Эволюция взглядов на управление Управление возникло

Эволюция взглядов на управление

Управление возникло вместе с людьми. Там где хотя бы два человека объединялись в желании достичь какую либо общую цели, возникала задача координации их общих действий, решение которой кто то из них должен был брать на себя. В этих условиях он становился руководителем или управляющим, а другой его подчиненным или исполнителем. Первоначально слово "менеджмент" означало "умение объезжать лошадей". Оно произошло от глагола "to manage" (управлять), а тот в свою очередь от латинского "manus" (рука). Таким образом менеджмент буквально означает "руководство людьми".

В настоящее время трудно назвать более важную и многогранную сферу деятельности, чем управление, или менеджмент, от которого в значительной мере зависят и эффективность производства, и качество обслуживания населения. Управление это процесс распределения и движения ресурсов в организации с заранее заданной целью, по заранее разработанному плану и с непрерывным контролем результатов деятельности. Менеджмент область управленческой и хозяйственной деятельности, обеспечивающей рациональное управление экономическими процессами, организации систем управления и его совершенствования в соответствии задачам социально экономического развития.

Менеджмент от обычного управления отличается тем, что предполагает высокую степень свободы руководителей и подчиненных в условиях неопределенности ситуации. Управление же, сформировавшееся в рамках административной системы, основывается, наоборот, на всемерном ограничении такой свободы и идее предопределенности основных событий и процессов на много лет вперед с помощью всеохватывающего централизованного планирования.

Отличительные особенности менеджмента заключаются в том, что он ориентирует фирмы на удовлетворение потребностей рынка, на постоянное повышение эффективности производства (получение оптимальных результатов с наименьшими затратами), на свободу в принятии решений, на разработку стратегических целей и программ и их постоянную корректировку в зависимости от состояния рынка.

Однако при всем многообразии взаимодействия менеджмента и организации можно достаточно четко определить границы деятельности, которая составляет содержание менеджмента, а также выделить отдельные виды менеджмента: Ø финансовый, Ø инвестиционный, Ø стратегический, Ø инновационный, Ø международный, Ø производственный, Ø информационный, Ø кадровый, Ø тайм менеджмент, Ø антикризисный, Ø социальный, Ø банковский, Ø налоговый, Ø экологический, Ø риск менеджмент.

Управление - сущность и содержание Управление есть элемент и одновременно функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических и др. ) обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы и цели деятельности. Наука управления создает, систематизирует и распространяет знания о том, как осуществлять управленческую деятельность. Теория управления это знания о том, как осуществлять управленческую деятельность. Общие закономерности выявлены кибернетикой, наукой об общих принципах и методах управления сложными системами в природе, технике и обществе.

Предмет науки управления составляют управленческие отношения, в которых проявляются одновременно экономические, социальные и политические отношения и интересы, находящие выражение в воздействии на общество или на его отдельные элементы с целью их упорядочения, сохранения качественной специфики совершенствования и развития. Предметом науки управления является также технологии и методы управления и тенденции развития практики управления.

Объектами управления могут быть отрасли (промышленность, с/х, транспорт), территориальные общности людей (область, район, город), отдельные стадии воспроизводства (производство, снабжение, сбыт), аспекты экономической деятельности (качество продукции, взаимодействие с потребителем, маркетинг), виды ресурсов (финансовые, человеческие), а также характеристики производства (эффективность, отношение к работе, качество жизни, уровень занятости). Субъектами управления могут выступать директор, менеджер, совет директоров, мэр города, городская дума, начальник отдела, группа качества, городская торгово промышленная палата, а также любые другие группы людей осуществляющие управленческое воздействие на объект управления.

Содержание управления можно определить путем перечисления его основных функций, к которым относятся: целеполагание, анализ, прогнозирование, планирование, организация, координация, мотивация, обучение, учет и контроль, коммуникация, принятие решений. Все функции тесно связаны друг с другом и взаимно дополняют друга. В деятельности любой организации коммерческой и некоммерческой, большой и малой, формальной и неформальной присутствуют все без исключения функции управления.

