1 Правовая информация.ppt
- Количество слайдов: 21
ЭЛЕКТРОННЫЕ СИСТЕМЫ ПРАВОВОЙ ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЕНИЯ I. Понятие и структура правовой информации. Составитель: ст. преподаватель кафедры ТПУО Шкрыкина Анна Алексеевна.
Структура правовой информации К правовой информации относятся • правовые акты, а также вся информация, которая связана с правом: • материалы подготовки законопроектов и других нормативных правовых актов, • обсуждение, толкование и реализации правовых норм, • материалы изучения практики их применения, • материалы правового образования. • разработка научных концепций права. Таким образом, правовая информация – это массив правовых актов и связанных с ними справочных, нормативнотехнических и научных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности.
Структура правовой информации Правовая информация Официальная правовая информация Нормативноправовая информация Информация индивидуальноправового характера. Неофициальная правовая информация. иная официальная правовая информация 3
Официальная правовая информация. Нормативно-правовая информация. Нормативный правовой акт-это • письменный официальный документ, • принятый (изданный) в определенной форме • правотворческим органом в пределах его компетенции • и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. Нормативным правовым актом может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события. Примеры: Федеральный закон от 10. 01. 2002 N 7 -ФЗ "Об охране окружающей среды « Приказ Минобрнауки РФ от 18. 11. 2009 N 636 (ред. от 31. 05. 2011) "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200 Менеджмент (квалификация (степень) "магистр")"
Официальная правовая информация. Нормативно-правовая информация. Под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.
Официальная правовая информация. Нормативно-правовая информация. Признаки нормы права: • неоднократность применения; • неперсонифицированность.
Официальная правовая информация. Нормативно-правовая информация. Норма права может касаться: • круга организаций, учреждений, государственных органов; • круга должностных лиц; • всех граждан или некоторой их категории, определяемой тем или иным общим признаком (военнослужащие, пенсионеры, работники какой-либо отрасли хозяйства и т. д. ); • того или иного конкретного учреждения, организации, государственного органа, независимо от его персонального состава (определение общих полномочий); • конкретного должностного лица (Президента РФ, Генерального прокурора РФ и т. д. ), независимо от того, кто персонально занимает соответствующую должность.
Официальная правовая информация. Нормативно-правовая информация. Юридическая сила нормативно-правового акта – это свойство порождать определенные правовые последствия. Юридическая сила акта указывает на место акта в системе правовых актов и зависит от положения и компетенции органа, издавшего акт.
Официальная правовая информация. Нормативно-правовая информация. Конституция РФ Законы: • Конституционные законы • Федеральные законы Подзаконные акты: • Акты Президента РФ • Акты Правительства РФ • Акты федеральных органов исполнительной власти (ведомственные акты) Международные договоры. Нормативно-технические акты.
Официальная правовая информация. Нормативно-правовая информация. Конституция РФ - это акт, обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы организации государства и общества, а также основы взаимоотношения государства и гражданина. Конституция обладает учредительным характером. Это ее свойство проявляется в том, что ее предписания выступают в качестве первоосновы, определяют содержание абсолютно всех иных нормативных правовых актов государства.
Официальная правовая информация. Нормативно-правовая информация. Законы. Конституционные законы - принимаются для регулирования наиболее важных общественных отношений, прямо указанных в Конституции России. (конституционные законы о Правительстве, об Уполномоченном по правам человека, о Конституционном Суде РФ, конституционные законы о государственно-правовых состояниях. Например, закон об условиях и порядке введения чрезвычайного и военного положения на территории Российской Федерации. ) Пример. 1) Федеральный конституционный закон от 25. 12. 2000 N 2 -ФКЗ (ред. от 28. 12. 2010) «О Государственном гербе Российской Федерации» . Федеральные законы - нормативные правовые акты, принимаемые путем референдума или законодательным органом РФ и регулирующие наиболее значимые общественные отношения. Пример. Федеральный закон от 13. 03. 2006 N 38 -ФЗ (ред. от 07. 06. 2013) "О рекламе"
Официальная правовая информация. Нормативно-правовая информация. Подзаконные акты - это нормативные правовые акты, издаваемые на основе и во исполнение законов. Они могут конкретизировать нормы законов, толковать их или устанавливать новые нормы, но при этом должны соответствовать и не противоречить законам. Подзаконные акты являются средством реализации законодательных норм. Подзаконные акты, в свою очередь, также подразделяются на несколько видов в зависимости от положения и компетенции органа, издавшего подзаконный акт. Ведущая роль в иерархической системе подзаконных актов РФ принадлежит актам Президента РФ. 1. Акты Президента РФ принимаются в форме указов и распоряжений и не могут противоречить Конституции РФ и законам РФ. Нормативные правовые акты Президента РФ принимаются, как правило, в форме указов. Пример. Указ Президента РФ от 23. 05. 1996 N 763 (ред. от 17. 11. 2011) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» .
