-информационная система в сфере закупок (ЕИС) Структура единой информационной Информационное обеспечение контрактной системы: Единая контрольно-информационная система в сфере закупок (ЕИС) Структура единой информационной системы, согласно ТЗ на её разработку, включает 17 основных разделов, охватывающих все сферы ФКС, включая планы закупок, реестры банковских гарантий, библиотеку типовых контрактов, нормативные акты, отчеты заказчиков и т. п. и т. д. До ввода соответствующих компонентов ЕИС, существующие аналоги будут исполнять свои функции. Например, zakupki. gov. ru войдут в ЕИС как составная часть. Планируется проведение переаттестации существующих ЭТП и их включение в систему ЕИС (в течение 2014 г. ).

Преференции для субъектов малого предпринимательства В плане закупок на закупки у СМП должно приходиться Преференции для субъектов малого предпринимательства В плане закупок на закупки у СМП должно приходиться не менее 15%. Допускается вариант, когда в числе обязательных требований к участнику, не являющемуся СМП, выставляется требование взять СМП на субподряд. К СМП приравниваются социально-ориентированные НКО (инвалидов и т. п. ).

Способы определения поставщиков Неконкурентный – закупка у единственного поставщика. Конкурентные: • Конкурсы: • Открытый Способы определения поставщиков Неконкурентный – закупка у единственного поставщика. Конкурентные: • Конкурсы: • Открытый • С ограниченным участием • Закрытый с ограниченным участием • Двухэтапный • Закрытый двухэтапный • Аукционы • Электронный (открытый) • Закрытый ( «молоточный» ) • Запрос котировок • Запрос предложений

Применение закрытых способов определения поставщика • Производится закупка товаров, работ, услуг, сведения о которых Применение закрытых способов определения поставщика • Производится закупка товаров, работ, услуг, сведения о которых составляет гос. тайну и/или если сведения, составляющие гос. тайну, содержатся в конкурсной документации. • Заключается контракт на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Гос. фондов, музейных коллекций, архивных документов, других предметов, имеющих культурное значение и т. п. • Закупаются услуги по уборке помещений и найму водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов.

Конкурс с ограниченным участием • • • Под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, Конкурс с ограниченным участием • • • Под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор. Проведение конкурса с ограниченным участием применяется в случае, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также в случаях выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций и т. п. Заказчик проводит предквалификационный отбор в течение не более 10 рабочих дней.

Дополнительные требования к участникам закрытых и ограниченных способов определения Наличие у участника: • финансовых Дополнительные требования к участникам закрытых и ограниченных способов определения Наличие у участника: • финансовых ресурсов для исполнения контракта; • оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта на праве собственности или ином законном основании ; • опыта работы, связанного с предметом контракта, и соответствующей деловой репутации; • необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Обоснование начальной (максимальной) цены или цены закупки у единственного поставщика Методы обоснования цены (ст. Обоснование начальной (максимальной) цены или цены закупки у единственного поставщика Методы обоснования цены (ст. 22 44 -ФЗ): 1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); 2) нормативный метод (если есть утвержденные нормативы); 3) тарифный метод (когда возможно применение тарифов ФСТ); 4) проектно-сметный метод (кап. строительство, кап. ремонт); 5) затратный метод. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) основан на анализе информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг. Является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Остальные методы применяются, если метод анализ рынка применить невозможно. Затратный метод может употребляться только в тех случаях, когда остальные методы применить невозможно. Для затратного метода планируется разработать и утвердить единую методику.

Методики анализа рынка (метод сопоставимых рыночных цен) • Маркетинговое исследование рынка (собственное или заказное), Методики анализа рынка (метод сопоставимых рыночных цен) • Маркетинговое исследование рынка (собственное или заказное), • Запрос коммерческих предложений (небезопасно – могут обвинить в сговоре) • Анализ аналогичных состоявшихся контрактов на официальном сайте (желательно – в своём регионе), • Запрос информационных агентств.

