Экспертиза безопасности человека Анализ риска как основа безопасности

Экспертиза безопасности человека. Анализ риска, как основа безопасности населения и окружающей среды.

Вопросы: • Основные понятия и определения (воздействие, опасность, безопасность, риск). • Основные критерии безопасности и их характеристика. • Методология анализа риска. • Планирование и применение мер по снижению риска.

Воздействие – это любое событие, приводящее к изменениям в состоянии здоровья населения, природной среды, социальных систем и их элементов.

Безопасность – есть состояние защищенности человека, общества и окружающей среды от чрезмерной опасности.

Объекты безопасности: • человек; • • общество; • • окружающая среда. • Субъекты безопасности: государство; юридические и физические лица; организации, обладающие правами и обязанностями по обеспечению экологической безопасности.

Цель безопасности: • достижение максимально благоприятных показателей здоровья и высокого качества окружающей среды.

Опасность – это любой фактор, воздействие которого может привести к неблагоприятному отклонению здоровья человека или состоянию окружающей среды.

Виды опасности: Техногенная опасность - любой фактор техногенного воздействия, который может привести к нарушению жизнедеятельности человека, общества и окружающей среды. Экологическая опасность - любой фактор экологического воздействия, в результате которого могут произойти изменения в окружающей среде и вследствие этого изменится условия существования человека и общества.

Риск – это мера ожидаемой неудачи. Виды риска: n n индивидуальный риск; социальный риск; экологический риск; приемлемый риск.

Под чрезмерной опасностью следует понимать превышение величины приемлемого риска.

Аспекты и цели безопасности: (по В. А. Легасову) n n n n Военно-промышленный (цель – выживаемость нации); Промышленный (цель – защита от постоянного или аварийного воздействия индустриальных объектов); Экономический (цель – предупреждение неэффективного ведения хозяйства); Политический (цель – недопущение торможения демократизации и гласности); Национально-культурный (цель – сохранение и защита исторических традиций); Гуманитарный (цель – защита общечеловеческих ценностей); Социально-политический (цель – защита социальных достижений общества).

Критерии безопасности: Индивидуальный; ► Генетический; ► Социальные; ► Психологические; ► Экономические; ► Технические; ► Биологические; ► Экологические; ► Демографические; ► Ресурсные; ► Политико - информационные; ► Нравственные и правовые. ►

Группы расчетных методов и программ для анализа риска: • Методы и программы для вероятностной оценки путей возникновения и развития нежелательных событий (аварий, катастроф и. д. ); • Методы и программы, описывающие последствия нежелательных событий (например, выход и распространение в окружающей среде опасных веществ и механизмы поражения этими веществами организма человека); • Методы и расчетные программы оценки экономического ущерба и оптимизации расходования средств на предотвращение или уменьшение последствий нежелательных событий.

Методология анализа риска позволяет: Сопоставлять альтернативные проекты объектов и систем; ► Выявлять факторы, играющие существенную роль в обеспечении безопасности конкретной установки или любого источника опасности; ► Определять оптимальную структуру затрат для управления величиной риска и уменьшения опасности до приемлемого уровня; ► Создать базу данных экспертных систем для информационной поддержки лиц, принимающих решения; ► Воздействовать на общественное мнение. ►

Цель анализа риска в области окружающей среды: n n n Обеспечить сравнение уровней и методов защиты населения и природы по отношению к источникам опасности различной природы; Обеспечить способы проведения анализа риска (стандартные тесты, модели расчета. ); Установить нормы для каждого вещества и группы веществ; Согласовать установление норм с различными органами; Установить приоритеты и пути решения проблем снижения риска.

Воздействия оказывают влияние на: Здоровье (смертность, заболеваемость, инвалидность и т. д. ) Экономику (неэффективность использования земель, порча имущества и т. д. ); Благосостояние общества и благополучие окружающей природной среды.

Этапы анализа регионального риска: n n n Выделение района исследования; Получение информации, необходимой для проведения регионального анализа риска; Идентификация опасностей для человека и окружающей среды; Оценка риска; Оценка приемлемого риска; Планирование и применение мер по снижению риска.

1. При выделении района исследования необходимо учитывать следующие факторы: n n n Район должен быть выбран по своим физическим и промышленным границам; Район следует выбирать на основе предприятий и систем, вызывающих обеспокоенность; Четкие границы нельзя провести до начала анализа опасности; Необходимо рассматривать и учитывать различную деятельность в пределах воздушного и водного бассейна; Системы транспорта, используемые для перевозки опасных материалов от объекта к объекту, могут потребовать рассмотрение районов , удаленных от анализируемой области;

2. Информация, необходимая для проведения регионального анализа риска: • Основная информация о районе: а) общее состояние экологии; б) географическая информация; в) виды и объекты антропогенной деятельности: - о конкретных производствах; - о транспортировке вредных материалов и веществ через район;

3. Идентификация опасностей для человека и окружающей среды: ► На этом этапе производится определение источников риска в регионе и виды производимых ими воздействий на человека, общество и природу.

4. Оценка риска: - это расчет размера потенциально вредных воздействий и вероятности того, что они могут произойти в настоящее время или в будущем.

Оценка последствий выброса опасных веществ: • Определение размера и скорости выброса; • Определение поведения вещества после выброса; • Определение его воздействий на исследуемые объекты и их реакции или эффекты.

5. Оценка приемлемого риска: • Определение коэффициента предпочтения: K = социальные выгоды социальный риск 1. Высокий коэф. = большие социальные выгоды предпочтения небольшой социальный риск 2. Очень низкий коэф. = очень незначительные соц. выгоды предпочтения очень большой социальный риск 3. Низкий коэф. = большие социальные выгоды предпочтения гораздо больший соц. риск 4. Неопределенный коэф. предпочтения

6. Планирование и применение мер по снижению риска: n направлено на поддержание приемлемых уровней риска и по возможности достижения состояния минимального риска.

Использование методологии риска позволяет: • Определять приоритетные направления стратегий развития региона. • Учитывать комплексно все существующие в регионе виды риска для населения и окружающей среды. • Произвести системный анализ стратегии управления состоянием окружающей среды и здоровья населения с учетом всех аспектов.

Процедуры анализа риска: • Экспертиза предшествующих рисков для здоровья человека и окружающей среды; • Разработка стратегий управления интегральным риском для населения и окружающей среды; • Прогнозирование состояния окружающей среды при планировании стратегий промышленного развития регионов. • Оптимизация транспортировки опасных веществ и материалов; • Лицензирование производств, оказывающих воздействие на окружающую среду; • Разработка документов, регламентирующих деятельность опасных производств.