Эволюция банковского законодательства с 1990 г. по настоящее время. Законодательные основы деятельности современного банка. Выполнили: Дылдина Александра Плешкова Анна IV ЭКТ 3(ТМС)
План презентации: • ЧАСТЬ 1. ЭВОЛЮЦИЯ БАНКОВСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИИ; ОСОБЕННОСТИ ПЕРВЫХ БАНКОВСКИХ ЗАКОНОВ 1990 ГОДА 1. 1. Эволюция банковского законодательства в России 1. 2. Особенности первых банковских законов 1990 года • ЧАСТЬ 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО БАНКОВСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА; ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННОГО БАНКА 2. 1. Общая характеристика современного банковского законодательства 2. 2. Законодательные основы деятельности современного банка
ЧАСТЬ 1. ЭВОЛЮЦИЯ БАНКОВСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИИ; ОСОБЕННОСТИ ПЕРВЫХ БАНКОВСКИХ ЗАКОНОВ 1990 ГОДА
1. 1. Эволюция банковского законодательства в России В начале XX в. БЗ отражало общие мировые тенденции. БЗ более всего свидетельствовало о представлениях, заложенных в романо германском праве, обеспечивало интересы как кредитора, так и заемщика. Закон о Государственном банке – эмиссионный центр + кредитование народного хозяйства Октябрьская революция 1917 г. Обобществление собственности привело к отрицанию многообразия типов банков. Исчезли коммерческие, ипотечные, муниципальные (городские) банки, кредитная кооперация, мелкие кредитные учреждения. Впрочем, постепенно прекратило свое существование и само БЗ, уступая место постановлениям правительства. Накануне перестройки Верховный Совет СССР принял Закон о кредитной системе и Закон о предприятии (объединении)
1. 1. Эволюция банковского законодательства в России Закон о кредитной системе • Не претендовал на подробное описание норм банковской деятельности. • В нем содержались общие принципы деятельности банков в условиях централизованной системы управления. Закон о предприятии (объединении) • В этом Законе банкам был отведен небольшой отдел (параграф), описывающий основные направления банковской деятельности.
1. 2. Особенности первых банковских законов 1990 года • На смену ведомственным инструкциям пришли законы, утвержденные высшей законодательной властью – Верховным Советом. 1. Банковские законы были приняты не в начале объявленной банковской реформы 2. В 1990 г. были приняты банковские законы, регулирующие деятельность как эмиссионного, так и коммерческих банков. Закон о Госбанке, Закон «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» (от 2 декабря 1990 г. ), Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (для коммерческих банков) 3. Первые банковские законы закрепляли многообразие форм собственности на банки, утверждали принципы рыночного хозяйства в банковском секторе. 4. Новое законодательство предусматривало сохранение контроля за многообразными сторонами работы банков. ЦБ надзор за деятельностью кредитных институтов. 5. Законы страдали явными недостатками.
1. 2. Особенности первых банковских законов 1990 года 6. Банковское законодательство 90 х годов отличалось переходным характером. 7. Банковские законы не позволяли в полной мере осуществлять контроль со стороны государства за определенной частью банковских операций. 8. Банковские законы 1990 г. не создавали систему безопасности банковской системы. 9. Слабая исполнительская дисциплина. Только за пять месяцев 1994 г. по Москве были оштрафованы 154 коммерческих банка (примерно каждый пятый) 10. В целом банковское законодательство, было в известной степени упрощенным, несовершенным. • В 1993 – 1994 гг. началась работа по подготовке проектов нового законодательства.
ЧАСТЬ 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО БАНКОВСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА; ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННОГО БАНКА
2. 1. Общая характеристика современного банковского законодательства • 1995 и 1996 гг. : ▫ ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (от 26 апреля 1995 г. ) ▫ ФЗ «О банках и банковской деятельности» (от 3 февраля 1996 г. ). • Новая редакция прежних законов • Из законов были частично изъяты отсылки к нормативным актам Центрального банка Российской Федерации, в связи с чем они приблизились к нормативным актам прямого действия. • Законы стали более подробными. • Законы сохранили и продвинули идеологию существования банков рыночного типа. • Новые законы были направлены на либерализацию банковской деятельности, устранение излишней бюрократии, субъективизма чиновников.
2. 1. Общая характеристика современного банковского законодательства • Идея обеспечения стабильности банковской системы • В Федеральном законе «О банках и банковской деятельности» декларировалась необходимость создания Федерального фонда обязательного страхования вкладов. Закон давал банкам право объединяться в целях добровольного создания фондов страхования вкладов граждан и юридических лиц. • ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (февраль 1999 г. ) • ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций» (июль 1999 г. ) • ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» • ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (июль 2004 г. ) • ФЗ «О кредитных историях» (декабрь 2004 г. ). • Определенные изменения коснулись и Центрального банка Российской Федерации.
2. 2. Законодательные основы деятельности современного банка 1. Банк совершает операции и оказывает услуги преимущественно в денежной форме. 2. Эти операции и услуги носят коммерческий характер. Чаще всего за выполнение своей работы банк получает определенное вознаграждение (в виде ссудного процента, комиссии, иной прямой и косвенной платы). 3. Операции и услуги банка осуществляются на добровольной основе. 4. Операции и услуги можно подразделить на: банковские дополнительные небанковские. • Чисто банковские операций: 1) депозитная; 2) кредитная; 3) расчетная. • Согласно закону банком считается такое учреждение, которое выполняет все три операции одновременно.
2. 2. Законодательные основы деятельности современного банка • Закон не запрещает заниматься кредитной деятельностью любому юридическому лицу; • Закон обязывает юридическое лицо, желающее заниматься банковскими операциями, получить соответствующую государственную лицензию 5. Результатом выполняемых банками операций и оказываемых ими услуг является банковский продукт. • Деятельность современного банка не ограничивается перечисленными традиционными операциями. Банк выполняет и другие операции. К их числу можно отнести: 1) кассовое обслуживание клиентов; 2) инкассацию денежных средств, векселей, платежных и расчетных току мен тон; 3) привлечение во вклады и размещение драгоценных ме таллов; 4) покупку и продажу иностранной валюты (в наличной или безналичной форме); 5) выдачу банковских гарантий. • Эти пять операций вместе с депозитными, расчетными и кредитными (всего восемь) получили статус банковских операций.
2. 2. Законодательные основы деятельности современного банка • За небанковскими кредитными организациями оставили право: 1) осуществлять клиринговые расчеты; 2) заниматься инкассацией денежных средств; 3) выполнять операции по обмену валюты: 4) управлять денежными средствами клиентов. • Банкам разрешено заниматься размещением, подпиской, покупкой, продажей, учетом и хранением ценных бумаг. Эти операции однако не имеют статуса банковских • Банкам запрещена производственная, торговая и страховая деятельность.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию Эволюция банковского законодательства с 1990 г по настоящее
Bankovskoe_delo_BZ.ppt