Электронный округ в Электронной России Доклад рабочей группы Приволжского федерального округа * 08. 02. 2002
Рабочая группа ПФ@ n n Создана распоряжением ППП 11. 12. 2001 Состав: ФИ, эксперты Организация работы – единая распределенная виртуальная команда: n Ни одной бумаги – только электронная почта n Рабочий сайт www. e-pfo. cap. ru n Селекторные совещания n Видеоконференции через Интернет n Совещание в Чебоксарах 01. 02. 2002
Итоги работы группы ПФ@ n n n Инвентаризация информационных систем и ресурсов органов власти ПФО – с опережением на месяц Начато обследование типовых управленческих процессов и процедур в органах власти Введена система мониторинга рынка ИТ в ПФО (коммуникации, защита информации, программные средства, сервисы и услуги) Разработана концепция: место е-ПФО в е-России Произведена практическая апробация ИТ-средств (видеоконференции, Интранет-сайт) Создана и опытная эксплуатация программной системы конструктора Интернет-сайтов Члены группы стали яркими носителями новой идеологии: e-работа и е-жизнь
Некоторые выводы n n n Обследовано 330 органов власти Более 20 000 компьютеров, более 230 локальных сетей В 12 регионах в среднем по 4 провайдера Терорганы федеральных органов власти: n В 68% созданы локальные сети n 61% подключены к Интернету и подключены к Интернету n 15% имеют сайты n 20% сайтов удовлетворяют минимальным критериям «электронного правительства» (=2% органов власти) n Муниципальные органы – всего 42% охват райцентров доступом к сети
Инвентаризация: выводы n n Развитый рынок доступа к Интернет (телекоммуникационным сетям общего пользования) в столицах всех регионов: конкуренция, высокие скорости и низкие цены Приемлемое состояние компьютерного парка органов власти Неэффективное и недостаточное использование коммуникационных возможностей и Интернет Региональные различия (эл. почта: от 20% в Мордовии до 70% в Чувашии, подключение районов: от 20% Киров до 100% в Чувашии) Недостаток опыта и воли, а не средств и возможностей
Общие промежуточные выводы n n n Позитивный опыт групповой распределенной работы Более 50% членов РГ работают с ИТ неэффективно Необходимо «насаждение» культуры использования передовых технологий Мировой опыт подсказывает что это возможно Инвентаризацию нужно делать заново
Нынешняя ситуация n n n ФЦП «Электронная Россия» принята ПФО – пилотный округ по ЕГСУПД (п. 14 ФЦП) Эффективная группа «Электронный округ» РИАС Чувашской Республики – успешный опыт создания регионального «электронного правительства» Явный интерес грандов IT-бизнеса к ПФО и Чувашии Сильно мотивированные отдельные главы субъектов
«Электронный округ» - две стадии: n n «Большой скачок» : за 3 месяца достичь максимального улучшения состояния минимумом средств «Большой проект» : войти в ФЦП по ключевым направлениям
I стадия – «Большой скачок» Главная цель: Построение инфраструктуры и создание базовых информационных систем и ресурсов с минимумом затрат: n Резкое повышение вовлеченности органов власти в е-работу n Повышение эффективности аппарата, отраслевой, региональный и межрегиональный обмен информацией n Прозрачность и открытость, новое качество взаимоотношений с обществом
Этап 1. ЛЮДИ n n (февраль-март) Назначение в аппаратах ГФИ ИТ-менеджеров Совещание и обучение ИТ-менеджеров Координация ИТ-менеджеров с ИТ-ответственными в терорганах федеральных органов власти Мотивация госслужащих, их массовое обучение и аттестация Кадровое обеспечение: система подбора и обучения госслужащих
Этап 2. СЕТИ (март) n n Создание в аппаратах ГФИ локальных сетей Подключение ГФИ по выделенным каналам >128 Кбит/с (=$100/мес. ) Подключение всех терорганов к Интернет (от $4/мес. , модем от $30) Оснащение ГФИ мультимедийным комплектом (Web-камера и звук) =$100 Единое коммуникационное пространство
Этап 3. ОБЩЕНИЕ n n n (март) Единая электронная почта (branch@region. pfo. ru) Средства мгновенного обмена сообщениями и групповой работы Видеоконференции Стандартные и доступные средства общения