Задачи управления Основные задачи управления - это: § управление персоналом (коллективом, кадрами); § управление качеством продукции; § управление инновациями (нововведениями в организации); § стратегическое управление (стратегия роста, стратегия ограниченного роста, стратегия сокращения, сочетание стратегий); § управление финансовыми ресурсами; § управление материальными ресурсами и запасами; § управление информационными ресурсами; § управление временными ресурсами (сетевое планирование); § управление производительностью труда; § антикризисное управление предприятием; § управление маркетингом (маркетинговыми стратегиями, например, стратегиями "цена качество");

§ управление по целям (предложено в 1950 х гг. П. Друкером, предполагает правильную постановку целей и последующий переход к формированию функций и процессов управления; необходимо не только реагировать задним числом на негативную ситуацию, но и предварительно разрабатывать ряд мероприятий с целью ее недопущения); § управление по результатам (цикличный процесс постановка результатов (целей) процесс ситуационного управления контроль за результатами; на первый план выходят оперативная реакция на неожиданные ситуации и напористость менеджера).

Принципы управления Наиболее оптимальной представляется классификация принципов управления посредством их деления на три группы. Вся существующая совокупность принципов управления подразделяется на три основных группы. К первой группе относятся общие принципы управления, касающиеся системы управления в целом. Ко второй группе принципы управления, относящиеся к отдельным компонентам системы управления. Принципы, входящие в третью группу регламентируют порядок и правила управления конкретными видами деятельности. В системе общих принципов управления на современном этапе основное место занимают принцип научной обоснованности управления, принцип системного подхода к решению управленческих задач, а также принципы оптимальности, гибкости, демократизации, регламентации и формализации управления.

Основным в системе общих принципов управления по праву можно считать принцип научной обоснованности управления. Научный подход к менеджменту требует сплошного, комплексного изучения всей совокупности факторов, влияющих на эффективность функционирования организации, с последующим применением полученных знаний в практике управления. Вторым, не менее важным принципом менеджмента является принцип системного подхода к решению управленческих задач. Системный подход требует, чтобы руководители рассматривали организацию как совокупность взаимосвязанных, взаимозависимых и постоянно взаимодействующих друг с другом элементов, таких как: люди, структура; задачи и технологии, которые ориентированы на достижение различных целей. Принцип оптимальности управления устанавливает требование достижения целей управления с минимальными затратами времени и средств.

С вышеназванным принципом неразрывно связан принцип гибкости управления, практическая реализация которого позволяет обеспечить своевременную адаптацию организации к изменяющимся условиям внешней среды или ее быструю перестройку в соответствии новым целям функционирования. С возрастанием роли социальных факторов в менеджменте на первый план вышел принцип демократизации управления, который содержит требование об удовлетворении интересов собственников, руководителей, трудового коллектива и отдельных работников организации на справедливой основе. Согласно принципу регламентации все процессы, происходящие в системе управления, должны быть жестко регламентированы. Иными словами в любой организации должна быть разработана развернутая система правил и норм, определяющих порядок функционирования как организации в целом, так и ее отдельных структурных подразделений. Принцип формализации предусматривает формальное закрепление норм и правил функционирования организации в виде приказав, указаний и распоряжений руководителя, а также в виде положений о конкретных структурных подразделениях и должностных инструкций. Применение принципов регламентации и формализации позволяет упорядочить процесс функционирования организации, сделать его более планомерным и рациональным.

Методы управления в наиболее общем виде представляют собой приемы и способы осуществления последовательных и непрерывных функций менеджмента. Иными словами, методы менеджмента можно определить как совокупность приемов и способов, применение которых позволяет обеспечить нормальное и эффективное функционирование управляющей и управляемой подсистемы управления. В современной теории менеджмента методы управления классифицируются по самым различным признакам.

