Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность и функции

Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность и функции финансов

Экономические категории изменяются, развиваются. Изменяются и взгляды экономистов на природу финансов, на выражающие их сущность функции.

В XIX в. финансы рассматривались как денежные средства, фонды или ресурсы.

Одним из первых авторов, определивших финансы как совокупность определенных отношений, стал И. Х. Озеров.

М. Г. Вронский, А. К. Шмидт, К. А. Шмелев финансы трактовали как отношения перераспределения общественного продукта и национального дохода.

М. Г. Вронский писал, что при существовании товарно денежных отношений финансовая система «занимается перераспределением национального дохода страны согласно целям и задачам экономической политики» .

В советской научной, а также справочной литературе в 1920 -1930 -е гг. встречается определение финансов как метода управления денежными средствами.

С 1940 -х гг. отечественные экономисты начинают рассматривать финансы как экономическую категорию (А. М. Александров, Д. А. Аллахвердян, В. П. Дьяченко, А. Г. Зверев, И. Д. Злобин).

Впервые финансы как систему экономических (производственных) отношений определил В. П. Дьяченко.

С этого времени в советской литературе возникла дискуссия об области появления и действия финансовых отношений и их специфических чертах, позволяющих выделить финансы как самостоятельную категорию из многообразия экономических отношений.

Так, в рамках трудовой теории стоимости сформировались две основные концепции сущности финансов: - распределительная, - воспроизводственная.

В настоящее время подавляющее большинство авторов рассматривают финансы как экономическую категорию, выражающую реально существующие в обществе отношения (И. Т. Балабанов, О. В. Врублевская, Л. А. Дробозина, Д. С. Моляков, Л. А. Павлова, В. М. Родионова, М. В. Романовский, Б. М. Сабанти, В. К. Сенчагов).

Однако вопросы о сущности и функциях финансов по-прежнему являются спорными.

Иван Христофорович Озеров

«Финансовая наука изучает финансовое хозяйство, т. е. совокупность отношений, которые возникают на почве добывания союзами публичного характера материальных средств: она изучает те способы, посредством которых эти союзы добывают себе нужные средства, и как эти способы отражаются на других сторонах жизни, почему в одну эпоху преобладают одни способы, а в другую — другие» .

Родионова Вера Михайловна

Финансы — «денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества» .

Дробозина Людмила Александровна

«Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства» .

Н. Ф. Самсонов, Н. П. Баранникова, Н. И. Строкова

«Финансы — это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства» .

Б. М. Сабанти

«Финансы — это система денежных отношений по поводу формирования и использования фондов, необходимых государству для выполнения своих функций» .

Валерий Викторович Ковалёв

«Финансы как экономическая категория представляет собой систему распределительных денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования фондов денежных средств у субъектов, участвующих в создании совокупного общественного продукта» .

Алла Георгиевна Грязнова

Финансы — «фундаментальная, обобщающая, многозначная экономическая категория, характеризующая процессы образования, распределения и перераспределения денежных средств государства, регионов, хозяйствующих субъектов, юридических и физических лиц в ходе формирования их доходов, расходов, накоплений и возникающие при этом денежные отношения» .

Финансы — «совокупность денежных отношений по поводу распределения стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, в результате кото рого формируются денежные доходы, поступления и накопления у отдельных субъектов хозяйствования, государства, используемые в дальнейшем для решения экономических и социальных задач» .

Федулова С. Ф.

«Финансы — это система денежных распределительных отношений по поводу образования и использования фондов денежных средств, доходов и накоплений у участников общественного воспроизводства» .

А. М. Ковалёва

«Финансы предприятий — это экономические, денежные отношения, возникающие в результате движения денег и образующихся на этой основе денежных потоков, связанные с функционированием создаваемых на предприятиях денежных фондов» .

Анализ представленных определений позволяет выделить ключевые фразы, применяемые к сущности финансов: «совокупность отношений» , «денежные отношения» , «экономические отношения» , «совокупность денежных отношений» , «система распределительных денежных отношений» и т, п.

Дискуссионный характер вопросов о сущности и функциях финансов

Наиболее остро вопросы сущности и функций финансов дискутировались в финансовой литературе в 1970— 1980 -х годах.