Этап 4. ИНТЕРНЕТПОРТАЛ (апрель) n n n Объединение сайтов всех ГФИ + всех терорганов федеральных органов власти на стандартной платформе и в едином формате Конструктор сайтов – инструмент рядового пользователя (разработка =$0) Централизованный надежный профессиональный хостинг (100$/мес. ) Техническая поддержка и информационное наполнение (ИТ-группа ППП – до 5 чел. ) «Раскрутка» и вовлечение пользователей (СМИ) Единый портал – единая точка входа в «Электронный округ»
Интернет-портал: унификация сайтов n n Общие сведения (наименование, адрес, телефоны, е-мэйл…) Руководство (био, фото) Структура (подразделения, подведомственные организации) Хроника (новости) n n n n Календарь (план мероприятий) Публикации прессы Нормативные документы Ответы на вопросы (еприемная) Кадровые вакансии Госзакупки …. Консолидация оперативной и справочной информации на отраслевом и территориальном срезах
Этап 5. ИНТРАНЕТ-ПОРТАЛ n n n (май) Документооборот и контроль Планирование Письма граждан Кадровый менеджмент … Единый инструмент внутреннего служебного информационного обеспечения аппарата
Этап 6. ЗАЩИТА n n (май) Закон «Об электронной цифровой подписи» : легализация и регулирование Наличие сертифицированных ФАПСИ, совместимых с Windows и дешевых криптографических средств ($40/компьютер), реализующих шифрацию и электронную подпись Развертывание системы открытых ключей – раздача ключей ГФИ и ФИ, создание удостоверяющего центра ПФО в НН (ФАПСИ) n Защита сети ППП и профессиональный аутсорсинг – ИТ-услуги (НТЦ «Атлас» ) n Адекватная система защиты информации доступными средствами
«Большой скачок» : что делать? Административное насаждение - распоряжение ППП: n утвердить план-график, n провести структурные решения, n распределить ответственность и контроль. n углубденная инвентаризация Соглашение с ФАПСИ ППП и замам стать общественными примерами эффективного использования ИТ (плазма, www. kirienko. ru, палмы и ноутбуки, …) и е-стиля жизни (самост. Работа с е-почтой и интернет) Стимулирование общественной поддержки ( «е – это точка прорыва» , губернаторов-в союзники, поддержка общественных объединений)
II стадия – «Большой проект» n n n Развитие компьютерно-коммуникационной инфраструктуры и повышение доступности ресурсов и сервисов Реинжиниринг и стандартизация процессов информационного взаимодействия органов власти между собой (G 2 G), с бизнесом (G 2 B) и с гражданами (G 2 C) PR-поддержка E-GOVERNMENT
Участие ПФО в ФЦП Основная идеология – участвуем везде где можем! Особое внимание следующим пунктам ФЦП: n ЕГСУПД (п. 14) n Обеспечение открытости (п. 10) n Стандарты обмена информацией (п. 15) и документооборот (п. 17) n Взаимодействие органов власти с хозяйствующими субъектами (пп. 25, 26) n Подключение к компьютерным сетям бюджетных учреждений (п. 49) и общественных пунктов доступа (п. 50) n Система электронной торговли для госнужд (п. 51)
«Большой проект» : что делать? n n n Организация коллегии Минэкономразвития России в Чувашии (март 2002 года) с мультимедиа-трансляцией на регионы ПФО, Россию, зарубежные страны Включение ППП, замов ППП в Межведомственную комиссию ФЦП (Греф) Эффективное струдничество с Минсвязи Контакты с ИТ-сообществом (Intel, Microsoft…) Создание е-структуры в центральном аппарате ППП с достаточным статусом и ресурсами PR и общественная поддержка Стратегическая задача: ПФО – пилотный регион по ключевым направлениям ФЦП
Вместо заключения «…технологический прогресс есть форма непрямых действий. Он влечет за собой прогресс организационной структуры армии. Поэтому отказ от передовых технологий вреден. Даже если к этому есть серьезные причины…» Р. Исмаилов в комментариях к «ЭНЦИКЛОПЕДИИ ВОЕННОГО ИСКУССТВА. Стратегия непрямых действий» Б. Лиддел-Гарта.
Скачать презентацию Электронный округ в Электронной России Доклад рабочей группы
2ae9b8597848218b623374ab8aa72df3.ppt