Электронный мониторинг в РС (Я): проблемы и ресурсы Алексеева Г. И. , директор АОУ РС (Я) ДПО ИРО и ПК, д. п. н.
Цель проведения семинара • организация и проведение обучения операторов МУО, ОУ для эффективного осуществления федерального электронного мониторинга на уровне ОУ, муниципального и регионального уровней.
В этом году направления электронного мониторинга расширились Было в прошлом году В этом году 1. «Реализация НОИ «Наша новая школа» ; 2. «Введение ФГОС НОО» , 3. «Модернизация региональной системы образования» , 4. «Повышение заработной платы работников образования» На сайте kpmo. ru: 1. «Реализация НОИ «Наша новая школа» ; 2. «Введение ФГОС НОО» , 3. «Модернизация региональной системы образования» , 4. «Повышение заработной платы работников образования» 5. Мониторинг развития качества образования на основе сведений о состоянии объектов оценивания во взаимосвязи с внешними факторами. 6. Мониторинг внедрения механизмов нормативного финансирования задания учредителя на реализацию основных образовательных программ общего образования На сайте predm. kpmo. ru 7. Мониторинг качества основного общего образования
Важно! • Все ОУ, имеющие 4 -5 классы включаются в мониторинг качества основного общего образования. • Будут проводиться: • - по ограниченной выборке учащихся 4 и 5 классов проверочные работы для диагностики сформированности предметных (математика, русский язык, естествознание); • - выявление метапредметных образовательных результатов учащихся; • - оценка условий для формирования личностных образовательных результатов.
Примерный регламент сбора отчетных данных в системе электронного мониторинга в I-II квартале 2013 г. № Название заполняемого отчета/ автоматизированного расчета Направл ение монитор инга Исто чник данн ых Генерация в кабинеты Автоматизир ованный(е) расчет(ы) Архивация таблиц Проверка достоверност и, анализ Ежемесячные отчеты 1. Базовая: «Сведения об МРСО, образовательном учреждении ННШ, (структура)» ФГОС, НСОТ, АР: Типы и виды ОУ (рег, мун. ) АСЦ, АР: Региональные показатели (рег. , Г(М)З ОУ 1 числа 30 числа 20 числа каждого месяца, месяца следующего за отчетным 30 числа отчетного месяца – 20 числа месяца, следующего за отчетным ОУ 1 числа 11, 16, 20 числа 11 – 20 числа каждого месяца мун. ) 2. Базовая: «Сведения об МРСО, образовательном учреждении ННШ, (контингент)» ФГОС, НСОТ, АР: Типы и виды ОУ (рег, мун. ) АСЦ, АР: Региональные показатели (рег. , Г(М)З мун. ) 3. Сведения учителей о заработной плате МРСО, ННШ, НСОТ, АР: Заработная плата учителей и Г(М)З педагогических работников (рег. , мун)
Ежеквартальные отчеты 6. Аттестация учителей и прочих ННШ, педагогических работников МРСО ОУ 7. 8. 9 Повышение квалификации и/или ННШ, профессиональная переподготовка в МРСО, соответствии с ФГОС АР: Повышение квалификации и профессиональная переподготовка для работы в соответствии с ФГОС (рег, мун. ) Дистанционное обучение учащихся МРСО, ННШ АР: Дистанционное обучение учащихся (рег. , мун. ) АР: Заработная плата учителей и МРСО педагогических работников за квартал 15 -20 апреля 10 июля 1 июня, заполнение до 30 июня I квартал- 15, 20 апреля 1 -10 июля 20 апреля 14 марта, заполнение 14 апреля. II квартал 1, 10 июля ОУ 20 апреля 14 марта, заполнение 14 апреля. II квартал 1, 10 июля АР: Аттестация учителей и прочих педагогических работников I квартал- 15, 20 апреля 15 -20 апреля 10 июля 1 -10 июля 1 июня, заполнение до 30 июня ОУ I квартал- 15, 20 апреля 14 марта, заполнение 14 апреля. II квартал 1, 10 июля -- 1 июня, заполнение до 30 июня -20 числа месяца -следующего за последним месяцем квартала --
Годовые отчеты 10 Нормативная база по НСОТ и Г(М)З, НПФ НСОТ Регион, муниципальное образование 1 апреля 11 Нормативная обеспечивающая финансирование Г(М)З Регион, муниципальное образование 1 апреля 12 ГМЗ образовательному ГМЗ учреждению ОУ 8 апреля, 13, заполнение мая до 13 мая 13 АР: Участие органов Г(М)З государственнообщественного управления образованием в формировании государственного (муниципального) задания в системе общего образования Муниципальное образование 14 АР: Внедрение механизмов Г(М)З нормативного финансирования задания учредителя на реализацию ООП НОО ОУ, муниципальное образование, регион база, Г(М)З -- 30 апреля 20 20 мая 13 -20. 05 13, мая 20 -- --
Улусы, которые в 2012 г. постоянно не выдерживали сроки заполнения таблиц мониторинга • Абыйский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Кобяйский, Момский, Намский, Нюрбинский, Оймяконский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский.
