Элективный курс «Избирательное право» «Лучшее правительство –

Элективный курс «Избирательное право» «Лучшее правительство – то, которое учит нас править самими собою» . Мишель Монтель

Способствовать максимальному развитию правовой и политической культуры школьников – граждан Российской Федерации; Способствовать формированию ключевой компетенции личности в сфере интеллектуальной, коммуникативной, гражданско- правовой деятельности как совокупности способностей и готовности активно, ответственно и эффективно реализовать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе.

Знакомство учащихся с особенностями российского парламентаризма и основными понятиями, связанными с избирательной системой в России, с формами политического участия, с избирательным законодательством Российской Федерации; знакомство учащихся с навыками работы с документами, их анализом и получением необходимой информации; развитие гражданского, ответственного отношения к выборам; развитие практических навыков участия в процедуре голосования.

Конституция Российской Федерации Ф едеральные законы: «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ; «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ; «О политических партиях» ; «О выборах Президента Российской Федерации» ; «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» ; «О противодействии экстремистской деятельности» и другие. Избирательный кодекс Свердловской области (с изменениями и дополнениями 2007 года)

Предполагаемые результаты изучения курса: l знать термины: избиратель, избирательная кампания, выборы, референдум, процедура, кандидат, гражданин; l знать международные документы о правах человека, признаки демократии; l определять понятие «демократия» , «избирательное право граждан» ; l описывать российское избирательное право, предвыборный период и голосование; l объяснять роль избирательных комиссий в процессе выборов; l характеризовать демократические выборы, избирательные системы; l приводить примеры избирательных систем, видов демократии.

Учебно-тематический план по курсу «Избирательное право» 1. Тема: Выборы в истории развития человечества. 2. Тема: Демократия и выборы. 3. Тема: Формы политического участия. 4. Тема: Избирательная система в России. 5. Тема: Законодательство о выборах в Российской Федерации. 6. Тема: Избирательная кампания. 7. Тема: Политические партии. 8. Тема: Я и политика. 9. Тема: Голосование, выборы, референдум. 10. Тема: Молодёжь и выборы. 11. Тема: Политические дебаты и выборы президента 12. Тема: Правовой словарь.

Избирательное право • Избирательные права граждан • Избирательные цензы • Избирательный бюллетень • Избирательный округ • Избирательный орган (избирательная комиссия) • Избирательный процесс • Избирательный участок • Избирательная система

Выборы в истории человечества

Первобытное общество Элементы первичного, родового народовластия принято называть "первобытной демократией". Предводителей родов выбирали на совете взрослых сородичей. Это пример первого органа властвования в истории Первобытная человечества, которой ДЕМОКРАТИЯ предстояло развиваться.

Греция В V в. до н. э. в Афинах наблюдается расцвет демократии: o Солон наделил свободных граждан политическими правами и обязанностями. Соответственно участие бедных граждан в общественных делах ограничивалось присутствием в народном Собрании (органе прямой демократии) и в суде присяжных (гелизе), а право избирать и избираться на какую-либо должность и заседать в совете четырехсот и в ареопаге оставалось за имущими. o При Перикле афинская демократия достигла своего апогея. Народному Собранию были четко приданы законодательные функции. Из органа родовой демократии оно превратилось в орган государственной власти, действенный институт прямой демократии. Доступ на Собрание обеспечивался всем гражданам афинского государства с 20 -летнего возраста. Имущественное положение и знатность не играли никакой роли. Строго следили за посещаемостью Собрания: к "прогульщикам" применялись меры воздействия. Иностранцам строго запрещалось посещать народное Собрание. Но к IV в. до н. э. афинская демократия стала терять свои позиции, клониться к закату.

Английский парламент Первое заседание этого высшего представительного органа власти состоялось в 1265 году. Это был орган сословного представительства. В ХIV веке он был разделен на палату лордов и палату общин. Палату лордов составляли приглашенные королем высшие чины церкви и знатные феодалы. Палата общин формировалась путем выборов: в нее входили по два рыцаря от каждого графства и по два горожанина от каждого крупного города. Вместе с римским сенатом английский парламент стал прообразом представительной (законодательной) власти европейского типа.

Парламент Великобритании Палата лордов Палата общин (верхняя палата) (нижняя палата)

Русь Новгородское вече - орган прямой демократии, выросший на фоне народных родовых общин, которые отличались развитым самоуправлением. Для русского семейно-родового строя были характерны принципы, выраженные в поговорках: "Мир - великий человек", "Куда мир - туда и мы", "Мы от мира не отметчики", "На миру и смерть красна" и др.

