Европейский регионализм в системе международных отношений 1 Европейская

Европейский регионализм в системе международных отношений 1. Европейская интеграция: предпосылки и основные этапы реализации 2. Потенциал Объединенной Европы (Евросоюз и НАТО) 3. Европа между США и Россией

ЛИТЕРАТУРА: • Дергачев В. , Вардомский Л. Регионоведение. – М. , 2007 или 2010 (Глава 5). • Яровой Г. Регионализм и трансграничное сотрудничество в Европе. – СПб. , 2007. • Новикова О. О. ЕС в системе международной безопасности // Полис. 2008. № 4. • Рубченко М. Пятому Риму быть // Эксперт. 2006. № 12. • Стрельцова Я. Р. Европейский взгляд на внешнюю политику России // Полис. 2008. № 6. • Вайнштейн Г. Европейская идентичность: желаемое и реальное // Полис. 2009. № 4. • Федякина А. НАТО выбирает угрозы по-новому // РГ. 2011. – 3 марта. • Европейская интеграция // Интернет

Место Европы в мире • Европа (одна из шести частей света, образующая с Азией континент Евразия, площадь около 10 млн км² (1/15 часть суши Земли), население более 700 млн. человек (чуть более 1/10 населения Земли), 49 государств носит не просто географический, но и важный региональный аспект. • Европейский регионализм демонстрирует в современном мире немало примеров реализации региональных проблем как внутреннего, так и международного характера

Место Европы в мире • Если обратиться к истории, то ХV век вошел в историю как век грандиозных географических открытий, положивших конец изолированности народов и культур, начался процесс европейского проникновения во все уголки планеты. • По образному выражению Гегеля, мир стал круглым. Европейцы несли свои ценности, традиции, орудия труда и образ жизни в Африку, Азию, Америку, закладывая начало евроцентризму. (схема).

Европейская трансформация эпохи колониализма • Превосходство европейцев вылилось в образование громадных колониальных империй, приносящих громадные прибыли метрополиям. • По подсчетам экономистов эпоха географических открытий и колониальных завоеваний позволила Европе получить сотни миллиардов чистой прибыли, которые позволили провести промышленную революцию и, что очень важно, повернуть европейские государства лицом к обществам. • Сегодня у России есть шанс за счет высоких цен на энергоносители сделать то же самое.

Предпосылки европейской интеграции • В ХVIII веке возникает понятие европейская ЦИВИЛИЗАЦИЯ, которое стало употребляться в качестве противопоставления отсталым варварским, незападным обществам. • XIX век вошел в историю как апогей евроцентристского мира. • Влияние и господство Европы в пределах планеты было столь велико, что остальным народам, регионам и странам была отведена пассивная роль объектов политики великих европейских держав. • Вполне естественно, что на этой основе стали возникать проекты политического объединения Европы. На Парижском конгрессе европейских пацифистов (от лат. пацификус - умиротворяющий) еще в 1849 году знаменитый французский писатель Виктор Гюго озвучил идею образования СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ЕВРОПЫ.

Кризис евроцентризма Однако неравномерность развития стран на рубеже ХIХ и ХХ веков подрывала единство Европы, способствовала агрессивному национализму. Показательна в этом отношении была позиция Германии, которая опоздала к колониальным захватам, и стремилась к переделу мира. Не случайно именно она стала инициатором двух мировых войн в ХХ веке. После II Мировой войны наступает кризис евроцентристского мира. Вначале Европа “теряется” в противостоянии СССР и США: Западная Европа оказывается под контролем США с помощью блока НАТО (1949), а страны Восточной Европы вошли в 1955 году в Варшавский договор, в котором ведущая роль принадлежала Советскому Союзу. Начиная с 1970 -х годов в качестве равновеликого Западу мирового региона формируется АТР. В условиях кризиса в Европа начинается объединяться.

