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El conflicto árabe – israelí: etapas de un conflicto sin fin (1949 – 1973) CURSO 2009 GRUPO MATUTINO
PLAN DE CLASE A. La primera etapa del conflicto: La denominada “Guerra de Independencia” (1948 – 1949) i. Consecuencias del conflicto – El problema de los refugiados – Los desafíos del nuevo Estado de Israel (fronteras, ley de retorno, seguridad) – El estado de latencia del conflicto B. La segunda etapa del conflicto: la Crisis de Suez (1956) i. Antecedentes ii. La nacionalización egipcia del Canal de Suez y sus consecuencias: la crisis bélica iii. Consecuencias C. La tercera etapa del conflicto: la Guerra de los Seis Días (1967) i. Antecedentes ii. Consecuencias D. La cuarta etapa del conflicto: La Guerra del Kippur o Crisis de Octubre (1973)
• • La primera etapa del conflicto comenzó el 15/5/1948 La denominada Guerra de Independencia con la invasión de territorio israelí de tropas de Siria, Transjordania, Irak, Libano y Egipto. El conflicto finalizó con la solicitud de los países árabes de un alto al fuego general que desembocó en la convocatoria de una Comisión de Conciliación por parte de la ONU que se instaló en Rodas y terminó con la firma de acuerdos de armisticio entre Israel y cada uno de los siguientes estados árabes (Transjordania, Siria, Líbano y Egipto) ¿POR QUÉ DE LA INVASIÓN? i. Cumplir con una declaración unánime de la Liga Arabe por la cual serían los “Estados árabes los que liberarían la patria de sus hermanos palestinos” ii. La posibilidad de sacar provecho sobre todo de Siria y Transjordania. iii. Las presiones de los refugiados palestinos ya presentes en territorios de los Estados vecinos como producto de la “huida” de los palestinos de los territorios que iban a pasar a ser el Estado judío.
CARACTERÍSTICAS • Desde un principio, el conflicto militar estuvo marcado por la debilidad de las fuerzas árabes los árabes no eran un bloque homogéneo (rivalidades dinásticas, desconfianzas recíprocas y ambiciones nacionales: las ambiciones transjordanas de crear entre Palestina y Transjordania un gran Estado bajo un régimen hachemita chocaban con las sirias de incorporar a Palestina en una gran Siria. • Desde un principio, el conflicto estuvo pautado por la intervención del Consejo de Seguridad (resolución de llamamiento al cese al fuego y resolución prohibiendo la venta de armamentos y equipamientos militares tanto a las fuerzas árabes como a las israelíes) y el envío de un mediador (el Conde de Bernadotte), que fue asesinado luego de presentar su informe al Secretario General de las NNUU.
El informe del mediador • • • La paz debía ser restaurada y debía asegurarse además que la misma no fuera quebrada. No había razones para que el Estado judío dejara de existir. Se debían establecer definitivamente las fronteras del nuevo Estado judío, ya sea mediante un acuerdo oficial entre las partes, ya sea por la ONU y que estas fronteras debían ser continuas. Era conveniente proclamar el derecho de las poblaciones palestinas expulsadas de sus hogares a regresar a los mismos y de asegurarles a estas poblaciones indemnizaciones suficientes por la pérdida de sus bienes a las personas que decidieran retornar a sus casas. Jerusalén se debía beneficiar de un trato especial, como resultado de su importancia religiosa e internacional y de la complejidad de los intereses en cuestión.