Государственные органы Российской Федерации Федеральное собрание (Парламент) ПРЕЗИДЕНТ Совет Федерации Дума (верхняя палата) (нижняя палата) Правительство Председатель правительства Заместители председателя правительства Кабинет министров

Подведение итогов выборов (в Российской Федерации) Установление вышестоящей комиссией итогов голосования на соответствующей территории путём суммирования данный протоколов Признание выборов не состоявшимися недействительными состоявшимися Назначение • приняло участие • допущенные при повторного недостаточное количество проведении голосования по участников голосования нарушения двум или более • число голосов против всех не позволяют кандидатам, больше числа голосов против определить результаты получившим кандидата, набравшего выборов наибольшее число наибольшее количество голосов • итоги голосовании голосов • все кандидаты выбыли при признаны не или проведении повторного действительными более голосования чем в ¼ части Признание избирательных округов избранным • не один из кандидатов не кандидата, получил необходимого • по решению суда набравшего количества голосов необходимое число голосов Назначение повторных выборов

Определение результатов выборов (в Великобритании) По окончании голосования все урны передаются в центральный участок по подсчету голосов в избирательном округе. Подсчет голосов в присутствии агентов по подсчету голосов Признание выборов Признание выборов не действительными действительными Мажоритарная система При применении: относительного большинства • Подкупа • Вознаграждения избирателей • Избранным считается кандидат, • Влияния, оказываемого с помощью силы, собравший большее число голосов угроз, принуждения избирателей по сравнению с каждым из других кандидатов. • Подтасовки результатов выборов • Нет требования минимального • Преднамеренного превышения размеров процента голосов. избирательных расходов • Если кандидаты получили одинаковое число голосов, то вопрос • Использовании передатчиков за пределами решается жеребьевкой. страны с целью оказания воздействия на выборы.

Избирательные системы Великобритании и Российской Федерации Общее: • Схожий принцип проведения выборов • Территориальное деление на избирательные округа • Общие черты избирательных систем одинаковы Различия: • Более сложная структура избирательной системы РФ из-за: 1. Обширной территории, разницы временных поясов 2. Наличие в составе РФ республик с собственными конституциями 3. Многонациональный состав • Отсутствие глубоких исторических корней существующей избирательной системы • Большее число выборов (парламентские, президентские, местные и др. )

Почему молодежь не принимает участие в политической жизни страны?

Причины пассивности молодёжи Важнее Вся Государство Нас этому Другое завершить деятельность и общество не учили, (бедность, учебу, правительства и ничего не да и негде безработиц найти государства- делают для активность а и т. д. ) работу обман молодежи проявлять 4, 8% 22, 1% 20, 9% 8, 1% 3, 4%

Три основных причины абсентеизма: Ø Индивид считает, что возможность повлиять на результаты событий, изменить положение дел в сфере политики с помощью своего политического воздействия, практически ничтожна. Ø Человек не рассчитывает получить значительного вознаграждения за свою политическую активность. Для многих участие в политической деятельности не оправдывает необходимых затрат сил и времени. Ø Личность не желает участвовать в политическом процессе, полагая. Что его результаты будут благоприятными и без собственного активного участия в политической деятельности.

КУЛЬТУРА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ Модели политического участия § Конвенциальное поведение Нелигит - голосование легитимное - участие в работе политических ( «гражда партий - контакт с официальными лицами нское на локальном и других уровнях - неповино участие в политической жизни вение региона » ) Активное Отказ - демонстрации, митинги протеста, марши, повиноваться пикетирование и пр. закону в Пассивное различных - бойкот, занятие помещений и пр. формах § Неконвенциальное поведение

Избирательное право l в субъективном смысле: Предоставление каждому гражданину возможности участвовать в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления. l в объективном смысле: Система конституционно- правовых норм, которые регулируют порядок организации проведения выборов и определение их результатов.

демократизм приоритет прав и свобод гражданина федерализм равенство граждан перед законом законность ответственность справедливость

Процедура голосования регистрация в списке избирателей по месту жительства тайное голосование в специальной кабине использование одинаковых для всех избирательных округов списка кандидатов присутствие на выборах сторонних наблюдателей, контролирующих правильность процедуры голосования подсчет бюллетеней специально созданной комиссией официальное опубликование результатов голосования

Принципы избирательного права всеобщность выборов равное избирательное право прямое избирательное право при состязательности кандидатов тайное голосование. Принципы избирательного права — это область фактических отношений, их социальное содержание. Институты избирательного права являются их правовой формой выражения.

Избирательный процесс, его основные стадии. назначение выборов, образование избирательных округов и избирательных участков, избирательных комиссий, составление списков избирателей, выдвижение кандидатов в депутаты и их регистрация, предвыборная агитация, финансирование выборов, проведение голосования установление результатов выборов.

Из би ра ие и го пр тел ен в ие ло ав ь иж то ан со о но дв да ов и Вы нд тир ва е ни е ка ло б ал Организация политических Институт партий и гражданства ассоциаций одн ьства Де ят СМ вите т ые л у ) таты ел И Пре Инстит ьн ос дста депу (нар ть

Формы участия граждан в политической жизни страны Голосование – Участие в Выборы одна из форм собраниях предлагается участия граждан в и митингах два или более политической кандидатов жизни страны Референдум форма принятия законов или решение Обращение в Участие в наиболее важных вопросов парламент и местные политических и государственной жизни законодательные путем всеобщего органы власти общественных с предложениями голосования движениях и проектами Членство в Денежные Агитация за ту политическом пожертвования или иную партию клубе или в пользу партии организации

Формы политической активности. Участниками политического процесса являются отдельные граждане, их политические и общественные организации и объединения, социально – классовые и другие общности людей. Таким образом, взаимосвязи и взаимодействия, в которые вступают участники политического процесса, приобретают различные формы проявления.

