Елена Шомина представляет Квартиросъемщики — наше жилищное меньшинство

Елена Шомина представляет: Квартиросъемщики - наше жилищное меньшинство 1

Структура книги n Наем в Жилищной политике n Жилищное движение и движение квартиросъемщиков n Реформа ЖКХ и жилищная культура 2

Глава 1 Найм в жилищной политике n n Определения жилищной политики Современная структура жилищного фонда «социальная жилищная лестница» Собственность и наем 3

n n При серьезная нехватка жилищ, вопросы владения недвижимостью становятся гораздо менее значимыми, отходят на второй план. На первый план везде выходят вопросы найма жилищ 4

n Когда ситуация улучшается, потребители (жители квартиросъемщики) становятся все более озабочены тем, кто, собственно, владеет их домом. 5

n Таким образом, собственность (владение жильем) является жилищной проблемой второй очереди, возникая только тогда, когда удовлетворены основные потребности (в данном случае, в жилище 6

n И, наоборот, когда возникают ситуации кризисные, то обостряется внимание именно к найму жилья 7

“Социальная жилищная лестница - лестница прав и свобод ” Домовладельцев n n n n Собственников частных домов (соседские собщества) Собственников квартир Членов ЖСК Квартиросъемщиков Жителей общежитий Сквоттеров Бездомных

Глава 2. Кто такие наниматели (квартиросъемщики)? n - Это те, кто за деньги живет в чужой квартире не гость, не родственник 9

Арендное жилье в городах Европы n n n Вене –арендное 80% / социальное 50% Стокгольме - 60 % Женеве - 85 % Париже - 40 % Берлине - 87, 3 % Гамбурге - 78, 1 % 10

Швейцария n n Около 70% жилья в этой стране съемные квартиры или дома, 85% из них находятся в Женеве. 11

Есть ли они в России ? Сколько квартиросъемщиков в городе N? n n n Очень редко на такой вопрос отвечают Хорошо если указывают долю неприватизированного жилья (в % от S) Например, «Не приватизировано - 33 % жилищного фонда Свердловской области» 12

Но они есть, и их много! n n n В Центральном округе Москвы - 300 тысяч квартиросъемщиков В Москве – порядка 2 млн. человек В России порядка 15 млн. человек в неприватизированных квартирах 13

И у них множество проблем n n Например, реально никто не представляет их интересы на собраниях МГД Откровенная дискриминация в ТСЖ И еще очень много Частный найм – конфликты – обращение к муниципалитетам 14

Глава 3. Домовладельцы –Наймодатели Отношения домовладельцев – наймодателей и квартиросъемщиков почти всегда конфликтны 15

Типы домовладельцев n Социальные – не извлекают прибыль от сдачи жилья n Рыночные – нормальная коммерческая деятельность

Рыночные домовладельцы n n n Специализированные компании Банки Страховые компании Строительные фирмы Частные лица

Кто может быть социальным домовладельцем многоквартирного дома? n n n Государство Муниципалитет Ведомство (Предприятие) для своих рабочих (РЖД!) Церковь Организация жителей (ТСЖ, ЖСК, МЖК) Общественные организации

Типы арендного жилья n n n Социальное арендное жилье Муниципальное арендное жилье Частное арендное жилье 19

Квартиросъемщики –(наниматели) n Муниципальные n Социальные n Частные 20

Муниципальное жилье Во многих западноевропейских странах не менее 20% жилищного фонда n государственные структуры следят, чтобы доля муниципального жилья не снижалась. n В Восточно-европейских странах – почти не осталось В Болгарии – 2% n

Муниципалитеты владеют n n в Германии 2, 7 миллионов жилых единиц (квартир). В Финляндии 55, 4% арендного жилья -210 000 квартир. В Австрии 350 тысяч муниципальных квартир В Вене около 220. 000 муниципальных квартир.

Хундертвассерхаус , 1987 г

Карл Маркс Хоф, 1927 г

Муниципальный дом в Швеции

У наших соседей n n n С 2000 года в Таллинне было построено 25 муниципальных жилых дома, в Тарту принята «Программа развития муниципального жилого фонда города Нарва на 2008 – 2011 годы» В Казахстане принят закон об арендном жилье и в каждом городе строятся муниципальные дома (без права приватизации)

В Российских муниципалитетах n В середине 2009 г. в муниципальной собственности оставалось около 15 % жилищного фонда страны[1]. n Примерно 8 500 муниципалитетов имеют свой собственный жилищный фонд и несут ответственность за управление им и его содержание. n [1] Регионы России. Социальноэкономические показатели, Раздел 4. 22.

Муниципальное жилье по федеральным округам Тыс. кв. м, 2009 % -07 n Центральный – 123268 12, 5 n Севеpо-Западный – 64653 15, 4 Южный 29519 6, 0 n Приволжский 114252 15, 4 n Уральский 46052 15, 4 n Сибирский 130209 14, 7 n Дальневосточный 37183 22, 6

Площадь муниципального жилого фонда в тыс. м² и % Российская Федерация 545136 - 100% n муниципальные районы 67867 - 12, 4% n городские округа 333613 - 61% n городские поселения 82101 - 13, 6 n сельские поселения 59850 – 10, 9 Источник: Федеральная служба государственной статистики за 20072009 г, см. www. gks. ru

Больше всего муниципального жилищного фонда, в млн. кв. м n n n Новосибирской области – 67, Московской области – 39, Татарстане – 25, Свердловской – 19, Ленинградской 18 Башкирии, Тульской и Архангельской, Нижегородской, Самарской , Иркутской, Красноярском, Хабаровском краях – по 10 -12 млн м².