В зависимости от масштабов применения можно выделить общие, системные и локальные методы управления. Общие методы применимы практически в любых управленческих процессах независимо от их сущности и специфики. Системные относятся к конкретным системам управления, а локальные обращены к отдельным элементам управленческих систем. По отраслям и сферам применения можно выделить методы управления, применяемые в государственном управлении, бизнесе, торговли, промышленности и т. п. Наибольшее распространение получила классификация методов управления, обусловленная их содержанием. С указанной точки зрения выделяют организационные, административные, экономические и социально психологические методы управления. Разумеется, подобный способ деления методов управления на группы является достаточно условным, так как все они имеют множество общих черт и подвержены взаимному влиянию. Только характерные различия в способах воздействия на объект управления позволяют рассматривать каждый из вышеперечисленных методов в отдельности.

Подходы к управлению Подход на основе выделения различных школ управления: - школа научного управления; - классическая или административная школа; - школа человеческих отношений и науки о поведении; - школа науки управления или количественных методов. Подход к управлению как процессу; Системный подход; Ситуационный подход.

Научные школы управления В первой половине двадцатого века были разработаны и получили развитие многие школы управления, среди которых необходимо выделить четыре основных, четко различимых. Хронологически их можно представить так: школа научного управления, административная или классическая школа, школа психологии и человеческих отношений, школа поведенческих наук и школа науки управления или количественная школа. Каждая из этих школ внесла значительный вклад в теорию управления, их концепции и приемы до настоящего времени используются практикой. Эти школы пересекаются в вопросах теории и практики управления, и в рамках одной организации присутствуют элементы всех этих подходов.

Школа научного управления Основателем школы научного менеджмента принято считать Фредерика Тейлора (1856— 1915) — североамериканского инженера, который известен тем, что разработал первую целостную концепцию управления, которую в его честь называют «тейлоризмом» . В основе концепции по мнению Тейлора, имеется четыре основных принципа научной организации труда: ü администрация предприятия должна стремиться к внедрению научно технических достижений в процесс производства, заменяя традиционные и аккуратно практические методы; ü администрадия должна брать на себя роль отбора рабочих и обучения их специальности (до Тейлора этого не делалось, и рабочий самостоятельно выбирал профессию и дрессировался сам); ü администрация должна согласовывать научные принципы производства с принципами, действующими в сфере производства изначально; ü ответственность за результаты труда распределяется равномерно между трудящимися и администрацией. Форд полагал, что правильная организация производства предполагает: 1) замену ручного труда машинным, 2) заботу о рабочих , заключающуюся в создании благоприятных условий труда (чистота в цехах, уют), а также 3) повышение качества продукции и 4) развитие сети сервисного обслуживания Недостатком научного менеджмента является то, что он во главу угла ставит технические средства, при помощи которых якобы можно решить любые темы.

Вывод: Главная идея Тейлора состояла в том, что управление должно стать системой, основанной на определенных научных принципах, должно осуществляться специально разработанными методами и мероприятиями, т. е. что необходимо проектировать, нормировать, стандартизировать не только технику производства, но и труд, его организацию и управление. Практическое применение идей Тейлора доказало всю свою важность, обеспечив значительный рост производительности труда.

Административная (классическая) школа Родоначальником этой школы управления является французский социолог Анри Файоль, которого называют отцом менеджмента. Целью классической школы управления было создание функций и принципов управления, использование которых, по мнению ее сторонников, сделает работу организации успешной. В отличие от школы научного управления, которая занималась в основном вопросами рациональной орга низации труда отдельного рабочего и повышением эффективности производства, представители клас сической школы занялись разработкой подходов к совершен ствованию управления организацией в целом. Главный вклад Файоля в теорию управления заключается в том, что он рассмотрел управление как универсальный процесс, состоящий из таких обязательных и взаимосвязанных функций, как планирование, организация, распорядительство, координация и контроль. Иногда выделяют другие функции управления, рассмотренные Файолем, такие как планирование, организация, мотивация и контроль.