Изменения при проведении конкурсов • Извещение размещается не менее чем за 20 дней (ранее Изменения при проведении конкурсов • Извещение размещается не менее чем за 20 дней (ранее – 30 дней); • При внесении изменений срок до окончания подачи заявок должен быть не менее 10 рабочих дней. • Заявки могут быть только в бумажной форме (по решению заказчика) • Рассмотрение и оценка заявок – единый протокол, срок не более 20 дней. • В случае признания конкурса несостоявшимся: • подана одна заявка, соответствующая требованиям; • только одна заявка признана соответствующей требованиям; • по результатам предквалификационного отбора только один участник признан соответствующим требованиям заключается контракт с единственным поставщиком по согласованию с контролирующим органом. • Если заявки (допущенные участники) отсутствуют, заказчик проводит повторный конкурс, срок размещения извещения – не менее 10 дней. • Если повторный конкурс признан несостоявшимся, заказчик должен проводить запрос предложений. • Обеспечение заявки может быть в форме банковской гарантии. • Обязательное обеспечение контракта (от 5 до 30% НМЦ).

Новые критерии оценки заявок Стоимостные: • цена контракта; • расходы на эксплуатацию и ремонт Новые критерии оценки заявок Стоимостные: • цена контракта; • расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ (стоимость владения); Нестоимостные: • качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; • квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Подкритерии оценки параметра «качественные, функциональные и экологические характеристики» (в представлении проекта Постановления Правительства РФ) Подкритерии оценки параметра «качественные, функциональные и экологические характеристики» (в представлении проекта Постановления Правительства РФ) 1. Качество товаров работ услуг; 2. Применяемые технологии, методы, способы в части обеспечения необходимого качества, 3. Функциональные, потребительские свойства товара, 4. Наличие и степень внедрения у поставщика систем контроля качества (в т. ч. ИСО). Подкритерии могут использоваться в любом сочетании.

Подкритерии оценки параметра «квалификация участников закупки» (в представлении проекта Постановления Правительства РФ) 1. Квалификация Подкритерии оценки параметра «квалификация участников закупки» (в представлении проекта Постановления Правительства РФ) 1. Квалификация трудовых ресурсов участника; 2. Опыт участника по сопоставимым работам; 3. Обеспеченность участника материально-техническими ресурсами, оборудованием, мощностями и т. п. ; 4. Обеспеченность участника трудовыми ресурсами; 5. Профессиональная репутация участника. Подкритерии могут использоваться в любом сочетании.

Значения критериев оценки заявок (в представлении проекта Постановления Правительства РФ) Вид закупки Стоимостные критерии, Значения критериев оценки заявок (в представлении проекта Постановления Правительства РФ) Вид закупки Стоимостные критерии, min %% Нестоимостные критерии, max %% Товары 70 30 Работы, услуги 50 50 • Аварийно-спасательные работы • Реставрация • Медицинские услуги • Образовательные услуги • Обслуживание официального сайта • Услуги спецорганизации по размещению заказа 40 60 • НИОКР • Создание и исполнение произведений искусства 20 80

Оценка заявок по стоимостным критериям (в представлении проекта Постановления Правительства Разброс предложений Формула расчета Оценка заявок по стоимостным критериям (в представлении проекта Постановления Правительства Разброс предложений Формула расчета РФ) НМЦ - Цi ЦБi = ---------- * ЦБmax НМЦ – Цmin не меньше 0, 9 Цmax НМЦ - Цi ЦБi = ---------- * ЦБmax НМЦ Цmax не больше 0, 75 НМЦ Цmax - Цi ЦБi = ---------- * ЦБmax Цmax – Цmin Цmax не больше 0, 75 НМЦ, и Цmin не меньше 0, 9 Цmax - Цi ЦБi = ---------- * ЦБmax Цmax

Оценка заявок по нестоимостным критериям (в представлении проекта Постановления Правительства РФ) Балл заявки по Оценка заявок по нестоимостным критериям (в представлении проекта Постановления Правительства РФ) Балл заявки по подкритерию «Качество товаров работ услуг» определяется как среднее арифметическое оценок членов комиссии. Баллы по остальным подкритериям определяются следующим образом: 1. Вычисляются среднее арифметическое всех предложений по подкритерию Кср и среднеквадратичное отклонение каждого предложения от среднего значения Д, 2. Устанавливается максимальное кол-во баллов по критерию КБmax, равное коэффициенту значимости критерия х100, 3. Рассчитывается Драсч как большее из Дmax или 0, 1 Кср, 4. Если Ki < Кср – N*Драсч (или <0), то КБi = 0, Если Ki > Кср + N*Драсч , то КБi = КБmax, Кi – Кср + N * Драсч В иных случаях Кбi = КБmax ---------------2 N*Драсч Значение балла по критерию определяется как среднее арифметическое баллов по подкритериям.

