ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРЕВОД УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД Дмитриева

ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО: ПЕРЕВОД УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД Дмитриева Наталья Евгеньевна, доцент кафедры теории и практики госуправления, ксн

Информационное общество

Индекс развития ИКТ: показатели, их номинальное значение и удельный вес

Распределение стран по квартилям в зависимости от значения Индекса, 2015 г.

Место России в рейтинге по значению Индекса развития ИКТ В рейтинге 167 стран Среднее значение за 5 лет выросло с 4, 14 до 5, 03 Россия продвинулась на одну позицию, но при этом сократила разрыв с лидером в 1, 5 раза

Показатели Индекса развития ИКТ по странам, 2015 г.

Государственная программа «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15. 04. 2014 № 313 включает 4 подпрограммы: «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе» ; «Информационная среда» ; «Безопасность в информационном обществе» ; «Информационное государство» Цель Программы: повышение качества жизни граждан на основе использования ИКТ Целевые индикаторы и показатели: место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных технологий; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; снижение доли населения, не использующего информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" по соображениям безопасности, в общей численности населения; степень дифференциации субъектов Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития; удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" с домашнего компьютера, в общем количестве домашних хозяйств; количество высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "связь"

Основные показатели ИКТ-инфраструктуры

Exporters of ICT services, 2013 Источник: ОЭСР

Индикаторы информационного общества

От электронного к цифровому правительству

Цифровые преобразования

Информационное общество: тенденции развития в субъектах,

Информационное общество: тенденции развития в субъектах,

Как Интернет способствует развитию? ü Снижает информационные издержки: сокращает расходы на получение информации, увеличивая объемы доступной и прозрачной информации ü Способствует интеграции (потребитель – поставщик) ü Создает информационные товары и услуги ( «феномен Шацзи» ) ü Способствует росту эффективности и производительности труда ü Способствует инновациям ü Расширяет возможности гражданского контроля ü Повышает качество управленческих процессов

Определения из Федерального закона от 27. 07. 2010 № 210 -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме – предоставление услуг с использованием ИТ-технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями; портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг; межведомственное информационное взаимодействие - осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, многофункциональными центрами; межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о представлении документов и информации, необходимых для предоставления услуги, направленный органом, предоставляющим услугу, в другой орган власти

Архитектура электронного правительства Прикладные ИКТ-системы федеральных и региональных ОИВ граждане Обеспечивающие ИКТ-системы (СЭД, бухгалтерский, кадровый учет и пр. ) Реестр государственных (муниципальных) услуг Инфраструктура информационного взаимодействия и предоставления государственных услуг (ЕПГУ, РПГУ, ЕСИА, система досудебного обжалования, Ваш контроль и др. ) Единая инфраструктура данных (общефедеральные системы) Техническая инфраструктура организации

Единый портал и Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг Постановлением Правительства Российской Федерации от 24. 10. 2011 № 861 утверждены Положения о ЕПГУ и ФРГУ состоит из: а) реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и органами государственных внебюджетных фондов; б) реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации; в) реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления; г) справочная информация. Перечень сведений о государственной (муниципальной) услуге, услуге учреждения (организации) в ФРГУ включает: Стандарт предоставления услуги (ст. 14 210 -ФЗ) + межвед + досудебное обжалование + электронная запись на прием для представления заявлений и документов с использованием ЕПГУ

ФГИС ФРГУ

ФГИС ЕСИА и ЕПГУ Постановлением Правительства Российской Федерации от 28. 11. 2011 № 977 утверждены требования к ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационнотехнологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» обеспечивает санкционированный доступ участников информационного взаимодействия заявители - физические и юридические лица

Количество пользователей, зарегистрированных в ЕСИА, по данным Минкомсвязи России November 2016 August 2016 May 2016 January 2016 October 2015 July 2015 April 2015 December 2014 September 2014 June 2014 March 2014 13, 44 14, 12 14, 87 15, 47 16, 03 16, 56 17, 26 17, 66 19, 55 20, 75 22, 53 23, 39 24, 51 25, 57 26, 60 27, 6 29, 2 30, 2 32 млн млн млн млн млн

Возможности ЕПГУ Для предоставления (выполнения) в электронной форме государственных и муниципальных услуг (административных процедур (действий), а также услуг учреждений (организаций) с использованием единого портала обеспечиваются: а) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении услуги и иных документов, необходимых для получения услуги (далее соответственно - заявление, документы); б) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов; в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме с использованием единого портала; г) возможность получения заявителем результатов предоставления услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда предоставление результатов услуги в указанной форме запрещено федеральным законом; д) возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставление услуг; е) возможность электронной записи на прием; ж) возможность предоставления в электронной форме документов и сведений, необходимых для выполнения уполномоченными на исполнение государственных функций органами исполнительной власти административных процедур (действий), в случаях, если выполнение таких административных процедур (действий) в электронной форме предусматривается законодательством Российской Федерации.

ФГИС БГИР и ЕСНСИ ФГИС «Единая система нормативной справочной информации» Создан официальный информационный интернет-ресурс http: //nsi. gosuslugi. ru - Технологический портал ЕСНСИ

БГИР в ведении ФНС России

Электронные сервисы ФНС России

СМЭВ Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» https: //smev. gosuslugi. ru/portal/

Этапы зрелости электронной услуги I этап • Обеспечить общедоступность информации об услугах (функциях) и способах их получения. Размещение информации на ФРГУ и ЕПГУ II этап • Предоставить заявителю возможность заранее подготовиться к посещению органа власти для получения услуги. Размещение на ЕПГУ форм заявлений и документов для копирования и заполнения в электронном виде III этап • Избавить заявителя от необходимости посещения соответствующей организации при подаче документов для получения услуги. Возможность отправить документы в электронном виде IV этап • Обеспечить возможность для заявителя осуществлять с помощью ЕПГУ мониторинг хода предоставления государственной (муниципальной) услуги V этап • Обеспечить возможность получения заявителем результата предоставления государственной (муниципальной) услуги без обращения в соответствующую организацию Порталы госуслуг Реестр госуслуг Бланки, формы примеры документов Система идентификации Заявителя СЭД ИОГВ Блок-схемы оказания услуг в электронном виде УЦ для ЭЦП Учетная система УЭК 29

Перевод услуг в электронный вид Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993 -р утвержден перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде

Источники по темам информационного общества и электронного правительства Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212; постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"; постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» ; распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2516 -р «Об утверждении концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде» ; распоряжение Правительства Российской Федерации № 991 -р от 9 июня 2014 г. «Об утверждении плана мероприятий ( «дорожной карты» ) по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2516 -р»