Предпосылки создание единой Европы: Цивилизационные - Наличие общих духовных ценностей, совместимость социальных и политических идеалов Экономические - Возможность взаимодополняющего экономического и научнотехнического развития Исторические - Традиционная взаимодействие. Традиционное стремление к единству (насилием или добровольное) Военно-политические - Сотрудничество в военных и военно-политических союзах, урегулирование территориальных споров Геополитические - Претензии на один из геополитических центров силы

Основные этапы интеграции Европы • В 1957 году было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС или “Общий рынок”). Организация включала Францию, ФРГ, Италию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург, с 1973 года Великобританию, Данию и Ирландию. • Главная задача ЕЭС состояла в устранении всех ограничений в торговле между странами, введение общего таможенного права, свободное перемещение “лиц, капиталов и услуг”, разработка согласованной экономической политики. • Общий рынок в значительной мере способствовал развитию экономического сотрудничества, а в политической идентификации европейцев важную роль сыграл ЕВРОПАРЛАМЕНТ - межгосударственный политический орган.

Европейский парламент • это — законодательный, напрямую избираемый гражданами. Вместе с Советом Европейского союза парламент образует двухпалатную законодательную ветвь власти ЕС, и считается одним из самых влиятельных законодательных органов мира. [1] • Европейский парламент был создан в 1957 году. Первоначально члены назначались парламентами государств-членов ЕЭС. • C 1979 года избирается населением. Выборы в парламент проводятся каждые 5 лет. Депутаты Европарламента делятся на партийные фракции, которые представляют международные партийные объединения. Председатель после выборов 2009 г. — поляк Ежи Бузек.

Европейский парламент Сегодня в Европарламент избираются 736 депутатов сроком на 5 лет прямым голосованием населения стран, входящих в ЕС. . Интересно, что депутаты внутри парламента делятся не по национальной принадлежности, а по партийным фракциям, самые крупные из них: христианские демократы (272 места), партия европейских социалистов (201 место) далее по убывающей идут левые, зеленые, консерваторы, коммунисты. Число депутатов Европарламента от каждой страны постоянное, в зависимости от количества населения. Самые крупные: Германия, Франция, Англия имеют по 81 месту, а самая маленькая Люксембург - 6 депутатов.

Преобразование ЕЭС в ЕС • Маастрихтские договоренности (декабрь 1991 года, вступившие в силу с 1993 г. ) положили начало качественно новому европейскому государственному образованию - ЕВРОСОЮЗУ, с единым правительством (Еврокомиссия), Верховным судом, собственным флагом, гражданством, единой денежной единицей, которому многие прочат перспективу создания европейской федерации под возможным названием: СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ ЕВРОПЫ • И как образно говорит политолог Юрий Шевцов: “Эту войну мы проиграли Западу без единого выстрела”. Согласитесь, что такие судьбоносные решения в банях, как это произошло в 1991 году в Белорусском Беловежье, не принимаются.

Европейская интеграция в рамках маастрихтских соглашений предполагает: • быструю модернизацию транспортной и энергетической инфраструктуры • выравнивание уровней развития разных европейских стран и регионов • создание единой европейской валюты (ЕВРО с 1999; 2002 года) • конвертируемость социальных гарантий, образования • ликвидацию внутренних и усиление внешних границ. • форсирование всех этих направлений на основе фундаментальных научных исследований,

Конституция ЕС • В середине первого десятилетия XXI века в ЕС была разработана Конституция, однако принять ее всеми членами ЕС не удалось, референдумы во Франции и Бельгии закончились тем, что большинство избирателей проголосовали против, считая, что она ограничит национальный суверенитет государств. • Поэтому было принято решение ограничиться общим договором, который был подписан в 2007 году в столице Португалии Лиссабоне и получил название Лиссабонский трактат, или Договор о реформе, вступивший в силу с 1 декабря 2009 года. • Договор укрепил систему управления ЕС. Введен пост Президента ЕС, который избирается лидерами стран ЕС на 2, 5 года, первым Президентом Европы стал бельгиец Херман ван Ромпей (раньше эти функции выполняли по очереди главы государств в течение полугода). • Второй по важности была введена должность министра иностранных дел, которым избрана англичанка Кэтрин Эштон.