Официальная правовая информация. Нормативно-правовая информация. Подзаконные акты 2. Акты Правительства РФ принимаются в форме постановлений и распоряжений, которые не могут противоречить Конституции РФ, законам РФ, актам Президента РФ. Акты Правительства РФ имеют большую силу по отношению к актам федеральных органов исполнительной власти и актам органов местного самоуправления. Нормативные правовые акты Правительства принимаются, как правило, в форме постановлений. Пример: Постановление правительства РФ от 13. 08. 1997 N 1009 (ред. от 25. 06. 2012) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» .
Официальная правовая информация. Нормативно-правовая информация. Подзаконные акты 3. Акты федеральных органов исполнительной власти (так называемые ведомственные акты) издаются на основе и во исполнение не только Конституции РФ, законов РФ, указов Президента, но и постановлений Правительства РФ. Система подзаконных актов субъекта РФ имеет свою иерархическую структуру и распространяется на всех лиц и иных субъектов права, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ. Пример. Приказ Минобрнауки России от 15. 02. 2012 N 107 «Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения» (Зарегистрировано в Минюсте России 17. 04. 2012 N 23859)
Официальная правовая информация. Нормативно-правовая информация. Международные договоры Российской Федерации, являясь составной частью ее правовой системы, регулируют отношения Российской Федерации с иностранными государствами или международными организациями.
Официальная правовая информация. Нормативно-технические акты - это нормативные акты, содержащие технические нормы и правила. К ним, в частности, относятся ГОСТы (государственные стандарты), СНи. Пы (строительные нормативы и правила), Сан. Пи. Ны (санитарные нормы и правила) и другие документы.
Официальная правовая информация. Иная официальная правовая информация. • ненормативные акты общего характера (решение о проведении профилактических прививок, о строительстве завода ); • акты официального разъяснения (руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ); • правоприменительные акты (указ Президента РФ о назначении на должность министра).
Информация индивидуально-правового характера, имеющая юридическое значение - это информация, исходящая от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, и направленная на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений. Виды правовой информации индивидуально-правового характера, имеющей юридическое значение: • договоры (сделки); • жалобы; • заявления, порождающие юридические последствия. Общие черты этих актов: • носят индивидуально-правовой характер; • направлены на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений.
Неофициальная правовая информация, представляющая собой материалы и сведения о законодательстве и практике его применения, не влечет правовых последствий. Виды: • материалы подготовки, обсуждения и принятия законов и иных нормативных правовых актов; • материалы учета и систематизации законодательства (картотеки учета нормативных правовых актов, предварительные материалы подготовки собраний и сводов законов, неофициальные сборники нормативных правовых актов и т. д. ); • материалы статистики по правовым вопросам (статистические данные о состоянии преступности, правонарушениях и т. д. ); • образцы деловых бумаг; • комментарии законодательства; • научные, научно-популярные, учебные и иные труды по вопросам законодательства.
Структура правовой информации официальная правовая информация нормативная правовая информация • ненормативные акты общего характера; • акты официального разъяснения; • правоприменительные акты неофициальная правовая информация иная официальная правовая информация • Конституция РФ • Конституционные законы • Федеральные законы • Акты Президента РФ • Акты Правительства РФ • Акты федеральных органов исполнительной власти (ведомственные акты) • Международные договоры. • Нормативно-технические акты. информация индивидуальноправового характера • договоры (сделки); • жалобы, • заявления, порождающие юридические последствия • материалы подготовки, обсуждения и принятия законов и иных нормативных правовых актов; • материалы учета и систематизации законодательства • материалы статистики по правовым вопросам (статистические данные о состоянии преступности, правонарушениях и т. д. ); • образцы деловых бумаг; • комментарии законодательства; • научные, научно-популярные, учебные и иные труды по вопросам законодательства.
конец


