Европа в системе геополитических отношений 1 Европейская интеграция

Европа в системе геополитических отношений 1. Европейская интеграция: предпосылки и основные этапы реализации 2. Геополитические амбиции Объединенной Европы (Евросоюз и НАТО) 3. Европа между США и Россией

ЛИТЕРАТУРА: • Новикова О. О. ЕС в системе международной безопасности // Полис. 2008. № 4. • Рубченко М. Пятому Риму быть // Эксперт. 2006. № 12. • Стрельцова Я. Р. Европейский взгляд на внешнюю политику России // Полис. 2008. № 6. • Вайнштейн Г. Европейская идентичность: желаемое и реальное // Полис. 2009. № 4. • Белов С. Европа задумалась о безопасности // РГ. 2009. 2 октября. • Караганов С. Эхо прошедшей войны // РГ. 2010. 9 марта; Довиль как зеркало Европы // РГ. 2010. - 2 ноября. • Федякина А. НАТО выбирает угрозы по-новому // РГ. 2011. – 3 марта. • Глобальная безопасность: инновационные методы анализа конфликтов/ Под ред. А. И. Смирнова. – М. , 2011. • Цепляев В. Чей «сукин сын» лучше // Аи. Ф. 2011. № 12. • Горбачев А. Политический балет для европы // Независимая газета. – 2012. 29 ноября.

Место Европы в мире • Европа - одна из шести частей света - площадь около 10 млн. км² (1/15 часть суши Земли), население более 700 млн. человек (1/10 населения Земли), 49 государств во многом носит не только географический, но и геополитический характер. • И связано это с тем, что Европа сыграла и продолжает играть важную роль в развитии всей человеческой цивилизации.

Место Европы в мире • Если обратиться к истории, то начало евроцентризму положил ХV век, который вошел в историю как век грандиозных географических открытий. • Тем самым был положен конец изолированности цивилизаций и культур, начался процесс европейского проникновения во все уголки планеты. • По образному выражению Гегеля, мир стал круглым. Европейцы несли свои ценности, традиции, орудия труда и образ жизни в Африку, Азию, Америку… (схема).

Превосходство европейцев -вылилось в образование обширных колониальных империй, приносящих громадные прибыли метрополиям. • По подсчетам экономистов эпоха географических открытий и колониальных завоеваний принесли Европе сотни миллиардов чистой прибыли, которые позволили провести промышленную революцию и, что очень важно, повернуть европейские государства лицом к обществам. • Сегодня у России есть шанс за счет высоких цен на энергоносители сделать то же самое.

Кризис евроцентризма Однако неравномерность развития стран на рубеже ХIХ и ХХ веков подрывала единство Европы, способствовала агрессивному национализму. Показательна в этом отношении была позиция Германии, которая опоздала к колониальным захватам, и стремилась к переделу мира. Не случайно именно она стала инициатором двух мировых войн в ХХ веке. После II Мировой войны наступает кризис евроцентристского мира. Вначале Европа “теряется” в противостоянии СССР и США: Западная Европа оказывается под контролем США с помощью блока НАТО (1949), а страны Восточной Европы вошли в 1955 году в Варшавский договор, в котором ведущая роль принадлежала Советскому Союзу. Начиная с 1970 -х годов в качестве равновеликого Западу мирового центра силы формируется АТР.

Причины послевоенной европейской солидарности После двух мировых войн Европа выбрала путь экономической и политической интеграции, способствующей миру на континенте. Во второй половине ХХ века здесь сформировался один из трех мировых полюсов экономического и технологического развития. У истоков европейской интеграции стояли различные политические и общественные деятели.

У. Черчиль о СШЕ Выступая в Цюрихе в 1946 года, он призвал к европейской интеграции: «Европейцы должны, переделать здание Европы, чтобы встроить его в международную структуру, способную обеспечить мир… Время не ждет. Воспользуемся передышкой, чтобы создать Соединенные Штаты Европы, Может быть, это будет называться иначе. Неважно. Главное начать сегодня же. Я вас умоляю: давайте двигаться в этом направлении!» .

