ЕМ Т Ы С СИ ТЬ ГО ОС

ЕМ Т Ы С СИ ТЬ ГО ОС НО ВН ВЕН ТИ СТ Я ЕК АР И ФФ УД ЛЕН Э С В ГО РА УП ВЫПОЛНИЛИ: СТРАХОВА А. А. , ОБУХОВА А. В. /, ЛАВРЕНТЬЕВ А. О.

ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ – это умение рационально использовать мощный потенциал государства, т. е. способность административных структур формировать и реализовывать государственную политику и пропагандировать коллективные инициативы.

ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: К целям государственного управления относятся : • защита граждан, их деятельности и собственности; • обеспечение социальной активности; • создание условий для производства благ, необходимых населению; • создание механизмов социальных конфликтов; цивилизованного разрешения • интеграция общественных групп для реализации общих целей; инициирование реформ во всех сферах общества.

ВНЕШНИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОС. УПРАВЛЕНИЯ 1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. 2. Численность населения. 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств). 4. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями. 5. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. 6. Уровень безработицы в среднем за год. 7. Реальные располагаемые денежные доходы населения. 8. Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда.

ВНУТРЕННИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОС. УПРАВЛЕНИЯ - обоснование и выбор системы и структуры показателей эффективности государственного управления, причем как для текущего функционирования, так и для стратегического развития государства; - определение критериев и измерителей эффективности государственного управления; - разработка методов расчета отдельных показателей.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: Функции государственного управления рассматриваются в административно-политическом разрезе, по квалификационноуправленческому признаку, а также с позиций менеджмента. В административно-политическом разрезе функции государственного управления могут быть разделены на политические и административные.

• Политические функции государственного управления характеризуют ведомство, осуществляющее руководство как институт, реализующий государственную юрисдикцию и управление с правом издания нормативно-правовых актов. Однако эти акты обязательны лишь для тех лиц и в том случае, если они являются потребителями услуг данного учреждения. Политические функции не требуют постоянного, непрерывного процесса государственной деятельности, ибо политика подразумевает деятельность по определению общего руководства, курса, программ.

§ Административные функции государственного управления характеризуют ведомство как институт, предоставляющий услуги физическим и юридическим лицам, при этом не предусматриваются равноправие, партнерские отношения с потребителями государственных услуг: управляемые подпадают под административную юрисдикцию данного органа и несут ответственность за нарушение законодательства, действующего в сфере регулирования данного органа. Административные функции непрерывны в исполнении.

Принципы эффективного государственного управления: Рассмотрим основные принципы эффективного управления, выделяемые отдельными авторами. государственного В выделяются следующие принципы государственного управления: - Централизация , т. е. сосредоточение основных функций и полномочий по принятию решений в органах центральной власти, что обеспечивает единство всей исполнительной вертикали и проведение общей политики; - Децентрализация – передача органами центральной власти части полномочий на нижние уровни управления, которые могут самостоятельно принимать решения, напрямую не подчиняясь вышестоящим органам управления;

- Кооперация – взаимодействие между различными органами государственной власти и управления в процессе проведения государственной политики; - Специализация – ответственность каждого органа государственного управления за выполнение отдельного вида деятельности, что создает основу для эффективной и качественной работы в определенной сфере; - Формализация и стандартизация – устойчивые организационные структуры и процессы, опирающиеся на формальные или неформальные правила и нормы.

АСПЕКТЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ: 1. Результативность – уровень достижения поставленных целей; 2. Экономичность – сокращение издержек и затрат; 3. Эффективность – соотношение результатов и затрат; 4. Степень воздействия – прямые и косвенные последствия принятых государственных решений. В исследованиях эффективности государственного управления, государственной бюрократии и институтов государства можно выделить несколько теоретико-методологических подходов, связывающих эффективность с определенными факторами.

СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ структурно-организованная социальная общность, выполняющая функции руководства и воздействующая на объект с целью перевода его в новое состояние. Субъектами государственного и муниципального управления являются соответствующие органы, должностные лица.

МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Условно все существующие и существовавшие модели государственного управления делятся на: традиционные современные

К современным моделям государственного управления принято относить государственный менеджмент и сетевое государственное управление. Сетевой подход является на сегодняшний день одной из самых перспективных моделей государственного управления. Однако опыт практического применения такой модели пока невелик и не позволяет говорить об определенных успехах или неудачах. Поэтому в данной главе под современной моделью государственного управления будем понимать государственный менеджмент в его различных вариациях.

Особенностью современной модели государственного управления в западных странах является то, что государство все чаще работает по принципу крупной корпорации, и постоянно развивается двусторонний процесс: с одной стороны, государство все больше проникает в различные области общественной жизни, а с другой стороны, в систему государственного управления все активнее внедряются модели рыночного управления.

АНАЛИЗ ТРАДИЦИОННОЙ И СОВРЕМЕННОЙ МОДЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: Традиционная модель Современная модель - Авторитарное управление - Монополия по предоставлению услуг - Человек – помеха в деятельности - Механизм бюрократии - Соблюдение правил и процедур - Борьба с проблемами - Измерение затрат - Бюрократический контроль - Менеджмент участия - Конкуренция по предоставлению услуг - Человек – клиент, потребитель услуг - Механизм рынка - Ориентация на цели и миссию - Предотвращение проблем - Измерение результатов - Общественный контроль

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!