Оймяконский Томпонский Абыйский Эвено-Бытантайский Булунский Среднеколымский Таттинский Нюрбинский Кобяйский Усть-Янский Усть-Майский Жиганский Сунтарский Момский Намский Верхнеколымский Якутск Вилюйский Мирнинский Нерюнгринский Верхоянский Усть-Алданский Верхневилюйский Мегино-Кангаласский Ленский Олекминский Чурапчинский Хангаласский Оленекский Нижнеколымский Жатай Горный Анабарский Амгинский Аллаиховский Алданский Рейтинг деятельности начальников УО по контролю за электронным мониторингом за декабрь 2012 г. 120 100 80 60 40 20 0
Важно! • Роль операторов ОУ, муниципальных уровней, в результативности и эффективности электронного мониторинга • - личная ответственность; • - конкретизация функций и должностных обязанностей.
Направление ЭМ «Повышение заработной платы работников образования» . • Целью мониторинга является определение взаимосвязи действующей системы оплаты труда, нормативногоподушевого финансирования в субъектах РФ и заработных плат работников образовательных учреждений. • Основные показатели данного мониторинга следующие: • -динамика средних зарплат (с учетом категорий персонала, квалификационных категорий); • - дифференциация в оплате труда; • - контроль за доведением ЗП в целом до средней зарплаты в экономике субъекта.
Результаты на 19 февраля 2013 г. по заполнению отчетов по 2 таблицам: «Заработная плата работников образовательного учреждения» и «Заработная плата учителей» Средняя начисленная зарплата Среднемесячная начисленная учителей за отчетный период ЗП работников по экономике (январь 2013 г. ) 35006, 58 руб. Недостаточная сумма (вручную работники Центра исправляют ошибки операторов ОУ Вилюйского, Олекминского улусов, которые допустили снижение данных, чем данные, которые предоставлены ими в МОРС (Я)) 35342, 3 руб. Разница 335, 32 руб.