Этим вопросам были посвящены монографические исследования и статьи на страницах периодической печати таких видных финансистов, как: А. М. Бирман, Э. А. Вознесенский, Н. В. Гаретовский, В. П. Дьяченко, Д. С. Моляков, В. М. Родионова, Б. М. Сабанти, С. А. Ситарян, Г. М. Точильников, В. Г. Чантладзе.

Все многообразие дискуссий об экономической природе финансов можно свести в три группы: 1) вопросы сущности финансов и границ финансовых отношений; 2) дискуссии по поводу функций финансов; 3) вопросы субъективности финансов, отнесения данной категории к категории базиса или надстройки.

В первой группе дискуссий выделяются две теории сущности финансов — распределительная и воспроизводственная.

Сторонники распределительной концепции (В. М. Родионова, Л. А. Дробозина, С. И. Лушин и др. ) связывают возникновение и функционирование финансов только со стадией распределения, не отрицая взаимообусловленности последней и процессов производства, обмена и потребления.

В рамках воспроизводственной концепции (Д. С. Моляков, Е. И. Шохин, Н. Г. Сычев и др. ) финансы рассматриваются как категория, связанная со всеми стадиями общественного производства, в том числе обменом : финансы — категория воспроизводства, в состав которой включается вся совокупность денежных распределительных отношений, возникающих на всех стадиях воспроизводственного процесса.

Спорными являются вопросы о границах финансовых отношений, определяющих внутреннее содержание данной категории.

Некоторые авторы приравнивают финансовые отношения к бюджетным.

Однако в современной ситуации финансовые отношения включают: финансы предприятий, внебюджетных фондов, государственного кредита, страхового сектора, финансового рынка и т. п.

Существует также мнение, что кредитные отношения являются частью финансовых отношений.

Однако, несмотря на сходство этих двух категорий и их родственную экономическую природу, кредит, всё таки, является самостоятельной экономической категорией и имеет иную сущность, выполняет другие функции.

Во второй группе представлены дискуссии о функциях финансов.

В экономической литературе не существует единого мнения ни по количеству функций, ни по их содержанию. В настоящее время выделяют более десяти функций финансов: распределительная, контрольная, воспроизводственная, стимулирующая, образования фондов денежных средств, перераспределительная, обслуживания кругооборота фондов, образования денежных доходов и накоплений, использования фондов денежных средств, регулирующая, стабилизационная и др.

Большая часть экономистов чаще других называют две функции финансов: распределительную и контрольную.

Так, например, В. М. Родионова выделяет только эти функции. Л. А. Дробозина, кроме них, называет еще регулирующую и стабилизационную.

А. М. Александров и Э. А. Вознесенский, признавая контрольную функцию, разделяли распределительную функцию финансов на две: формирования денежных фондов (процесс перераспределения) использования денежных фондов (процесс, опосредованный актами купли продажи). Такого же мнения придерживаются М. В. Романовский и О. В. Врублевская, которые выделяют контрольную функцию, а распределительную структурируют на две составляющих: функция формирования денежных фондов и функция использования денежных фондов.

В. К. Сенчагов и А. И Архипова, признавая классический вариант, акцентируют внимание ещё и на стимулирующей функции финансов.

Л. Н. Павлова функции финансов структурирует по двум уровням: на макро уровне: контрольная функция, функция планирования, функция организации, функция стимулирования; на микро уровне: распределительная функция, контрольная функция, функция воспроизводства.

Третья группа охватывает дискуссии по вопросам субъективности (объективности) финансов и влияния государства на финансовые отношения.

Так, Э. А. Вознесенский в качестве отличительной черты финансовых отношений выделил признак императивности, утверждая, что финансовые отношения формируются государством в государственно властном порядке, и, понимая под императивностью одностороннее волеизъявление государства.

И в настоящее время многими авторами (Б. М. Сабанти, Т. В. Брайчевой, А. М. Ковалевой и др. ) используется признак императивности при характеристике финансовых отношений.

Резюмируя вышесказанное, следует отметить: финансы — термин, в определении которого на сегодняшний день нет единой точки зрения. Разнообразие толкования финансов объясняется разными задачами использования этого понятия (академический или прикладной подход), различными философскими и экономическими школами.