Предпосылки создания единой Европы: Цивилизационные - Наличие общих духовных ценностей, совместимость социальных и политических идеалов, Экономические - Возможность взаимодополняющего экономического и научнотехнического развития, Исторические - Традиционное взаимодействие и стремление к единству путем насилия (Наполеон, Гитлер) или доброй воли), Военно-политические - Сотрудничество в военных и военно-политических союзах, Геополитические - Претензии на один из геополитических центров силы

Этапы европейской экономической интеграции Этапы Содержание Зона свободной торговли Отмена пошлин, квот и других ограничений в торговле между государствами-участниками при сохранении их автономии в таможенной и торговой политике по отношению к третьим странам Таможенный Введение общих внешних таможенных тарифов и переход к союз единой торговой политике в отношении третьих государств Единый внут Таможенный союз плюс осуществление мероприятий, ренний обеспечивающих свободное движение услуг, капиталов (общий) и рабочей силы рынок Экономический и валютный союз Единый внутренний рынок плюс гармонизация и координация экономической политики государствучастников на основе совместного принятия решений и контроля над их выполнением, замена национальных валют единой. Единая валютная и денежная политика

Основные европейские организации: НАТО (1949) - Согласование военно-политической деятельности в том числе с применением вооруженных сил 2) Совет Европы (1949) - Защита прав человека, решение гуманитарных проблем и европейской безопасности 3)Западноевропейский союз (1955) - Согласование военнополитической деятельности стран Западной Европы 4) ОБСЕ (1975) - Выработка условий и мер по укреплению доверия и безопасности в Европе 5)Вышеградская группа (1991) - Координация политической и экономической деятельности стран Восточной Европы 6)Центральноевропейское соглашение о свободной торговле (1993) - Многостороннее сотрудничество в целях либерализации торговли. Развитие свободной торговли между странами участниками 7) Европейский Союз (1993) - многовекторная интеграция европейских стран, достигнутая в результате маастрихтского 1)

Организационная структура Европы

Европейская интеграция в рамках маастрихтских соглашений предполагает: • быструю модернизацию транспортной и энергетической инфраструктуры • выравнивание уровней развития разных европейских стран и регионов • создание единой европейской валюты (ЕВРО с 1999; 2002 года) • конвертируемость социальных гарантий, образования • ликвидацию внутренних и усиление внешних границ. • форсирование всех этих направлений на основе фундаментальных научных исследований.

Конституция ЕС • В середине первого десятилетия XXI века в ЕС была разработана Конституция, однако принятие ее всеми членами проходило сложно, референдумы во Франции и Нидерландах закончились тем, что большинство избирателей проголосовали против, считая, что она ограничит национальный суверенитет государств. • Поэтому было принято решение ограничиться общим договором, который был подписан в 2007 году в столице Португалии Лиссабоне и получил название Лиссабонский трактат, или Договор о реформе, вступивший в силу с 1 декабря 2009 года. • Договор укрепил систему управления ЕС. Введен пост Президента ЕС, который избирается лидерами стран ЕС на 2, 5 года, первым Президентом Европы стал бельгиец Херман ван Ромпей (раньше эти функции выполняли по очереди главы государств в течение полугода). • Второй по важности была введена должность министра иностранных дел, которым избрана англичанка Кэтрин Эштон.

Потенциал Евросоюза • В Евросоюзе проживает около 500 миллионов человек (в России 143 млн. ), его экономическая мощь приближается к американскому, а внешнеторговый оборот ЕС превосходит США. • Усиление экономической, политической интеграции способствует и росту военного потенциала. • Однако несмотря на такие выдающиеся экономические показатели, политически ЕС сильно зависит от США, так как большинство стран-членов ЕС входят в НАТО, где решения, как правило, принимаются под диктовку американцев.