RESULTADOS DEL CONFLICTO • º • Las líneas de los armisticios pasaron a ser las fronteras de facto del Estado de Israel. • Definió un nuevo mapa político para la región: – Egipto: franja de Gaza y el Golfo de Aqaba. – Transjordania: Cisjordania – Siria: una zona desmilitarizada entre Siria e Israel en el norte (región del lago Tiberíades). – Israel: 87% del antiguo territorio palestino
CONSECUENCIAS EL agravamiento del refugiados palestinos. problema de los • Consecuencia de la ampliación del territorio israelí. • Refugiados repartidos entre Egipto (350 mil en franja de Gaza), Transjordania (un millón), en resto de los Estados árabes (Siria y Libano) (unos 180 mil). • Refugiados en campos miserables en las fronteras con Israel
La situación del nuevo de Estado de Israel. • Admitido como miembro de la ONU, por la resolución nº 273 aprobada por 37 países (12 se opusieron y 9 abstenciones), • Receptor de nueva oleada de inmigrantes de origen judío, proveniente del norte de África y de los Estados árabes vecinos, favorecido por la proclamación de la Ley del retorno = "todo judío tenía derecho de retornar al país como inmigrante y este retorno les confería automáticamente la nacionalidad israelí POBLACION ISRAELI SE HIZO MAS HETEROGENEA CULTURALMENTE. • Apoyo económico de los EEUU reforzó la visión árabe de que Israel era una cabeza de puente, un enclave occidental en una región que era el corazón del mundo árabe. • Seguridad israelí garantizada por la declaración tripartita de Francia, Gran bretaña y los Estados Unidos (1950): "los tres gobiernos rechazan categóricamente la aplicación o la amenaza de violencia por parte de los estados de la región. En caso de que cualquiera de ellos se enterara que uno de dichos estados se preparara para violar las fronteras o líneas de
EL estado de latencia del conflicto • Mayores amenazas a la seguridad israelí provenían de Egipto: • Las incursiones armadas de los “fedayines” palestinos al territorio israelí desde territorio egipcio. • El cierre egipcio del acceso al Golfo de Aqaba (1949), argumentando que la presencia militar israelí era ilegal. • El decreto del bloqueo del Canal de Suez para buques de procedencia de o con destino a puertos israelíes y para todo buque de pabellón israelí (1950).
La segunda etapa del conflicto ANTECEDENTES • 1953: Proclamación de la República en Egipto: Gral Neguib como Presidente y Cnel Nasser como vicepresidente. • 1954: Násser se convierte en Presidente de Egipto. • Ascenso de Nasser a la jefatura de Estado y de gobierno reorientación de la política exterior egipcia: – Nacionalista – Profundamente anti – israelí. – Favorable a la unidad árabe: pan-arabista – Anti – colonialista. – Neutralista ante el conflicto de la Guerra Fría.
• La profundización de la orientación nacionalista, anti - colonialista y pan árabe por parte del nuevo régimen egipcio queda en evidencia: – 1954: Tratado entre Egipto y Gran Bretaña = preveía la evacuación de las tropas inglesas de la zona del canal para 1956 y la asistencia militar al gobierno egipcio. – El apoyo al movimiento de independencia argelino y tunecino contra la presencia francesa. – 1956: el decreto de nacionalización del canal de Suez – EL anuncio de la construccion de la represa de Asuan como su centro de su gran plan de desarrollo economico. – EGIPTO SE PROCLAMA EN EL LÍDER DE LA CAUSA POR LA UNIDAD ÁRABE • La profundización de la orientación nacionalista, anti – israelí, anti-colonialista y pan – árabe provocaron: – Distanciamíento de Occidente (Gran Bretaña y Francia) – Alejamiento de Egipto de los EEUU (negativa US a la concesión de los créditos necesarios para financiar la construcción de la represa de Asuán) – Acercamiento con la URSS (por la orientación pan árabe de Egipto y la posibilidad que esta política le ofrecía para ampliar sus “clientes” políticos en la región del Cercano Oriente. EL CERCANO ORIENTE ENTRA COMO ZONA DE DISPUTA ENTRE LOS DOS BLOQUES DE LA
LA NACIONALIZACIÓN DEL CANAL DE SUEZ Y SUS CONSECUENCIAS: LA CRISIS BÉLICA • • El anuncio de la nacionalización protestas vehementes de Francia, Gran Bretaña y EEUU. Se plantean divisiones entre las tres potencias occidentales: • • • FRANCIA Y GRAN BRETAÑA = ESTÁN DISPUESTAS A UTILIZAR LA FUERZA MILITAR PARA DERROCAR A NASSER = MOVILIZAN SUS FUERZAS. EEUU: SI BIEN CONDENAN LA DECISIÓN EGIPCIA NO ESTÁN DISPUESTOS A UTILIZAR LA FUERZA PARA REVERTIR LA SITUACIÓN = TEMEN QUE UNA INTERVENCIÓN MILITAR VUELQUE MÁS AL RÉGIMEN EGIPCIO A LA ORBITA DE LA URSS. Francia y Gran Bretaña obtienen el apoyo israelí: el derrocamiento de Násser abría a Israel la posibilidad de: i. Debilitar la causa palestina: terminar con los ataques fedayines a su frontera sur ii. Derrotar al Estado árabe más poderoso de la región. iii. Abrir el canal de Suez y el golfo de Acaba a la navegación israelí y iv. Apoderarse de la región rica en petróleo del Sinaí.