Районы, предоставившие некорректные данные Улусы Среднемесячная начисленная ЗП учителей за 2012 г. за январь 2013 г. (данные электронного мониторинга) Среднемесячная начисленная ЗП учителей за январь 2013 г. (данные МО РС (Я)) Разница Верхневилюйский улус (район) 33244 29354, 65 28581, 18 773, 47 Верхнеколымский улус (район) 38236 36003, 57 27746, 42 8257, 15 32019 27721, 7 28007, 24 285, 54 30800 27265, 21 24302, 36 2962, 85 35012 31816, 19 27007, 06 4809, 13 30890 28145, 57 26212, 59 1932, 98 34850 31374, 12 38038, 64 6664, 52 28969 30162, 48 29578 584, 48 29973 29137, 92 28516, 54 621, 38 30641 30493, 21 26250 4243, 21 Вилюйский улус (район) Мегино-Кангаласский улус Момский район Намский улус Олекминский район Сунтарский улус (район) Усть-Алданский улус (район) Эвено-Бытантайский национальный улус (район)
Показатель «Среднее количество часов по тарификации на одного учителя в отчетном месяце» по республике - 93, 44 часов Улусы Алданский район Количество часов по тарификации на одного учителя 1058, 42 Анабарский улус (район) -22, 13 Городской округ Жатай 11630, 53 Жиганский улус 69, 84
Показатель «Минимальная заработная плата учителя на ставку» по республике составила – 4611 руб. (должно быть в 2013 г. не менее 8544 руб. ). Вилюйский улус (район) Минимальная заработная плата учителя на ставку 4947 городской округ Якутск 4611 Кобяйский улус (район) 5888 Усть-Алданский улус (район) 4650 Улусы Сунтарский улус (район) 7525, 46 Олекминский район 7400 Намский улус 7205 Мегино-Кангаласский улус 7029 Алданский район 6997
Регламент сбора отчетных данных в системе электронного мониторинга http: //kpmo. ru в I квартале 2013 г. № Название отчета Направление мониторинга Источник данных Генерация в кабинеты Автоматизированн ый(е) расчет(ы) Проверка достоверности, анализ Ежемесячные отчеты 1. Базовая: «Сведения об образовательном учреждении (структура)» МРСО, ННШ, ФГОС, НСОТ, АСЦ, Г(М)З ОУ 1 числа каждого месяца 11, 16, 20 числа каждого месяца 11 – 20 числа каждого месяца 2. Базовая: «Сведения об образовательном учреждении (контингент)» МРСО, ННШ, ФГОС, НСОТ, АСЦ, Г(М)З ОУ 1 числа каждого месяца 11, 16, 20 числа каждого месяца 11 – 20 числа каждого месяца 3. Сведения о заработной плате учителей МРСО, ННШ, НСОТ, Г(М)З ОУ 1 числа каждого месяца 11, 16, 20 числа каждого месяца 11 – 20 числа каждого месяца 4 Заработная плата работников образовательных учреждений НСОТ, Г(М)З ОУ 1 числа каждого месяца 11, 16, 20 числа каждого месяца 11 – 20 числа каждого месяца ННШ, Квартальные отчеты 5. Аттестация работников образовательных учреждений ННШ, МРСО ОУ 14 марта, заполнение 14 апреля -- (в 2 квартале, 15 - 20 апреля) 15 -20 апреля 6. Повышение квалификации и/или профессиональная переподготовка в соответствии с ФГОС ННШ, ФГОС ОУ 14 марта, заполнение 14 апреля -- (в 2 квартале, 15 - 20 апреля) 15 -20 апреля 7. Дистанционное учащихся МРСО, ННШ ОУ 14 марта, заполнение 14 апреля -- (в 2 квартале, 15 - 20 апреля) 15 -20 апреля обучение МРСО,
Районы, не предоставившие отчеты к сроку Жиганский район МОУ Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа МОУ Кыстатыамская средняя общеобразовательная школа им. Н. В. Шемякова Сунтарский район МОУ Толонская начальная общеобразовательная школа ГОУ Образовательные учреждения субъекта РФ / Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Республиканская специальная (коррекционная) школа – интернат № 2 VIII вида для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Образовательные учреждения субъекта РФ / Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат V вида» Образовательные учреждения субъекта РФ / ГОУ Чернышевская кадетская школа-интернат
Направления ЭМ «Реализация НОИ «Наша новая школа» и «Введение ФГОС НОО» • Целью мониторинга является определение эффективности реализации основных направлений НОИ «Наша новая школа» в общеобразовательных учреждениях субъектов РФ и условий по введению ФГОС.