Антидемпинговые меры (для участников, предлагающих цену менее 75% от НМЦ). НМЦ или предмет закупки Антидемпинговые меры (для участников, предлагающих цену менее 75% от НМЦ). НМЦ или предмет закупки Последствия Более 15 млн. руб. Обеспечение, в 1, 5 раза превышающее установленное, и не менее размера аванса. Менее 15 млн. руб. Обеспечение, в 1, 5 раза превышающее установленное, либо подтверждение о не менее, чем трёх успешных контрактах в течение года. Товар, необходимый для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, лекарства, топливо и т. п. ) Обоснование предлагаемой цены контракта, подтверждающее возможность осуществить поставку товара по предлагаемой цене

Двухэтапный конкурс Проводится для заключения контракта • на проведение НИОКР, • на поставку инновационной Двухэтапный конкурс Проводится для заключения контракта • на проведение НИОКР, • на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, • энергосервисного контракта, • в целях создания произведения литературы или искусства, их исполнения (как результата интеллектуальной деятельности).

Порядок проведения двухэтапного конкурса • Первый этап: участники представляют первоначальные заявки, содержащие предложения в Порядок проведения двухэтапного конкурса • Первый этап: участники представляют первоначальные заявки, содержащие предложения в отношении объекта закупки, но без указания предложений о цене контракта. • В течение срока до 20 дней с даты вскрытия конвертов Комиссия проводит обсуждение заявок с участниками закупки. • По результатам первого этапа двухэтапного конкурса, зафиксированным в протоколе первого этапа такого конкурса, заказчик вправе уточнить условия закупки: требования к объекту, критерии оценки заявок. Участники готовят окончательные редакции своих предложений с учетом итогов обсуждения с заказчиком. • Второй этап: заказчик размещает конкурсную документацию в новой редакции и направляет приглашения участникам. Участники представляют окончательные предложения с указанием цены.

Изменения в проведении аукционов • • • Перечень товаров, работ, услуг, в обязательном порядке Изменения в проведении аукционов • • • Перечень товаров, работ, услуг, в обязательном порядке закупаемых на электронном аукционе – федеральный и субъекта федерации. Возможность проведения закрытых «молоточных» аукционов (? ). Контракт заключается в Единой информационной системе. В 2014 г. будет произведен новый отбор операторов электронных площадок Срок размещения извещения: • до 3 млн. руб. – не менее чем за 7 дней, • более 3 млн. руб. – не менее чем за 15 дней до окончания подачи заявок. Внесение изменений – не позднее чем за 2 дня до окончания срока подачи заявок. Продление срока – не менее 7 дней. Обеспечение заявок и контракта – обязательно. Минимальное обеспечение контракта – 5% НМЦ (до 50 млн. руб. ) Рассмотрение вторых частей заявок – срок не более 3 рабочих дней. Последствия признания аукциона несостоявшимся – аналогичны конкурсу. Если не было предложений о цене на аукционе, то контракт может быть заключен с тем, кто ранее подал заявку, по согласованию с контролирующим органом. Если не было заявок (допущенных заявок), то проводится запрос предложений или выбирается иной способ.

Правила описания объекта закупки • Описание объекта закупки должно носить объективный характер. • В Правила описания объекта закупки • Описание объекта закупки должно носить объективный характер. • В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). • В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. При этом заказчик вправе включить требование о наличии товарного знака или указания производителя.

