Экспортный контроль Особенность источников права, регулирующих ВЭД, заключается в их двойственном характере. С одной стороны, источником права, регулирующим ВЭД, является международный договор и международные обычаи, а с другой стороны - внутренние законы и обычаи. Нормы международного договора и обычая выступают в качестве международного регулятора, а нормы законов и обычаи действуют внутри государства, поэтому выступают в качестве внутреннего (внутригосударственного) регулятора. 1 Покровский К. К. © НИЯУ 2012
Экспортный контроль Меры (способы) таможенного регулирования традиционно подразделяются на тарифные и нетарифные. Тарифные меры характеризуются введением, изменением, отменой таможенных пошлин, а также предоставлением льгот по соответствующему виду платежей. Нетарифные меры непосредственно не связаны с таможенными пошлинами. К ним относятся: 1) квотирование, т. е. количественные и стоимостные ограничения по ввозу и вывозу определенных товаров. 2) лицензирование, т. е. выдача специальных разрешений на перемещение через таможенную границу РФ определенных товаров. 3) сертифицирование, т. е. представление таможенному органу документа (сертификата), подтверждающего соответствие ввозимого товара требованиям государственных стандартов по безопасности, качеству и т. п. 2 Покровский К. К. © НИЯУ 2012
Экспортный контроль Квота - это ограничение в стоимостном или физическом выражении, вводимое на импорт или экспорт конкретных товаров на определенный период времени (например, год, полугодие, квартал и другие периоды). В эту категорию входят глобальные квоты, действующие в отношении отдельных стран, сезонные и добровольные ограничения экспорта. Последние означают обязательство одного из государствпартнеров ограничить торговлю путем введения квот на экспорт товаров. Специфика этого вида торговых ограничений состоит в том, что торговый барьер, защищающий страну импортера, вводится на границе экспортирующей, а не импортирующей страны. Меры прямого ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях Правительством Российской Федерации. (ст. 21 закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08. 12. 2003 № 164 -ФЗ). 3 Покровский К. К. © НИЯУ 2012
Экспортный контроль Лицензирование как мера государственного регулирования внешнеторговой деятельности применяется в России (СССР) с 1989 г. Лицензирование предполагает, что на экспорт и/или импорт отдельных товаров необходимо получать у соответствующего государственного органа специальное разрешение (лицензию ). 4 Покровский К. К. © НИЯУ 2012
Экспортный контроль Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях: 1. 2. 3. 4. Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров; Реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений; Предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (например, вооружения, военной техники); Выполнение Российской Федерацией международных обязательств. 5 Покровский К. К. © НИЯУ 2012
Экспортный контроль Одной из разновидностей административных и таможенных формальностей является сертификация ввозимых товаров и услуг. Запрещается ввоз товаров, которые не соответствуют стандартам и требованиям, не имеют сертификата, маркировка или знака соответствия в предусмотренных законодательством случаях, запрещены к использованию как опасные потребительские товары, имеют дефекты, представляющие опасность для потребителей. Порядок сертификации ввозимых товаров регулируется законом РФ от 27. 12. 2002 г. № 184 -ФЗ «О техническом регулировании» и иными правовыми актами. 6 Покровский К. К. © НИЯУ 2012
Правовая основа системы экспортного контроля в России Правовую основу системы экспортного контроля в России составляют более сотни нормативно-правовых документов различного уровня: - федеральные законы, указы и распоряжения Президента России, - постановления и распоряжения Правительства РФ, - ведомственные акты (приказы, указания, письма и пр. ). 7 Покровский К. К. © НИЯУ 2012
Экспортный контроль ФЗ РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08. 12. 2003 № 164 ФЗ; ФЗ РФ «О международных договорах РФ» от 15. 07. 1995 № 101 -ФЗ; ФЗ РФ «Об экспортном контроле» от 18. 07. 1999 № 183 -ФЗ (в редакции от 18. 07. 2005); Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 07. 1993 № 5338 -1; Конвенция ООН «О договорах международной купли -продажи товаров» , Вена 11. 04. 1980 8 Покровский К. К. © НИЯУ 2012
Федеральный закон «Об экспортном контроле» Основным документом по значению является Федеральный Закон от 18. 07. 1999 г. № 183 -ФЗ "Об экспортном контроле". Другими документами , составляющими систему экспортного контроля в России, являются федеральные законы: • от 17. 12. 1998 г. № 191 -ФЗ (в ред. от 08. 2001 г. ) "Об исключительной экономической Зоне Российской Федерации" • от 19. 07. 1998 г. № 114 -ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" • от 13. 04. 1998 г. № 60 -ФЗ "О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации" от 21. 1995 г. № 170 -ФЗ (в ред. от 10. 07. 2001 г. ) 9 Покровский К. К. © НИЯУ 2012
Федеральный Закон «Об экспортном контроле» устанавливает: • принципы осуществления государственной политики; • правовые нормы деятельности органов государственной власти Российской Федерации; определяет: - права; - обязанности; - ответственность участников внешнеэкономической деятельности. 10 Покровский К. К. © НИЯУ 2012
«Создание оружия массового поражения и средств его доставки» определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2005 г. № 517 следующим образом: «Под созданием оружия массового поражения и средств его доставки понимаются научные исследования, разработка, изготовление, испытание, эксплуатация и техническое обслуживание ядерного, химического, бактериологического (биологического) или токсинного оружия, ракет и беспилотных летательных аппаратов, способных доставлять такое оружие, подсистем и компонентов указанных видов оружия, ракет и беспилотных летательных аппаратов, а также связанных с ними технологий, материалов, оборудования и программного обеспечения» . Покровский К. К. НИЯУ 2011 11
Контролируемые товары и технологии – сырье, материалы, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники. 12 Покровский К. К. © НИЯУ 2012
Федеральным Законом «Об экспортном контроле» установлено, что списки (перечни) контролируемых товаров и технологий утверждаются указами Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. Указы Президента Российской Федерации об утверждении списков (перечней) контролируемых товаров и технологий вступают в силу не ранее чем через три месяца со дня их официального опубликования. Экспортному контролю подлежат только те предметы экспорта, которые по описанию и техническим характеристикам соответствуют или лучше предметов экспорта, указанных в технических описаниях, включенных в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий. Покровский К. К. НИЯУ 2011 13
Федеральный закон «Об экспортном контроле» Методы правового регулирования экспортного контроля, применяемые в Российской Федерации включают: Идентификацию контролируемых товаров и технологий; Разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающий лицензирование или иную форму их государственного регулирования; Таможенный контроль и таможенное оформление вывоза из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации; Покровский К. К. НИЯУ 2011 14
Применение санкций (мер государственного принуждения) в отношении лиц, нарушивших установленный законодательством Российской Федерации порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники или предпринявших попытку совершить такие действия. Покровский К. К. НИЯУ 2011 15
Скачать презентацию Экспортный контроль Особенность источников права регулирующих ВЭД заключается
Пр 1-12.pptx