Нестыковка данных по показателям НОИ ННШ 2011 г. № Параметры 2. 3 Среднее количество часов в неделю внеурочной деятельности в классах начальной школы, обучающихся по ФГОС, за счет: 2012 г. исправленный 16, 983 ч. 17, 027 ч. 0, 5 ч. 0, 499 ч. 5, 591 ч. 2. 3. 1 - бюджетного финансирования 4, 977 ч. 2. 3. 2 - внебюджетного финансирования 0, 614 ч. 2. 3. 3 - сочетания бюджетного и внебюджетного финансирования 17, 483 ч. 17, 527 ч. Среднее количество часов в неделю внеурочной деятельности в классах основной школы, обучающихся по ФГОС в пилотном режиме, в том числе, отведенных на направления: 8, 864 ч. 10, 304 ч. 2. 6
Нестыковка данных по показателям НОИ ННШ № Параметры 2. 8 2011 г. 2012 г. исправленный 72, 97 % 75, 55 % Доля обучающихся по ФГОС (в общей численности обучающихся по ФГОС), которым обеспечена возможность пользоваться в соответствии с ФГОС: 2. 8. 1 - учебным оборудованием для практических работ 74, 63 % 2. 8. 2 - интерактивными учебными пособиями (доска, мультимедийные установки и др. ) 74, 39 % 69, 84 % 78, 42 % 24, 97 % 28, 32 % Нестыковка с данными МО РС (Я) 37, 79 % 3. 1. 5. 9 Всероссийская олимпиада школьников По всем параметрам нестыковка с данными МО РС (Я) Доля детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детейинвалидов, которым показано обучение на дому
Нестыковка данных по показателям НОИ ННШ № Параметры 5. 14 Количество школ, в которых в отчетном году проведен капитальный ремонт 6. 2. 6 Доля общеобразовательных учреждений, в которых осуществляется реализация образовательных программ по формированию культуры здорового питания (от общего количества общеобразовательных учреждений) 6. 9 Доля школьников, обучающихся в зданиях, в которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие лицензионных медицинских кабинетов и не менее 1 квалифицированного медицинского работника, в том числе: 2011 г. 2012 г. исправленный 80 ед. 142 ед. 44, 97 % 85 шк. 2012 г. 50 % 72, 51 % 79, 08 % 48, 31 % 73, 26 %
Характерные ошибки, операторов МУО, не проверяющих и не анализирующих, сопоставляя данные прошлого и настоящего года. Доля обучающихся по ФГОС (в общей численности обучающихся по ФГОС), которым обеспечена возможность пользоваться в соответствии с ФГОС: - учебным оборудованием для практических работ - интерактивными учебными пособиями (доска, мультимедийные установки и др. ) Улусы 2011 г. 2012 г. Амгинский 108, 38% 98, 02% 116, 76% 69, 02% 163, 64% 7, 43% 163, 64% 18, 92% 88, 1% 81, 73% 59, 05% 27, 68% Аллаиховский Верхоянский
Нестыковка данных ЭМ по сведениям капитального ремонта с данными МО РС(Я) Параметр Количество школ, в которых в отчетном году проведен капитальный ремонт Улусы 2012 г. по данным ЭМ Алданский 1 2012 г. исправленный по данным МО РС (Я) 12 Аллаиховский 1 3 Ленский 4 10 Оймяконский 2 5 Таттинский 0 3
Проблемы: • Низкий уровень контроля со стороны руководителей ОУ, начальников УО; • Наблюдается текучесть операторов на всех уровнях, что показывает безответственное отношение к подбору кадров; • Низкий уровень исполнительской дисциплины операторов, некорректное (механическое) введение показателей, без анализа и сопоставления данных. • Не выдерживаются сроки генерации данных по «кабинетам» образовательных учреждений по регламенту ежемесячных, ежеквартальных отчетов. Перечень улусов, не выдерживающих сроки, был представлен на январском совещании.
Пути решения проблем: • Контрольную функцию начальников УО, директоров ОУ за ведением электронного мониторинга, динамикой показателей считать как критерий для определения эффективности их управления при стимулировании и премировании. • Конкретизировать должностные обязанности операторов МУО и ОУ, предусмотреть возможности денежных выплат. • Включить в план мероприятий МО РС (Я) ежегодный публичный отчет начальников УО по обязательствам Комплекса мер по модернизации муниципальной сферы образования.
Скачать презентацию Электронный мониторинг в РС Я проблемы и ресурсы
Ведение электронного мониторинга в РС (Я).pptx