Изменения в проведении запроса котировок • Ограничения по объему закупок - не более 10% Изменения в проведении запроса котировок • Ограничения по объему закупок - не более 10% запланированного годового объема средств, но не более 10 млн. руб. в год. • Публичное вскрытие конвертов. • В случае признания запроса котировок несостоявшимся: • подана или допущена только одна заявка – заключается контракт с единственным поставщиком по согласованию с контролирующим органом, • отклонены все заявки - продление срока подачи заявок на 4 рабочих дня, направление запросов о подаче заявок не менее чем трем участникам, • не подано ни одной заявки: внесение изменений в план-график и повторное осуществление закупки. Сохранен критерий максимальной НМЦ до 500 тыс. руб. Размещение извещения в ЕИС не менее чем за 7 рабочих дней до окончания срока подачи заявок, а если НМЦ не превышает 250 тыс. руб. , не менее чем за 4 рабочих дня. Внесение изменений в извещение не менее чем за 2 рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок с продлением срока.

Запрос предложений «Под запросом предложений понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация Запрос предложений «Под запросом предложений понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях в товаре, работе или услуге для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика в товаре, работе или услуге. » (44 -ФЗ, ст. 83, п. 1) Данная форма заимствована из 223 -ФЗ. Главная особенность - При проведении запроса предложений заказчик вправе не применять предусмотренные 44 -ФЗ критерии и величины их значимости, а устанавливать их по своему усмотрению!

Случаи, когда применяется запрос предложений 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Случаи, когда применяется запрос предложений 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. заключение договора энергоснабжения, поставка спортивного инвентаря и оборудования для подготовки и участия команды РФ в Олимпийских и Параолимпийских играх, заключение федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами территории РФ, заключение контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами, закупки заказчиками, осуществляющими свою деятельность за пределами РФ, если НМЦ не превышает 15 млн. рублей, закупка по контракту, расторгнутому по ст. 95, п. 9 44 -ФЗ, закупка лекарств для одного пациента на один курс лечения, несостоявшиеся повторный конкурс или аукцион, закупка изделий народных художественных промыслов, зарегистрированных в уст. порядке.

Проведение запроса предложений 1. Размещение в ЕИС не менее, чем за 5 дней до Проведение запроса предложений 1. Размещение в ЕИС не менее, чем за 5 дней до даты запроса извещений и документации. Наряду с извещениями, заказчик вправе отправить приглашения возможным участникам. Участникам, которые за 18 месяцев до этого выполняли аналогичные работы, приглашения направить обязаны! Изменять или отменять нельзя! 2. Вскрытие предложений, оценка заявок, оглашение и публикация результатов первого этапа – лучшего предложения 3. Получение окончательных предложений (на следующий день!) 4. Подведение окончательных итогов. Выигравшим признаётся окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом удовлетворяет потребности заказчика в товарах, работах, услугах.

Несостоявшийся запрос предложений • Если подана и принята одна заявка – осуществляется закупка у Несостоявшийся запрос предложений • Если подана и принята одна заявка – осуществляется закупка у единственного поставщика (п. 25, ч. 1, ст. 93) • Если не подано ни одной заявки - вносятся изменения в планграфик (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляется закупка.

Закупка у единственного поставщика (ст. 93, п. 1) 1. 2. 3. 4. 5. 6. Закупка у единственного поставщика (ст. 93, п. 1) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Закупка у «естественных монополистов» (в соответствии 147 -ФЗ) Поставщик, определенный указом или распоряжением Президента Работы по мобилизационной подготовке Закупка на сумму до 100 тыс. руб. При этом совокупный годовой объем таких закупок не должен превышать 5% от общей суммы планаграфика на год, но не более 50 млн. руб. в год. Закупка учреждениями образования или культуры на сумму до 400 тыс. руб. При этом совокупный годовой объем таких закупок не должен превышать 50% от общей суммы плана-графика на год, но не более 20 млн. руб. в год. Услуга может быть оказана только органом исполнительной власти или подведомственным ему госучреждением. Контракт на поставку российских вооружений и военной техники. (Порядок формирования цены устанавливается Правительством). Услуги по водоснабжению, теплоснабжению, водоотведению и т. п. , хранению и перевозке наркотических веществ. (Цены устанавливаются ФТС)