Кроме функций управления Файоль разработал 14 принципов управления: 1. «Разделение труда, что повышает квалификацию и как результат – эффективность управленческого труда; § 2. Власть – право отдавать команды и нести ответственность за это; § 3. Дисциплина – четкое соблюдение правил и норм, действующих в организации; § 4. Единство распорядительства – получение распоряжения от одного руководителя и подчинение одному руководителю; § 5. Единство руководства – один руководитель и один план действий при достижении целей; § 6. Подчинение индивидуальных интересов общим – интересы работника, групп, подразделений не должны превалировать над интересами организации в целом; § 7. Вознаграждение персонала – оплата труда должна стимулировать людей на эффективную работу; § 8. Централизация – уровень централизации и децентрализации следует выбирать в зависимости от ситуации для достижения лучших результатов; § 9. Цели взаимодействия – четкое построение последовательности команд от руководства к подчиненным; § 10. Порядок – все должны осознавать свое место в организации; § 11. Равенство – по отношению к рабочим необходимо быть справедливым и отзывчивым; § 12. Инициатива – Поощрение подчиненных выдвигать идеи; § 13. Корпоративный дух – создавать дух единства и совместных действий, развивать бригадную форму организации труда; § 14. Стабильность персонала – кадры должны находиться в стабильной ситуации» . Со временем эти принципы претерпели изменения – одни из них перестали рассматриваться как принципы, наименование других изменилось, появились новые принципы управления. §

Вывод: После Файоля многие исследователи занимались изучением и теоретическим описанием управленческой деятельности, функций и принципов управления, но все они в конечном итоге были лишь последователями, развивавшими, дополнявшими и конкретизировавшими его учение.

Школа психологии и человеческих отношений Основатель Элтон Мейо. Он провел "Хоуторнский эксперимент", который показал, что на поведение человека на работе и на результаты его труда принципиально зависят от того, в каких социальных условиях он находится на работе, какие отношения существуют у рабочих между собой, а также какие отношения существуют между рабочими и менеджерами: коллектив рассматривается, как особая социальная группа; межличностные отношения являются фактором роста эффективности и потенциалом каждого рабочего; жесткая иерархия подчиненности несовместима с природой человека и его свободой; руководители промышленности должны ориентироваться в большей степени на людей, чем на продукцию. Аналогичной точки зрения придерживался и теоретик управления М. П. Фоллетт (1868 1933 гг. ). Она считала, что для успешного управления руководитель должен отказаться от формальных отношений с работниками, быть лидером, признанным коллективом. Её трактовка менеджмента как «искусства добиваться результатов посредством действий других» во главу угла ставила гибкость и гармонию во взаимоотношениях между менеджерами и рабочими: менеджер должен исходить из сложившейся ситуации и управлять в соответствии с тем, что диктует ситуация, а не тем, что предписано функцией управления.

Вывод: Основной особенностью этой теории управления является, во первых, признание её сторонниками неизбежности конфликтов между рабочими и организацией, задача которой состоит в уменьшении отрицательных последствий этих конфликтов. Во вторых, сторонники этой теории исходили из положения, что управленческий труд представляет собой самостоятельный специфический вид труда, профессиональную деятельность, а менеджер – это профессия. Теории управления, в основе которых лежат социальные, человеческие отношения, получили название бихевиористических теории.

Школа поведенческих наук Среди наиболее крупных фигур более позднего развития поведенческого направления можно упомянуть, в первую очередь, Криса Арджириса, Ренсиса Лайкерта, Дугласа Мак. Грегора и Фредерика Герцберга. Эти и другие исследователи изучали различные аспекты социального взаимодействия, мотивации, характера власти и авторитета, организационной структуры, коммуникации в организациях, лидерства, изменения содержания работы и качества трудовой жизни. Новизна этой школы заключалась в стремлении оказать помощь работнику в осознании его возможностей для управления организацией. Основной целью этой школы было повышение эффективности организации за счет повышения эффективности её человеческих ресурсов. Поведенческий подход стал настолько популярен, что он почти полностью охватил всю область управления в 60 е годы. Как и более ранние школы, этот подход отстаивал «единственных наилучший путь» решения управленческих проблем. Его главный принцип состоял в том, что правильное применение науки о поведении человека всегда будет способствовать повышению эффективности как отдельного работника, так и организации в целом.