Расширение НАТО • В 1949 г. государствами-членами НАТО стали: США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия (12). • 1952 год – Греция и Турция (14) • 1955 год – ФРГ (с 1990 +ГДР = Германия) (15) • 1982 год – Испания (16) • 1999 год – Венгрия, Польша, Чехия (19) • 2004 год – Болгария, Латвия, Литва, Румыния Словакия, Словения, Эстония (26) • 2009 год – Албания, Хорватия • Итого 28 государств

Самуэл Хантингтон об ЕС • “Федерация демократических, богатых, социально-разнообразных стран со смешанной экономикой может превратиться в могущественную силу на мировой арене. Если следующий век - век не американский, то больше всего, вероятно, что он будет европейским веком. • Ключ мирового лидерства, который перешел в направлении Запада через Атлантический океан в начале ХХ века, может двинуться обратно в восточном направлении столетие спустя”.

Геополитические амбиции ЕС • Можно, наверное, согласиться с американским геополитиком. • Европа, действительно еще далеко не исчерпала свой геополитический потенциал и будет играть важную роль в развитии человеческой цивилизации. • Эта роль во многом будет зависеть от того, кого Европа выберет в союзники: США или Россию? • В ЕС начинают задумываться над тем: Какой союзник важнее – соседняя богатая ресурсами Россия или заокеанская

Евросоюз-США • Прежде Америка в своих отношениях с Западной Европой всегда имела три козыря. • Первый – Защита Европы от СССР в «холодной войне» . • Второй – сильный доллар (я вас защищаю и даю вам всеобщий денежный эквивалент). • Третий – благодаря рейганомике и экономическому буму периода Клинтона Америка была привлекательна для европейских инвесторов, которые покрывали дефицит американского бюджета. • Они делали это охотно, так как в 1980 -1990 -е годы вложения в американскую экономику были очень прибыльными.

Евросоюз-США • Но мир не стоит на месте. • В 1990 -е годы с окончанием «холодной войны» исчезла потребность в США как в военном союзнике. • С выходом на экономическую арену евро и этот фактор тоже потерял свою значимость. • Что касается инвестиций, то и здесь пришли другие времена. Начиная с 2001 года, американская экономика приостановила свой бег, а с 2008 стала причиной мирового кризиса, многократно уменьшился поток инвестиций в американскую экономику.

Евросоюз-США • Конечно, американцы всячески пытаются удерживать Европу в русле своей геостратегии. • Во-первых, США категорически и без оговорок продолжают диктовать свои условия в НАТО, • Во-вторых, США активно используют тактику «разделяй и властвуй» , прежде всего, вбивая клин между «старыми» (Германия, Франция, Бельгия) и «молодыми» европейскими государствами (Польша, Румыния, Чехия, Латвия, Литва, Эстония. . . • В-третьих, пугают Европу перспективой доминирования Германии. • Пока американцам удается предотвратить объединение Европы на антиамериканской основе. • Но усиливаются сомнения в способности США не растратить его в противостоянии на Балканах, Афганистане, Ираке, в Ливии, Иране, Сирии, и т. д. • Вполне возможно, что давление на Францию, Германию и их ближайших союзников, заставит их укреплять свои отношения с Россией, Китаем, Индией.

Евросоюз-Россия • Объединенная Европа, достигнув заметных успехов в социально-экономическом развитии и международной торговле, открывает новые перспективы и для нашей страны. • Дело в том, что Россия для Европейского Союза имеет первостепенное значение по ряду причин. • Но прежде чем говорить о них, вернемся для лучшего понимания ситуации на полвека назад

Попытка деголизации Западной Европы • Шарль де-Голль, возглавив сопротивление Франции фашистской Германии, очень симпатизировал Сталину и СССР: «Для Франции и России быть объединенными, значит быть сильными. Быть разъединенными, значит ослабнуть» , - говорил он в Москве в декабре 1944 г. после заключения договора о дружбе и помощи Франции и СССР.

