Европейская Счетная Палата.pptx
- Количество слайдов: 8
Европейская Счетная Палата
• ЕСП была создана в соответствии с положениями второго бюджетного договора 1975 г. и начала функционировать в полном объеме в октябре 1977 г. • ЕСП обеспечивает проверку счетов ЕС. В ее состав входят по 1 гражданину от каждого государства-члена. • Члены ЕСП осуществляют свои функции полностью независимо, в общих интересах ЕС. • Члены ЕСП отбираются из числа лиц, принадлежащих или принадлежавших в своем государстве к институтам внешнего контроля либо обладающих квалификацией для этой должности.
• Члены ЕСП назначаются на 6 лет с правом переизбрания. Совет ЕС после консультации с Парламентом утверждает список членов. • Члены ЕСП избирают из своего состава Председателя сроком на 3 года с правом переизбрания. • На протяжении срока осуществления своих полномочий члены ЕСП не могут заниматься никакой иной профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет. • Совет ЕС устанавливает условия труда, оклады, надбавки, пенсии Председателя и членов ЕСП.
• ЕСП проверяет счета в отношении всей совокупности доходов и расходов ЕС, любого органа или учреждения, созданного ЕС (если акт о создании такого органа или учреждения не исключает проверки). • ЕСП предоставляет Парламенту и Совету заверительную декларацию относительно надежности счетов, а также относительно законности и правильности лежащих в их основе операций, которая публикуется в Официальном журнале Европейского Союза. • ЕСП проверяет законность и правильность доходов и расходов и удостоверяется в существовании надлежащего финансового управления. В ходе этой деятельности она сообщает о любом нарушении.
• Контроль доходов производится исходя из констатаций причитающихся доходов и их фактического перечисления Союзу. Контроль расходов производится исходя из существующих обязательств и осуществленных платежей. Данные виды контроля могут производиться до закрытия счетов соответствующего финансового года. • Контроль осуществляется на основе документов и по месту расположения других институтов ЕС, в помещениях любого органа или учреждения, управляющего доходами или расходами от имени ЕС, а также в государствах-членах, в том числе в помещениях любого физического или юридического лица, в пользу которого перечисляются средства из бюджета. Контроль в государствах-членах производится во взаимодействии с национальными контрольными институтами либо во взаимодействии с компетентными национальными службами.
• Любые документы или информация, необходимые для выполнения задачи ЕСП, направляются по ее запросу другими институтами ЕС, органами или учреждениями, управляющими доходами или расходами от имени Союза, физическими или юридическими лицами, в пользу которых перечисляются средства из бюджета, и национальными контрольными институтами либо компетентными национальными службами. • В отношении деятельности по управлению доходами и расходами ЕС, которую осуществляет Европейский инвестиционный банк, право доступа ЕСП к имеющейся у него информации регулируется соглашением, заключаемым между ЕСП, Банком и Комиссией. При отсутствии соглашения ЕСП обладает доступом к информации, необходимой для осуществления контроля доходов и расходов Союза, которыми управляет Банк.
• ЕСП составляет ежегодный доклад после завершения каждого финансового года. Этот доклад направляется другим институтам ЕС и публикуется в Официальном журнале ЕС вместе с ответами данных институтов на замечания. • ЕСП может в любое время представлять свои замечания по отдельным вопросам в форме специальных докладов, и выносить заключения по просьбе какого-либо из других институтов ЕС. • ЕСП утверждает свои ежегодные доклады, специальные доклады или заключения большинством членов, входящих в состав. ЕСП может создавать в своей структуре внутренние палаты с целью утверждения некоторых категорий докладов или заключений. • ЕСП содействует Парламенту и Совету в осуществлении их функции по контролю за исполнением бюджета. • ЕСП устанавливает свой внутренний регламент. Он подлежит одобрению Совета.
Внутренняя организация ЕСП • Первая аудиторская группа (3 аудитора) – контроль за расходованием средств ЕС из целевого бюджетного Европейского сельскохозяйственного фонда. • Вторая аудиторская группа (4 аудитора) – контроль за расходованием средств ЕС в рамках структурных фондов (социальная политика, научные исследования и др. ). • Третья аудиторская группа (3 аудитора) – контроль расходования средств на международные программы по оказанию помощи другим странам. • Четвертая аудиторская группа (3 аудитора) – контроль доходной части бюджета ЕС, расходование средств на нужды институтов, органов, учреждений ЕС. • Группа ADAR – отвечает за методическое обеспечение деятельности ЕСП и подготовку годового отчета. • Группа DAS – занимается координацией аудиторских проверок и подготовкой проектов деклараций ЕСП о состоянии бухгалтерской документации ЕС.
Европейская Счетная Палата.pptx