Вывод: Несмотря на многие важные положительные результаты, такой подход иногда оказывается несостоятельным в ситуациях, которые отличались от тех, что исследовали его приверженцы.

Школа науки управления или количественная школа Наиболее известными представителями этой школы являются Р. Акофф, Л. Берталанфи, С. Бир, А. Гольдбергер, Д. Фосрестер, Р. Люс, Л. Клейн, Н. Джорджеску Реган. Математика, статистика, инженерные науки и связанные с ними области знания стали основой для возникновения данной школы. Цель количественной школы – внедрить в процессы управления методы и аппарат точных наук: математики, статистики, инженерных наук и связанных с ними областей знаний. Количественные методы объединены под общим названием «исследование операций» , которые представляют по своей сути применение методов научного исследования к операционным проблемам организации. Основной особенностью школы управления является замена словесных рассуждений и описательного характера моделями, символами и количественными значениями.

Вывод: Влияние науки управления или количественного подхода было не очень значительным отчасти потому, что гораздо большее число руководителей ежедневно сталкивались с проблемами человеческих отношений, человеческого поведения, чем с проблемами, которые являются предметом исследования операций. Кроме того, до 60 х годов лишь у немногих руководителей было образования достаточно для понимания и применения сложных количественных методов. В настоящее время положение быстро меняется, т. к. всё больше школ бизнеса предлагают курсы количественных методов с применение электронных вычислительных машин.

Эволюция управленческой мысли Зародившись в конце XIX в. , наука об управлении прошла сложный путь развития. Первые попытки обобщения практического опыта в управлении сменились созданием школы научного менеджмента, основателем которой был Ф. У. Тейлор. Впоследствии на смену первоначальным теориям пришли теории, требующие учета сложной совокупности научно технических и социально экономических факторов. Последующие школы менеджмента основывались на эволюции управленческой мысли. Так, на определенном этапе ученые стали рассматривать теорию управления с двух точек зрения: закрытой и открытой систем и рационального и социального факторов менеджмента.

На фоне научно технического прогресса и стремительной эволюции внешней среды происходила эволюция теории и практики управления. Основные этапы эволюции науки об управлении под влиянием разных школ и подходов показаны в таблице

Особенность эволюции управления как научной дисциплины заключалась в том, что она развивалась на основе нескольких школ управленческой мысли, которые частично совпадали, а частично дополняли и совершенствовали друга. Этим объясняется, что как в традиционном, так и в инновационном менеджменте использовались знания и приемы различных школ, а процесс управления опирался как на теоретические концепции менеджмента, так и на различные научные подходы и практические приемы.

Различные концепции и подходы к инновационному менеджменту как к науке представлены в таблице

Процессный подход Он был предложен приверженцами школы административного управления, которые пытались описать функции менеджера. Но эти функции они рассматривали как независимые друг от друга, а процессный подход, напротив, рассматривает функции управления как взаимосвязанные. Управление рассматривается как процесс потому, что работа по достижению цели с помощью других – это не какое то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важны для успеха организации, их называют управленческими функциями.

Процессный подход (продолжение) Каждая функция представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций. Выделяют следующие функции: планирование; исследования; распорядительство; оценка; организация; принятие решения; мотивация; подбор персонала; руководство; введение переговоров; контроль; заключение сделок.

Системный подход Система – это некоторая целостность, состоящая из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого. Предприятие представляется как система высочайшего порядка сложности, система, частями которой являются люди. Любую подлинную систему, механическую, биологическую или человеческую, характеризует взаимозависимость. Вся система не обязательно улучшается, если одна ее функция или часть совершенствуется, становится более эффективной.