• La crisis bélica evolucionó tactica y estratégicamente de acuerdo a los planes franco – británicos – israelíes. • Ninguno de los tres coaligados tuvieron en cuenta ni la reacción de las dos superpotencias, ni la de la ONU. • La presencia europea en Egipto desagradaba tanto a EEUU como a URSS – EEUU: LA PRESENCIA EUROPEA ERA EXPRESIÓN DE UN COLONIALISMO ARCAICO Y MAL VISTO, QUE NO ERA FAVORABLE PARA LA CONTENCIÓN DEL COMUNISMO SOVIÉTICO EN LA REGIÓN DEL CERCANO ORIENTE. – URSS: LA PRESENCIA EUROPEA EN EGIPTO ERA EXPRESIÓN DEL IMPERIALISMO CAPITALISTA APARECE COMO DEFENSORA DE LA CAUSA ÁRABE MEDIO PARA “AVANZAR” EN LA REGIÓN Y DISTRAER AL MUNDO DE LOS SUCESOS DE HUNGRÍA.
CONSECUENCIAS • Gran Bretaña y Francia habían roto la declaración tripartita de 1950, y violado la Carta de la ONU • Gran Bretaña había violado su tratado con Egipto de 1954, que impedía que después de 1956, Gran Bretaña enviara tropas al canal, salvo petición egipcia. • Israel confirmó las sospechas árabes de que era un instrumento del imperialismo occidental, erigido como una cabeza de puente y base militar occidental. • Francia y Gran bretaña demostraron que habían dejado de ser potencias de primer orden. y de hecho, esta guerra aparece como el fin de sus imperios. • Supuso el triunfo de Násser que se erigió a los ojos del mundo árabe, como un héroe de la causa árabe y un símbolo de la lucha anti-imperialista. • Supuso un retorno a las líneas del armisticio de 1949, volvieron a ser las fronteras provisionales de Israel por el sur • La intervención de la ONU se dio con la resolución del Consejo de Seguridad de enviar las fuerzas de urgencia de las ONU (los cascos azules) a dicha frontera sur de Israel para mantener su respeto. TROPAS DE NNNU fueron bien acogidas por Egipto aunque
La tercera étapa ANTECEDENTES • • 1958 – 1961: Unión entre Siria y Egipto = REPÚBLICA ÁRABE UNIDA 1964 – Creación de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), con apoyo nasserista. 1966 – Egipto y Siria firman un pacto de defensa común en el marco de la Liga Árabe. 1967 – escalada a la guerra: – Llegan noticias a El Cairo de que Israel está preparando un ataque en contra de Siria decisión egipcia de llamar a la solidaridad árabe a favor de Siria; solicitud egipcia al Secretario Gral de NNUU que retire las tropas de la frontera entre Israel y Egipto Cierre del Canal y del Golfo de Aqaba a la navegación de buques de pabellón israelí o de procedencia o destino a puertos israelíes – Israel protesta ante las acciones egipcias y busca apoyos en las potencias occidentales. – EEUU y URSS reclaman prudencia tanto a Israel como a Egipto.
CARACTERÍSTICAS • El conflicto militar evoluciona con una marcha fulgurante de las fuerzas israelíes que en seis días, marchan y ocupan: Gaza, Golán, Cisjordania, Sinaí, y parte oriental de Jerusalén. • La ONU pasa a ser escenario de los discursos de los representantes árabes e israelíes, de los intercambios de acusaciones. • Pone en evidencia el accionar más firme del Consejo de Seguridad: con la proclamación de la Res 242 del Consejo de Seguridad que exige el cese al fuego de las partes y la evacuación de los territorios ocupados por Israel durante la guerra.