Формы политического поведения Законопослушание Отклоняющееся Нонконформизм Конформизм Экстремизм Популизм Политический Терроризм экстремизм Правый Левый

Понятие и сущность выборов, избирательной системы и избирательного права В РФ «избирательная система» и «избирательное право» включают в себя пять различных подсистем, устанавливающих порядок избрания соответствующих органов государственной власти: • порядок избрания Президента РФ; • порядок избрания депутатов Государственной Думы РФ; • порядок избрания глав администрации субъектов РФ; • порядок избрания депутатов законодательных органов субъектов РФ; • порядок избрания органов местного самоуправления. Каждая из этих подсистем регулируется отдельными правовыми актами, хотя есть и общие для всех источники права. Различия между ними проявляются при определении пассивного избирательного права, порядка определения результатов голосования и по ряду других весьма важных условий.

Различные виды(жанров) предвыборной агитации, : осуществляемых через СМИ § выступление – личное обращение (монолог) кандидата, представителя избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей к избирателям с изложением предвыборной программы, если оно происходит вне рамок других видов предвыборной агитации; § интервью – ответы кандидатов, представителей избирательных объединений, других субъектов агитационной деятельности на вопросы, заданные им журналистами ; в ходе личной встречи

§ предвыборные дебаты – § пресс-конференция – публичный обмен мнениями двух и более кандидатов, представителей изложение кандидатом, избирательных объединений, блоков представителем избирательного инициативных групп избирателей по объединения, блока, инициативной широкому кругу общественно группы избирателей своей значимых проблем, решение которых предвыборной программы перед предлагается в соответствующих представителями СМИ, включая предвыборных программах; ответы на вопросы журналистов; § "круглый стол" – обмен § "горячая линия" – ответы мнениями, вопросами, ответами кандидатов, представителей между кандидатами, избирательных объединений, блоков, представителями избирательных инициативных групп избирателей на объединений, блоков, инициативных вопросы телезрителей, групп избирателей и представителями радиослушателей, задаваемые ими в СМИ, телезрителями, прямом эфире; радиослушателями, читателями в рамках проводимых агитационных мероприятий;

§ политическая реклама – распространяемая участниками избирательного процесса через СМИ информация о кандидатах, избирательных объединениях, блоках, с использованием средств и приёмов, отличающих рекламные материалы от других видов и жанров информации (преобладание эмоционального воздействия над смысловым, броскость, лаконизм, повторяемость), с целью формирования общественного мнения как за, так и против тех или иных кандидатов, избирательных объединений, блоков.

Предвыборная агитация – это деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющих целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также голосованию за тех или иных кандидатов или против них. Прямая адресная рассылка плакаты радио Печать листовки наглядные Через СМИ письма ТV сувениры Формы предвыборной агитации Встречи с кандидатом. Массовые акции «От двери к двери» . Митинги, демонстрации пикеты.

Выборы – это процесс избрания путем голосования. Сбор подписей в поддержку кандидата Регистрация кандидата Подготовительный этап Избирательная кампания Этап предвыборной агитации Голосование Подсчет голосов Обнародование результатов голосования

Нам в двадцать первом веке жить. Прощай, наш век двадцатый! Но так же будем дорожить Мы всем, что в жизни свято. Своим путем, своей землёй, И самой трудной ношей, И песнею хорошей. Нам в двадцать первом веке жить. И всё, о чём мечтаем, С тобою сможем совершить- Мы это твёрдо знаем. У нас с тобою всё впереди: И песня новая в груди, И молодость, и сила, И родина – РОССИЯ!

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !

Виды референдумов Референдум Российской Федерации Референдум субъекта Российской Федерации Местный референдум

Виды референдумов Референдум Российской Федерации Референдум субъекта Российской Федерации Местный референдум

Законы и иные правовые акты, регулирующие проведение референдумов Конституция РФ Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Иные федеральные законы Закон Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области»

Этапы проведения референдума в хронологической последовательности (часть 1) l Формирование инициативной группы, выдвижение инициативы референдума иным лицом l Регистрация инициативной группы l Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума l Проверка представленных подписей комиссией референдума и принятие решения о назначении референдума или об отказе в назначении референдума

Этапы проведения референдума в хронологической последовательности (часть 2) l Агитационная кампания референдума l Голосование на референдуме l Установление комиссиями референдума результатов (итогов) референдума l Опубликование итогов референдума, принятие (при необходимости) необходимых решений