ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА КАК ИДЕИТЕ НИ МОГАТ ДА

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА КАК ИДЕИТЕ НИ МОГАТ ДА ПРОМЕНЯТ ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА От 01 април 2012 г. всеки гражданин на държава, членуваща в Европейския съюз може да застане на СТАРТ-ЛИНИЯТА на Европейската гражданска инициатива

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Имам идея. Какво първо трябва да направя?

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Да проверя: дали моята идея попада в област на политика, за която ЕК има компетенции: http: //ec. europa. eu/citizens-initiative/public/competences#treaties n n n дали ЕК има правомощия за законодателни предложения дали бъдещата инициатива няма да е в явна злоупотреба, злонамерена и несериозна и дали не е в противоречие с ценностите на Съюза, установени в чл. 2, ДЕС

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Какво е необходимо да направим преди регистрация на инициативата в Комисията? n n n Да осигурим организатори – поне 7 граждани на Съюза, пребиваващи в най-малко 7 държави-членки. Организаторите сформират граждански комитет, който отговаря за подготовката и внасянето на гражданската инициатива в Комисията. ВНИМАНИЕ! Организаторите са САМО физически лица! Организации не могат да бъдат членове на гражданския комитет.

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Как да регистрираме инициативата си в Комисията?

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА За целите на регистрацията в онлайн регистъра на специално разработения сайт на Комисията: http: //ec. europa. eu/citizens-initiative предоставяме следната информация на един от официалните езици на Съюза: 1. Насловът на предложената гражданска инициатива 2. Предмет и цели на предложената гражданска инициатива 3. Разпоредбите на Договорите, които според организаторите са относими към предложеното действие 4. Данни на седемте членове на гражданския комитет 5. Всички източници на подкрепа и финансиране за предложената инициатива към момента на регистрацията

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА n n n Комисията прави проверка дали инициативата отговаря на следните изисквания: има формиран граждански комитет и определени лица за контакт предложената инициатива не попада по очевиден начин извън обхвата на правомощията на Комисията за изготвяне на предложения за правни актове на Съюза с цел изпълнение на Договорите предложената инициатива не е несериозна, злонамерена или в явна злоупотреба предложената инициатива не е в явно противоречие с ценностите на Съюза, посочени в чл. 2 от ДЕС Комисията регистрира предложената гражданска инициатива в срок до 2 месеца след представяне на искането.

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА След като Комисията каже “ДА” : n n Нашата инициатива се публикува в онлайн регистъра под уникален регистрационен номер Получаваме потвърждение, че инициативата е регистрирана Представляващият гражданския комитет получава достъп до защитен акаунт на сайта, чрез който ще може да се управляват следващите етапи от осъществяването на инициативата Можем да предоставим инициативата и на други официални езици за включване в регистъра

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Но… Комисията може и да откаже да регистрира нашата инициатива

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА n n Комисията отказва регистрация, когато установените условия не са изпълнени Информира ни относно: - причините за отказ - относно всички възможни съдебни и извънсъдебни средства за защита, с които разполагаме n Ако сами решим да оттеглим вече регистрирана инициатива: - можем да го направим ПРЕДИ изпращането на изявленията за подкрепа за проверка от националните власти - оттеглянето е необратимо, но се публикуват в регистъра в специален раздел

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Как да съберем необходимите 1 000 000 изявления за подкрепа на нашата инициатива? /процедури и условия/

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА n n Разполагаме с 12 месеца, за да съберем необходимия брой изявления за подкрепа най-малко от 7 страни членки, спазвайки изискването за минимален брой поддръжници от всяка страна. Минималният брой поддръжници за България е 12 750. За събиране на изявления за подкрепа можем да ползваме САМО формуляри, съответстващи на образците, предвидени в приложение III на Регламента. Длъжни сме да уведомим органите за защита на личните данни в страните членки, в които ще събираме изявленията за подкрепа. За България – Комисията за защита на личните данни. Носим пълна отговорност за нарушаване на съответните норми!

