Экономико экологические связи В современных условиях

Экономико – экологические связи

В современных условиях глобализации мировой экономики необходимо рассматривать социально экономические проблемы только в тесной связи с проблемами экологии с целью формирования экономико экологического видения проблем общества. В понятие «прогресс» , развитие цивилизации мы включаем: и охрану среды обитания, и условий жизни человека, и осмысление опасностей, связанных с безудержным экономическим ростом и неконтролируемым технологическим развитием.

В сложившихся современных экономических условиях в стране проявляют себя тенденции, которые определяют «антиэкологический» природоемкий характер развития хозяйствования как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Здесь можно выделить ряд причин, действующих в различных сферах, на разных уровнях и с различным масштабом воздействия: v макроэкономическая политика в целом, приводящая к экстенсивному использованию природных ресурсов; v несбалансированная инвестиционная политика, ведущая к росту диспропорций между ресурсоэксплуатирующими и перерабатывающими, обрабатывающими и инфраструктурными отраслями экономики; v неэффективная секторальная политика (топливно энергетический комплекс, сельское и лесное хозяйство);

v недооценка экономической ценности природных ресурсов и услуг природопользования (использование узкорыночных сырьевых цен); v недоучет на региональном и локальном уровнях косвенного эффекта от охраны окружающей среды (экономического и социального), глобальных выгод; v несовершенство экологического законодательства; неопределенность прав собственности на природные ресурсы ; v отсутствие экологически сбалансированной долгосрочной экономической стратегии, недооценка возможности устойчивого развития; v затянувшийся экологический кризис и нестабильность экономики, препятствующие реализации долгосрочных проектов, к числу которых относится большинство экологических проектов; v природоресурсный характер экспорта; существование действенного стимула в виде получения значительной и быстрой прибыли от чрезмерной эксплуатации и продажи природных ресурсов (нефть, газ, лес, руды и прочее) стимулирующего рост нагрузки на природу.

Высокая природоемкость экономики выражается и в огромных затратах природных ресурсов для получения конечных экономических результатов, высоком уровне удельных загрязнений на единицу произведенной продукции. Основу нашей концепции научно технического прорыва и экологического развития составляет отказ от природоемкого характера развития экономики и общества. Не столько бороться с вредными выбросами в атмосферу и очищать стоки, сколько разрабатывать и использовать технологии, не «давящие» на окружающую среду и приводящие к «утяжелению» экономики.

При этом с «утяжелением» экономики необходимо бороться с экологических позиций. К такому «утяжелению» следует отнести рост удельного веса природоэксплуатирующих отраслей (прежде всего топливно энергетического и сырьевого комплексов) в производстве первичной экономики. Тем более что это происходит на фоне явно недостаточных инвестиций в высокотехнологичные, наукоемкие отрасли, от которых как раз и зависит переход к устойчивому, а затем и опережающему развитию экономики и к ее экологическому развитию. Однако при этом необходимо помнить, что и высокие технологии способны причинять колоссальный вред окружающей среде. Это, в первую очередь, относится к ядерным технологиям и ядерной энергетике, космической технике, биоорганическим и микробиологическим исследованиям. Известно, что экономия на определении возможных последствий развития и внедрения новых технологий в этих областях обернулась уроном окружающей среды принципиально нового уровня, что в сочетании с «традиционным» разрушением приводит к устрашающим результатам. Это и Чернобыль, и «озоновые дыры» , и вспышки эпидемий, и вырождение почв и уничтожение огромного количества экосистем на всем пространстве нашей огромной страны.

Оценив негативные приоритеты следует искать возможности борьбы с ними путем сглаживания отрицательных влияний и противопоставляя им положительные. В первую очередь мы предлагаем создание экологической сбалансированной долгосрочной экономической стратегии. В разработке такой экологической политики основным принципом должен стать макроэкономический подход, включающий в себя: v энергосбалансированную структурную перестройку экономики; v адекватный учет ценности природы в экономических показателях принятии экономических решений, экономическая оценка природных ресурсов; v изменение инвестиционной политики в направлении экологических приоритетов; v демонополизация экономики с одновременным совершенствованием механизмов приватизации с учетом экологического фактора (учет прошлого экологического ущерба, обязательства по проведению реабилитационных мероприятий, экологическое страхование и др. ); v четкое определение и реформа в области прав собственности на природные ресурсы;