Системный подход (продолжение) Изначальный же недостаток подходов различных школ к управлению заключаются в том, что они сосредотачивают внимание только на одном каком то важным элементе, а не рассматривают эффективности управления как результирующую, зависящую от многих различных факторов.

Системный подход (продолжение) Машины, компьютеры, телевизоры – это система. Они состоят из множества частей, каждая из которых работает во взаимодействии с другими для создания целого, имеющего свои конкретные цели. Части системы взаимозависимы. Если одна из них не будет работать или неправильно функционировать, то и вся система будет функционировать неправильно.

Системный подход (продолжение) Системный подход – это не набор каких то руководств и принципов для управляющих – это способ мышления по отношению к организации и управлению.

Системный подход (продолжение) Все организации являются системами. Поскольку люди являются компонентами организации (социальными), наряду с техникой, которая вместе используется для выполнения работы, то организации называются социотехническими системами.

Системный подход (продолжение) Существует два типа систем: Открытая система – характеризуется взаимодействием с внешней средой. Она не является самообеспечивающейся и зависит от энергии, информации, материалов, поступающих извне. Кроме того, она имеет способность приспосабливаться к изменениям во внешней среде и должна делать это для того, чтобы продолжать функционировать.

Системный подход (продолжение) Закрытая система – имеет жесткие, фиксированные границы, ее действия относительно независимы от окружающей среды.

Системный подход: подсистемы Система состоит из подсистем. Крупные составляющие сложных систем такие как человек, машина сами являются системами. Эти части для сложных систем являются подсистемами. В организации подсистемами являются подразделения: отделы, цеха, службы и т. д. Организация (предприятие) представляют собой сложные открытые системы, состоящие из нескольких взаимозависимых подсистем.

Ситуационный подход Центральным моментом ситуационного подхода является, ситуация, т. е. конкретный набор переменных (обстоятельств), которые сильно влияют на организацию в данное конкретное время. Организация и методы управления строятся в соответствии с ситуацией, в которой находится в данное время предприятие. Меняется ситуация меняются задачи меняются организация и методы.

Наибольшее место как в стратегическом, так и в оперативном инновационном менеджменте занимают системный, маркетинговый, жизнециклический и проектный подходы. Они выявляют главные закономерности развития инновационной, деятельности и формируют особый тип инновационного управления.

Социально психологические и количественные математические методы применяются в анализе, прогнозе и выработке управленческого решения.

Современная система взглядов на управление (ее называют новой управленческой парадигмой) сформировалась под воздействием объективных изменений в мировом общественном развитии. Первая половина XX в. для многих стран мира была периодом индустриального развития общественного производства, начало которому положила промышленная революция предыдущего столетия. Во второй половине текущего века страны лидеры (страны, занимающие первые места по уровню производительности труда) констатировали начало перехода к эре постиндустриального развития, для которой характерны принципиально новые черты и закономерности. Главными факторами этих изменений явились научно технический прогресс и колоссальная концентрация научного и производственного потенциала, особенно в годы Второй мировой войны. В послевоенный период произошла реструктуризация мировой экономики, в которой заметную роль стали играть отрасли, непосредственно удовлетворяющие потребности людей, а также отрасли, основанные на прогрессивных технологиях. Производство все в большей мере ориентировалось не на удовлетворение массовых потребностей, а на специализированные запросы потребителей, т. е. на небольшие по емкости рынки. Это привело к невиданному росту предпринимательских структур, к образованию большого числа малых и средних предприятий, к усложнению всей системы связей между организациями, к высокой значимости таких критериев жизнеспособности бизнеса, как гибкость, динамичность и адаптивность к требованиям внешней среды. Новая система взглядов на менеджмент в радикально меняющейся экономической среде была сформулирована в 70– 80 е годы. В таблице приведены главные положения, характеризующие различия во взглядах на управление в период индустриального развития (старая парадигма) и сформировавшихся в связи с переходом к экономике рыночно предпринимательской ориентации (новая парадигма).

Основные положения старой и новой парадигм управления