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА n Начини за събиране на изявления за подкрепа: - на хартиен носител - по електронен път чрез използване на усъвършенстван електронен подпис - чрез онлайн система n Изисквания за поддръжниците: - да са граждани на ЕС - да са на възраст, която им позволява да гласуват на избори за Европейски парламент

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Събиране на изявления за подкрепа чрез онлайн система n n n Трябва да създадем система, достъпна чрез наш уебсайт Онлайн системата трябва да отговаря на определени технически спецификации, посочени в Регламент за изпълнение № 1179/2011 на Комисията За улеснение Комисията е разработила софтуер с отворен код, който отговаря на всички изисквания и може да бъде изтеглен безплатно.

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Изисквания към онлайн системата: n n n единствено реално съществуващи лица (не компютри) могат да подават формуляри за изявления за подкрепа онлайн предоставените онлайн данни се събират и съхраняват по сигурен начин, за да се гарантира, че те не могат да бъдат променяни или използвани за други цели освен заявената подкрепа за дадената гражданска инициатива, както и за да се защитят личните данни. системата може да генерира формуляри за изявления за подкрепа, съответстващи на образците, посочени в приложение III към Регламента относно гражданската инициатива, което позволява извършването на проверка от страните членки

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Удостоверяване на системата за събиране на онлайн изявления n n Отправяме искане за удостоверяване на съответствието на системата с изискванията до компетентния държавен орган на страната членка, в която ще се съхраняват получените данни. Такова удостоверяване ни е абсолютно необходимо, независимо дали ще използваме система, разработена от нас или такава, ползваща софтуера на Комисията. Когато системата отговаря на изискванията, компетентният орган издава удостоверение по образец в срок до 1 месец. За България този орган ще е Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията?

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Проверка и удостоверяване на изявленията за подкрепа n n n След като сме събрали необходимия брой изявления за подкрепа, трябва да поискаме от съответните национални компетентни органи във всяка страна членка, в която са събирали изявления, да удостоверят броя на валидните изявления, събрани за съответната страна. Националните органи трябва да извършат проверката в срок до 3 месеца. На база на проверката получаваме удостоверение по образец, с което се удостоверява броя на действителните изявления за подкрепа, за съответната държава-членка.

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА За България: n n Компетентен орган за проверка на изявленията за подкрепа е Главна дирекция “ Гражданска регистрация и административно обслужване” към Министерството на регионалното развитие и благоустройство. ГД ГРАО ще проверява валидността на всяко изявление: - дали посочените данни съответстват на тези от гражданския регистър - дали са изпълнени законовите изисквания за участие

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Внасяне на гражданската инициатива в Комисията n n Получили сме удостоверения, доказващи че сме събрали необходимия брой изявления за подкрепа от най-малко 7 държави. Спазили сме всички условия и процедури, предвидени в Регламента. Внасяме гражданската инициатива в Комисията като използваме формуляр по образец. Задължително представяме и информация относно получената помощ и финансиране.

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Какво следва? n n Комисията публикува незабавно гражданската инициатива в регистъра. Нейни представители се срещат с организаторите, за да могат те да обяснят подробно повдигнатите в инициативата въпроси. Организаторите имат възможност да представят инициативата си на публично изслушване в Европейския парламент. Комисията в срок до 3 месеца излиза с официално съобщение, в което излага подробно своите правни и политически заключения, действията които смята да предприеме, ако има такива, както и причините за своето решение.

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Европейската комисия започва законодателна процедура, ако реши да предприеме последващи действия във връзка гражданската инициатива.

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Имам идея. Какво първо трябва да направя?

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Да се обадя за помощ и консултация в Европейската къща на гражданското общество в България www. citizenshouse. bg

ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА Десислава Велкова Фондация “Проинфо” www. proinfobg. org