Экономический потенциал ЕС • В Евросоюзе проживает около 500 миллионов человек (в России 142 млн. ), а его экономическая мощь и внешнеторговый оборот превосходит американский • Усиление экономической, политической интеграции способствует и росту военного потенциала. • Однако несмотря на такие выдающиеся экономические показатели, политически ЕС сильно зависит от США, так как большинство стран-членов ЕС входят в НАТО, где все решения принимаются под диктовку США.

Расширение НАТО • В 1949 г. государствами-членами НАТО стали: США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия (12). • 1952 год – Греция и Турция (14) • 1955 год – ФРГ (с 1990 +ГДР = Германия) (15) • 1982 год – Испания (16) • 1999 год – Венгрия, Польша, Чехия (19) • 2004 год – Болгария, Латвия, Литва, Румыния Словакия, Словения, Эстония (26) • 2009 год – Албания, Хорватия. Итого 28 гос-в.

Самуэл Хантингтон об ЕС: • “Федерация демократических, богатых, социально-разнообразных стран со смешанной экономикой может превратиться в могущественную силу на мировой арене. Если следующий век - век не американский, то больше всего, вероятно, что он будет европейским веком. • Ключ мирового лидерства, который перешел в направлении Запада через Атлантический океан в начале ХХ века, может двинуться обратно в восточном направлении столетие спустя”.

Международные амбиции ЕС • Можно, наверное, согласиться с американским геополитиком. • Европа, действительно, еще далеко не исчерпала свой геополитический потенциал и сыграет важную роль в развитии человеческой цивилизации. Эта роль во многом будет зависеть от того, кого Европа выберет в союзники: США или Россию? • В ЕС начинают задумываться над тем: Какой союзник для Европы важнее – соседняя богатая ресурсами Россия или заокеанская высокомерная Америка?

Евросоюз-США Прежде Америка в своих отношениях с Западной Европой всегда имела три козыря. Первый – «военный щит» в «холодной войне» . Второй – сильный доллар (я вас защищаю и даю всеобщий денежный эквивалент). Третий – экономический бум делал инвестиции в Америку выгодными, что позволяло американцам расходовать средств значительно больше, чем они зарабатывали. Дефицит платежного баланса покрывался иностранными инвесторами, в основном западноевропейскими.

Евросоюз-США • Но мир не стоит на месте. • в 1990 -е годы с окончанием «холодной войны» уменьшилась роль США в качестве военного защитника. • С выходом на экономическую арену евро доллар потерял роль денежного эквивалента. • Что касается инвестиций, то и здесь пришли другие времена. Начиная с 2001 года, американская экономика «притормозила» свой бег, а с 2008 - стала причиной мирового кризиса, многократно уменьшился поток инвестиций в американскую экономику.

США - Евросоюз Конечно, американцы всячески пытаются удерживать Европу в русле своей геостратегии. • Во-первых, США категорически и без оговорок продолжают диктовать свои условия через НАТО, • Во-вторых, США активно используют тактику «разделяй и властвуй» , прежде всего, вбивая клин между «старыми» (Германия, Франция) и «молодыми» европейскими государствами (Польша, Латвия, Литва, Эстония…). • В-третьих, пугают Европу перспективой доминирования Германии. Пока американцам удается сохранять свое влияние в Европе. • Но усиливаются сомнения в способности США не растратить его в противостоянии на Балканах, Афганистане, Ираке, в Ливии, Иране, Сирии, и т. д. • Вполне возможны варианты укрепления независимости Европы путем выстраивания отношений с Россией и Китаем.

Евросоюз-Россия • Объединенная Европа открывает новые перспективы и для нашей страны. • Дело в том, что Россия для Европейского Союза имеет первостепенное значение по ряду причин. Но прежде чем говорить о них, вернемся для лучшего понимания ситуации на полвека назад

Попытка деголизации Западной Европы • Президент Франции (1959— 1969 гг. ) • Шарль де-Голль, возглавив французское сопротивление фашистской Германии, стал символом свободной Франции. Он очень симпатизировал Сталину и СССР: «Для Франции и России быть объединенными, значит быть сильными. Быть разъединенными, значит ослабнуть» , - говорил он в Москве в декабре 1944 г. после заключения договора о дружбе и помощи Франции и СССР.