v создание экологически непротиворечивой системы цен, налогов, акцизов, роялти, ренты, кредитов, субсидий, пошлин и т. д. ); v корректировка экспортной политики в направлении сокращения удельного веса первичных природных ресурсов в экспорте при увеличении доли продуктов переработки, в первую очередь высокотехнологичной и наукоемкой, а также услуг природопользования; v развитие ресурсо и энергосберегающих и безотходных технологий, использование вторичных материалов. Следствием такой экологической политики должны стать – сокращение или определенная стабилизация потребления природных ресурсов, При этом рост выпуска продукции должен происходить за счет совершенствования технологий, внедрения малоотходных энерго и ресурсосберегающих производств, использование отходов и вторичных ресурсов, увеличение доли экологически чистой энергетики (солнечной, геотермальной, ветровой и т. п. ) в энергобалансе страны.

Необходимыми мерами, способствующими реализации этих принципов, являются следующие: v ужесточение эколого экономических требований к народнохозяйственным проектам в процессе государственной экологической экспертизы, повышение барьера для «грязных» технологий; v экологизация налоговой системы, разное увеличение природоресурсной доли налогов; v совершенствование и индексация экологических платежей и тарифов; v оценка экологической эффективности направления экономического развития;

v адекватный учет экологического ущерба, имея ввиду вред, наносимый здоровью и имуществу человека; v разработка экономической части кадастров природных ресурсов; v реализация принципа «загрязнитель платит» через интернализацию внешних эффектов – включить экологические издержки, которые сейчас покрываются обществом во внутренние издержки и цену продукции загрязнителя; v повышение конкурентоспособности экологических и ресурсосберегающих проектов по сравнению с техногенными; v стимулирование расширения системы экологического страхования; v периодическое лицензирование всех видов экономической деятельности с учетом возрастания экономической ценности природы во времени; v учет глобальных выгод от природы России.

Перечень задач перед экономистами экологами можно было бы сформулировать так: · планирование оптимального расселения населения и распределе ния производств на основе определения экологической емкости терри тории и принятия соответствующих экологических квот, · разработка и внедрение системы стимулирования деятельности по экологизации среды обитания и профилактики экологических нару шений с учетом действующего природоохранного и налогового законо дательства, а также возможностей предпринимательских структур и общественных организаций,

· в связи с переходом к рыночным механизмам хозяйствования и появлением новых предприятий а также перепрофилированием действую щих организация лицензирования природопользования, учит ывающего условия, при которых допускается хозяйственная деятельность (пере чень используемых ресурсов, лимиты и нормативы их расхода, норма тивы платежей за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды, ответственность предприятий за нарушение требований и условий, со держащихся в разрешении, штрафные санкции за нерациональное ис пользование природных ресурсов и сверхлимитное загрязнение окружа ющей среды). · создание экологического рынка, включающего интеллек туальную продукцию, трудовые ресурсы, промышленную продукцию эко логического назначения, экологически чистую продукцию промышленно го и сельскохозяйственного производства, лицензии на приро допользование

· совершенствование системы платежей за загрязнение окружающей среды и природные ресурсы, а также штрафов за аварийное загрязне ние и нерациональное использование природных ресурсов, с тем, что бы она явилась главным стимулирующим фактором для экологизации производства, · проведение комплекса мер по вхождению Украины в мировое экологическое сообщество (в области экологической науки, экологи ческого бизнеса, инвестиций в экологию, участия в реализации глоба льных программ оздоровления бассейна р. Днепр, Черного моря и т. п. )

Таким образом, анализ взаимодействий социально экономических и природных процессов может служить базой для исследования предпослок поиска оптимума в формировании эколого экономической системы. Это предполагает создание такой модели хозяйствования, которая позволила бы минимизировать совокупные расходы экономических субъектов и общества на производственную и природоохранную деятельность. На основании предложенной концепции предоставляется возможным составление экобаланса в системе национальных счетов.

Над презентацией работали: ü Семенова Александра ü Сушко Алена ü Сысолятина Полина