Закупка у единственного поставщика (2) 9. 10. 11. 12. 13. 14. Закупки для преодоления Закупка у единственного поставщика (2) 9. 10. 11. 12. 13. 14. Закупки для преодоления последствий аварий или ЧС, срочного медицинского вмешательства, товаров, включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ. Закупка предметов для пополнения государственных музеев и иных культурных фондов. Закупка продукции предприятий ГУИН, включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ. Закупка предприятием ГУИН сырья или комплектующих для своего производства. Закупка произведений литературы и искусства определенных авторов и единственных правообладателей, Закупка печатных или электронных изданий определенных авторов у издателей, являющихся единственными правообладателями, для государственных и муниципальных библиотек или научных организаций. (К электронным изданиям относятся сайты, если правильно оформить авторские права).

Закупка у единственного поставщика (3) 15. Заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, Закупка у единственного поставщика (3) 15. Заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия. 16. Оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком, являющимся организатором данного мероприятия. 17. Заключение контракта учреждением культуры на исполнение произведения либо на изготовления костюмов и реквизита. 18. Оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов. 19. Услуги авторов по осуществлению авторского контроля в кап. строительстве или сохранении объектов культурного наследия. 20. Услуги по обеспечению визитов глав иностранных государств. 21. Поставки для обеспечения объектов гос. охраны (закупки ФСО). 22. Контракт управления многоквартирным домом. 23. Контракт по содержанию и ремонту нежилых помещений, если услуги оказываются другим пользователям в том же здании.

Закупка у единственного поставщика (4) 24. Признание несостоявшимся определения поставщика закрытым способом. (С согласованием Закупка у единственного поставщика (4) 24. Признание несостоявшимся определения поставщика закрытым способом. (С согласованием ФАС). 25. Признание несостоявшимися конкурса, аукциона, запроса котировок или предложений. (С согласованием ФАС). 26. Услуги, связанные с обеспечением командировки, гастролей и др. 27. Услуги адвоката в уголовном или гражданском судопроизводстве. 28. Закупки лекарств для одного пациента на один курс лечения по решению врачебной комиссии и на сумму не более 200 тыс. руб. Закупка по каждому из этих пунктов не влияет на возможность закупки по другому из них! (Например, « 400 тыс. » не «вместо 100 тыс. » , а «вместе» с ними!)

Оформление закупки у единственного поставщика Не менее, чем за 5 дней до заключения контракта, Оформление закупки у единственного поставщика Не менее, чем за 5 дней до заключения контракта, заказчик обязан разместить в ЕИС извещение о закупке. Для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика, а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта. Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги от единственного поставщика, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6, 8, 15, 17, 18, 22, 23, 26 и 27 ч. 1 ст. 93 44 -ФЗ.

Особенности закупок бюджетными и автономными учреждениями (ст. 15 44 -ФЗ) Бюджетное учреждение может принять Особенности закупок бюджетными и автономными учреждениями (ст. 15 44 -ФЗ) Бюджетное учреждение может принять на предстоящий год собственное положение о закупках, соответствующее требованиям 223 -ФЗ, и осуществлять закупки согласно его требованиям, а не требованиям 44 -ФЗ за счёт следующих средств: • Гранты от организаций и лиц, • Платежи, получаемые в качестве исполнителя по контракту, для обеспечения выполнения этого контракта, • Средства, полученные при осуществлении им иной приносящей доход деятельности ( «внебюджет» ). На закупки у Единственного поставщика, осуществляемые по Положению о закупках, распространяется ограничение « 100/400» на один договор, но не действует ограничение « 5/50%» и « 50/20 млн. »

Положение о закупках является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и полностью описывает её Положение о закупках является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и полностью описывает её проведение. Положение о закупках должно содержать: • требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки), • условия применения способов закупки и процедуры определения поставщика, • порядок заключения и исполнения договоров, • иные связанные с обеспечением закупки положения. Положение о закупках нельзя корректировать в течение года. Положение о закупках должно быть принято в организации и размещено в ЕИС (на официальном сайте) до 1 января.