Шарль де Голль - СССР и НАТО • Интересный сюжет, имеющий последствия для европейской геополитики произошел с де Голлем в 1966 году после посещения Байконура. • Президенту Франции сделали исключение, разрешив посетить сверхсекретный объект. • В одном из офисов по указанию Брежнева повесили карту Парижа, на которой красным кружком был отмечен объект. На вопрос, что это означает, ему ответили это штаб НАТО и по нему будет нанесен первый ядерный удар. • На следующий день Де Голь возвратился в Париж и распорядился убрать из Франции все американские базы. • В результате штаб-квартира НАТО переехала в Брюссель, где по сей день и находится.

Евро-советская империя • Следует иметь в виду, что не один де Голль с симпатией относился к нашей стране. Были и другие сторонники сближения с СССР под лозунгом “ЕВРОПА от АТЛАНТИКИ до УРАЛА”. (См. схему), которую предлагал бельгийский геополитик Жан Тириар.

• Взглядам Ж. Тириара были близки идеи австрийского генерала Йордиса фон ЛОХАУЗЕНА, которому принадлежат знаменитые слова о том, что “Политическая власть только тогда долговечна и устойчива, когда властители мыслят не сиюминутными и локальными категориями, но “тысячелетиями и континентами”. • МОГУЩЕСТВО государства есть сила, помноженная на местоположение. М = Р (сила) Х (местоположение) • Лохаузен считал, что Германия станет объединяющей силой Европы, но Европа не сможет добиться самостоятельности без России, как и Россия в свою очередь не сможет обрести стабильности без Европы, так как без нее она незакончена и уязвима от США.

События в Чехословакии 1968 года -перечеркнули тогда идеи формирования евразийской континентальности. • США в полной мере использовали в своей пропаганде тезис о том, что такая участь ждет все европейские страны, которые выйдут из под американской защиты. • Хотя последующие события показали, что американский контроль не всегда устраивал некоторые европейские страны. Так случилось в 2003 году, когда позиции Германии и Франции оказались солидарными не с США, а с Россией (См схему):

Москва-Берлин-Париж • Схема как раз отражает возможные оси европейской геополитической интеграции России с европейскими странами. Прецедент был в 2003 году, когда Франция и Германия поддержали Россию против войны США в Ираке

Факторы, сближающие Евросоюз и Россию • Во-первых, от России как от великой державы во многом зависит стабильность на всем Европейском континенте. • Во-вторых, Россия в значительной степени обеспечивает страны ЕС энергоносителями. • В-третьих, Евросоюз заинтересован в совместной разработке крупных международных проектов: Трансиб, Северный морской путь, специальная программа ЕС – «Северное измерение» . • В-четвертых, борьба с международным терроризмом. • В-пятых, с помощью России Евросоюз может рассчитывать на укрепление своих геополитических амбиций в соревновании с Америкой.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и РФ • Поэтому между ЕС и Россией в 1994 году было заключено Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), в рамках которого проходят регулярные встречи (два раза в год: ЕС-Россия и Россия ЕС) на высшем уровне. • Конечно, есть и разногласия, одно из главных – это внутренние цены на энергоносители, • Проблемы Калининградской области, • Степень демократичности в Российской Федерации • События на Кавказе (2008 г. ), • Отмена виз для россиян и европейцев • Но стороны стремятся к их преодолению на взаимовыгодных условиях.

21 декабря очередной саммит Россия-ЕС • Обсуждаться будут многие вопросы, главными из них станут: кризис евро и его влияние на российскую экономику, переговоры по визовым вопросам, разногласия в области энергетики, последствия вхождения РФ в ВТО, ситуация в Сирии. • Кроме того, будут обсуждаться и задачи в контексте начавшегося с 1 декабря председательства России в Группе двадцати, где ЕС тоже участвует. • Россия и ЕС, в равной степени заинтересованы в спасении евро и восстановления экономического баланса в Европе. Здоровье европейской валюты "волнует Россию и потому, что активы в евро составляют около 40 проц наших золотовалютных ресурсов".

Перспективы сотрудничества ЕС-РФ Газопроводы «Северный поток» и «Южный поток»

Страны Восточной Европы, могут при грамотной политике с нашей стороны сыграть роль своеобразного моста между ЕС и Россией