CONSECUENCIAS • • VICTORIA MILITAR ISRAELÍ ES APLASTANTE EL EJERCITO ISRAELÍ ADQUIRIÓ LA FFAMA DE INVENCIBLE CREA UN EQUILIBRIO TEMPORAL FAVORABLE A ISRAEL Se agrava el problema de los refugiados Egipto pierde sus dos fuentes principales de ingresos: los derechos de transito por el canal y las regalías de sus pozos de petróleo del Sinaí. Sin ser reconocido por sus vecinos árabes, obtiene una prenda de seguridad: los territorios ocupados de el Golan. ISRAEL PIERDE APOYO FRANCÉS pero refuerza su acercamiento con EEUU – convirtiéndose en su aliado privilegiado en la región. RUPTURA DE LAS RELACIONES DIPLOMÁTICAS ENTRE ISRAEL Y URSS. REFUERZA LA SOLIDARIDAD DEL MUNDO MUSULMÁN: Proclamación de los tres no: no a la paz con Israel, no a cualquier tipo de negociación con Israel, no al reconocimiento formal del Estado de Israel. No pone fin a las diferencias entre los Estados árabes:
• • • ISRAEL OBTIENE LA APERTURA DEL GOLFO DE AQABA A LA NAVEGACIÓN DE BUQUES DE PABELLÓN ISRAELÍ. EL CANAL DE SUEZ QUEDA CERRADO A LA NAVEGACIÓN: PUES LÍNEA DE CESE AL FUEGO PASA ES LA LÍNEA MEDIA. ALTERACIÓN DEL MAPA POLITICO DE LA REGIÓN: – Jordania pierde Cisjordania. – Egipto pierde Gaza y el Sinaí. – Israel adquiere una superficie territorial que es cuatro veces superior a la que tenía en 1947. – Israel pudo anexar la parte oriental de Jerusalén. – Siria pierde el control sobre la meseta del Golan.
La cuarta étapa ANTECEDENTES • La muerte de Nasser y el ascenso de su sucesor Anuar el Sadat cambio de la política exterior egipcia: – Abandono del pan-arabismo. – Apostar a una acción que le permitiera recuperar a Egipto el prestigio internacional perdido en la época de Násser y restablecer un equilibrio regional favorable a Egipto preparar una negociación de paz futura con Israel que sea favorable a Egipto. – Recuperar una de sus fuentes de ingresos: los derechos de transito por las aguas del Canal como medio de recuperación de la economía del país. – Progresivo distanciamiento con respecto a la URSS: la salida de los tecnicos y asesores sovieticos de territorio egipcio. • • El continuo rearme israelí y la oposición israelí a los avances iniciales egipcios por una negociación. 1970: La expulsión de la OLP del territorio jordano luego de los incidentes entre la OLP y el gobierno jordano en setiembre – Setiembre Negro OLP SE REFUGIA EN EL LIBANO.
CARACTERISTICAS • Es un conflicto que afecta a Israel, Siria y a Egipto • El conflicto comienza con la puesta en ejecución del plan sirio – egipcio de atacar la orilla derecha de la zona de Canal y la meseta del Golan, aprovechando la fiesta religiosa del Dia del Perdón judío. • Está marcado por la intervención por la retórica tanto de EEUU como de la URSS: EEUU apoyando a Israel y URSS apoyando a Siria y a Egipto. . • Así como por la decisión de los Estados árabes productores de petroleo, de forzar el fuerte alza del precio del barril de petróleo en el seno de la OPEP para presionar a los EEUU a que tomen partido en contra de Israel utilización del petróleo como arma de presión política la desaceleración del conflicto: la lucha económica desplaza a la lucha militar.
CONSECUENCIAS • Termina con un negociación de paz por separado entre Egipto e Israel, con la mediación de los EEUU, que finalizan en setiembre 1975, con la aprobación de unas bases para un acuerdo de paz entre ambos países: reconocimiento del Estado de Israel, renuncia de la guerra, mantenimiento de una fuerza internacional en las líneas del cese del fuego, autorización del pasaje por el canal de cargamentos no militares destinados o provenientes del Estado judío, instalación de estaciones de detección (una egipcia, otra israelí y 3 US) para prevenir todo incidente, restitución a Egipto de los yacimiemientos petroleros del Sinaí y desmilitarización del Sinaí evacuado por Israel y la creación progresiva de un Estado palestino. = Estas bases son los puntos centrales planteados en la firma de los Acuerdos de Camp David (1978) • Egipto se convierte junto con Israel en aliado de los EEUU = EJEMPLO DE REVERSIÓN DE ALIANZA. • Egipto puede mejorar su situación económica = ayuda financiera de los EEUU y apertura del Canal a la navegación internacional. • Proceso que tiene un costo para Egpto: repudio general de la comunidad de Estados árabes: SUSPENSIÓN DE SUS
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