Шарль де Голль - СССР и НАТО • Интересный сюжет, имеющий последствия для европейской геополитики произошел с де Голлем в 1966 году после посещения Байконура. Президенту Франции сделали исключение, разрешив посетить сверхсекретный объект. • В одном из офисов по указанию Брежнева повесили карту Парижа, на которой красным кружком был отмечен объект. На вопрос, что это означает, ему ответили это штаб НАТО и по нему будет нанесен первый ядерный удар. • На следующий день Де Голь возвратился в Париж и распорядился убрать из Франции все американские базы. Штаб-квартира НАТО переехала в Брюссель, а Франция вышла из военной организации НАТО. • Вернул ее туда Саркози, нынешний Франсуа Оланд обещает сделать то же самое.

Евро-советская империя • Следует иметь в виду, что не один де Голль с симпатией относился к нашей стране. • Были и другие сторонники сближения с СССР под лозунгом “ЕВРОПА от АТЛАНТИКИ до УРАЛА”. (См. схему), которую предлагалл бельгийский политоллог Жан Тириар.

• Взглядам Ж. Тириара были близки идеи австрийского генерала Йордиса фон ЛОХАУЗЕНА, которому принадлежат знаменитые слова о том, что “Политическая власть только тогда долговечна и устойчива, когда властители мыслят не сиюминутными и локальными категориями, но “тысячелетиями и континентами”. • МОГУЩЕСТВО государства есть сила, помноженная на местоположение. М = Р (сила) Х (местоположение) • Лохаузен считал, что Германия станет объединяющей силой Европы, но Европа не сможет добиться самостоятельности без России, как и Россия в свою очередь не сможет обрести стабильности без Европы, так как без нее она незакончена и уязвима от США.

Москва-Берлин-Париж • Схема как раз отражает возможные оси европейской интеграции России с европейскими странами. Прецедент был в 2003 году, когда Франция и Германия поддержали Россию против войны США в Ираке

События в Чехословакии 1968 года • Однако, ввод советских войск в Чехословакию перечеркнул тогда идеи формирования евразийской солидарности. • США в полной мере использовали ввод советских войск в Чехословакию как возможную перспективу для стран, которые выходят из под американской опеки. • Хотя последующие события показали, что американский контроль не всегда устраивал некоторые европейские страны. • Так случилось в 2003 году, когда позиции Германии и Франции оказались солидарными не с США, а с Россией и Китаем (См схему):

Факторы, сближающие Евросоюз и Россию • Во-первых, от России как от великой державы во многом зависит стабильность на всем Европейском континенте. • Во-вторых, Россия в значительной степени обеспечивает страны ЕС энергоносителями. • В-третьих, Евросоюз заинтересован в совместной разработке крупных международных проектов: Трансиб, Северный морской путь, специальная программа ЕС – «Северное измерение» . • В-четвертых, борьба с международным терроризмом. • В пятых, с помощью России Евросоюз может рассчитывать на укрепление своих геополитических амбиций в соревновании с Америкой. (идеи 50 -60 -х годов схема Тириара)

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и РФ • Поэтому между ЕС и Россией заключено Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), в рамках которого проходят регулярные встречи (два раза в год: ЕС-Россия и Россия ЕС) на высшем уровне. • Конечно, есть и разногласия, обострившиеся после Кавказской войны России с Грузией (2008 г. ): • Проблемы посещения россиянами Калининградской области, • Отмена виз для россиян в страны ЕС, • События в Ливии и Сирии. • Но стороны стремятся к их преодолению на взаимоприемлемых условиях с учетом перспектив.

Перспективы сотрудничества ЕС-РФ Газопроводы «Северный поток» и «Южный поток»

Страны Восточной Европы, могут при грамотной политике с нашей стороны сыграть роль своеобразного моста между ЕС и Россией

Москва-Берлин-Париж • Схема как раз отражает возможные оси европейской геополитической интеграции России с европейскими странами. • Прецедент, как уже отмечалось был в 2003 году, когда Франция и Германия поддержали Россию против войны США в Ираке в 2003 году.