Муниципальное жилье в сельских поселениях n n n общая площадь - около 60 млн. кв. м. в Новосибирской области 4 млн. кв. м, в Красноярском крае – порядка 2 млн.

Муниципальное жилье по отдельным городам, экспертные оценки n n n n Липецк- 43 тысячи кв. м. , около 25% Смоленск – около 40% В Рыбинском муниципальном районе – муниципальное жилье составляет 25, 5 % . В Рыбинске - 1856, 6 квартир из 4670, 5 = 39 % В Новосибирске 6567700 кв. м. - 26. 6 %. В Новокузнецке 1, 47 млн. кв. м. – 14% Покачи – Югра – 90 %

Покачи, ХМАО, 17 тыс. жителей

У квартиросъемщиков много очевидных и невидимых проблем - Отсутствие договоров найма Нет «безопасности найма» – угроза выселения Высокая квартплата Плохое качество жилищного фонда 34

Проблемы квартиросъемщиков Конфликты с соседями – собственниками квартир - «требование приватизировать квартиры» - Безграмотность в жилищной сфере - Домовладельцы игнорируют свои обязанности - 35

Глава 4. Договоры найма и жилищные суды n n Главный инструмент взаимодействия квартиросъемщиков и домовладельцев В Канаде типовой договор во всех газетных киосках В Англии жители участвуют в конкурсе на лучший модельный договор найма В России – его редко показывают жителям 36

n Жилищных судов у нас нет! 37

Глава 5. Социальное жилье n Слишком большая и больная тема для сегодняшнего семинара – поговорим отдельно 38

Гл. 6. Движение квартиросъемщиков n n вероятно одно из самых старых городских движений. Лига Квартиросъемщиков Нью-Йорка (The Tenants’ League, New-York) создана в 1848 39

Национальные организации квартиросъемщиков сегодня существуют n n в США, Канаде, Индии, Новой Зеландии и Австралии, Танзании, Уганде и Бенине Во всех странах Европы: В Италии – 2 организации (по религиозному признаку) В Швейцарии – 3 организации (по числу национальных языков) 40

Про какие зарубежные страны есть материал в книге n n n Швеция Великобритания Канада Эстония Чехия Нидерланды 41

Самые большие и старые n n n 1890 национальная организация Германии – Deutsche Mieter Bund - более 1 миллиона членов 1917 - Швеции – Sweden Hyresgasternas Riksforbund - 445 тыс. членов и 800 сотрудников аппарата на всех уровнях 1939 Союз квартиросъёмщиков Норвегии, - 8, 5 тыс. 42

Восточно-европейские страны n Эстония 1994, Латвия, Чехия, Хорватия, Венгрия - 1991, Польша 1991, Румыния, Сербия, Словения 43

Логотипы организаций квартиросъемщиков 44

Основные проблемы квартиросъемщиков § § § Быстро растущая квартплата Невидимые домовладельцы Плохое управление Игнорирование прав квартиросъемщиков и обязанностей собственников Нет «адреса» – нет работы! ненадежность найма 45

Типичные требования n n n контроль за квартплатой, снижение квартплаты «безопасность найма» - срок, условия выселения Доступность услуг Безопасность и комфортность жилой среды 46

Акции и кампании n n n Забастовки квартиросъемщиков – во многих странах запрещены Митинги – первый шаг к переговорам Переговоры (Ежегодные переговоры) Почтовые кампании (Лос-Анджелес !) Обучение –свои учебные центры Информирование –свои газеты и журналы 47

Международный союз квартиросъемщиков n n n Создан в 1926 году, Объединяет 55 организации из 46 стран во всех регионах мира Штаб-квартира – Стокгольм Региональные офисы в Брюсселе и Любляне Сайт www. iut. nu 48

Демонстрация в Амстердаме , Апрель 2005 ”Оставьте квартплату доступной !” 49

Национальный Альянс HUD квартиросъемщиков, Washington D. C. 2004 50

Ярославль, февраль, 2006 51

Российские организации защиты прав квартиросъемщиков n n n Все домкомы Все ТОСы Уличные комитеты – сельские старосты «Союз домовых комитетов СПб”. Общественное движение "Мое жилье". Архангельск общественная организация «Общество защиты прав квартиросъемщиков и собственников жилья» . Инициаторами выступили жители города Кудымкара Пермский край 52

РАНЖ n n Российская Ассоциация нанимателей жилья создана в 2008 году 10 апреля 2010 года стала членом МСК 53

Российская ассоциация нанимателей жилья 54

55

Следующие шаги Дальнейшее продвижение идеи РАНЖ - через - Школы жилищного просвещения - ТОСы и их объединения специальные семинары для ТОС - Общества защиты прав потребителей - другие общественные организации - серии публикаций в вовлеченных СМИ n 56

Волонтерский проект n издание «Русской версии Global Tenant» (перевод материалов Global Tenant +Новости российских нанимателей и РАНЖ) 57

День соседей! 28 мая 2010 58

59

Будущие темы n n n Арендное жилье в СНГ (Казахстан, Белорусь…) Домовладельцы-муниципалитеты Частный найм в России 60

Квартиросъемщики n n наше жилищное меньшинство – Требуют заботы и внимания! 61