ЭКОНОМИКА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА РАЗДЕЛ 2 Экономический механизм таможенного

ЭКОНОМИКА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА РАЗДЕЛ 2. Экономический механизм таможенного регулирования

Тема 2. 1. Экономическая сущность таможенно-тарифных мер регулирования. Понятие таможенного тарифа, его разновидности: простые и сложные, автономные и автономно-конвенционные тарифы. Понятие таможенной пошлины, ее виды в зависимости от способа взимания, страны происхождения, направления перемещения товаров, времени действия. Автономные и конвенционные пошлины, особые виды пошлин. Экономические особенности каждого из видов. Назначение вывозной таможенной пошлины. Экономическая сущность таможенно-тарифного механизма. Эффект таможенной пошлины на примере рынков малой и большой страны. Парадокс Мецлера. Определение уровня тарифной защиты для различных секторов экономики. Понятие и характеристика оптимального таможенного тарифа. Аргументы за и против таможенного тарифа.

Тема 2. 2. Экономическая сущность нетарифных мер регулирования. Понятие и классификация нетарифных мер таможенного регулирования. Экономический механизм квоты. Виды квот, их распределение и преимущества перед таможенной пошлиной. Борьба с субсидированием экспорта и его последствия. Экономическая сущность технических барьеров. Сравнение тарифных и нетарифных мер с точки зрения их преимуществ и ограничений.

Роль налогов и пошлин в решении государством экономических задач Налоги -обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц. Таможенные пошлины - вид налогов с товаров, пересекающих таможенные границы государства. Доходы в госбюджет Точка М - величина оптимальной ставки экспортно-импортных таможенных пошлин Ставка таможенной пошлины, % Точка N показывает состояние запредельных ставок таможенных пошлин, которые ведут к снижению поступления в бюджет

Конкурентный режим установление повышенных пошлин на подержанные автомобили уменьшило численность граждан незаконно получавших доходы на их перепродаже, увеличило выпуск автомобилей на своей территории повышенные вывозные таможенные пошлины ограничивают вывоз за рубеж товаров и сырья, которых не хватает на внутреннем рынке например, зерна, нефтепродуктов и других сырьевых ресурсов

«Кривая Лаффера» [Laffercurve] — кривая, отражающая открытую американским экономистом А. Лаффером (иногда — Лейфером) закономерность: слишком высокий уровень налогов может не оставить предприятиям возможностей для нормального развития или подорвать стимулы к такому развитию и, следовательно, сбор налогов сократится, но и слишком низкое, “вольготное” обложение может сократить поступление средств государству до недопустимого уровня. 35— 40 %

Влияние налоговой нагрузки на эффективность развития экономики Почему нет явной связи между уровнем жизни, развития экономики и уровнем налогов?

Таможенные тарифы – инструмент таможенной политики в области таможенного регулирования экономики страны, использующийся для реализации целей торговой политики и представляющий собой свод ставок таможенных пошлин облагаемых товаров, систематизированных в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. В РФ Таможенный тариф представляет собой ТН (товарную номенклатуру) ВЭД (внешнеэкономической деятельности) Российской Федерации и ставки таможенных пошлин к каждой товарной позиции. Изменения в Таможенный тариф вносятся Постановлениями Правительства РФ, которые обязательно публикуются в Российской газете. В настоящий момент в РФ действует таможенный тариф введённый постановлением Правительства РФ от 26. 11. 2006 № 718, но в течение 2007 -2010 в Постановление было внесено много редакций.

Происхождение термина "тариф" Слово от названия небольшого города Тарифы, расположенного близ Гибралтарского пролива. Впоследствии, как отмечается в Энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона, таблицы для взимания разного рода сборов, в том числе и таможенных, стали применяться и в других странах, и слово "тариф « вошло во всеобщее употребление. Во время своего владычества над проливом арабы взимали в Тарифе сбор со всех судов, проходивших через пролив. Величина такого сбора рассчитывалась по особой таблице в соответствии с качеством и количеством груза.

Таможенные системы без тарифов Египет Индия 5% 3, 5% 8% Китай

Виды таможенных тарифов Тарифы простые (одноколонные) сложные (многоколонные) Простой таможенный тариф содержит для каждого товара лишь одну ставку таможенной пошлины, применяемую вне зависимости от страны происхождения. Сложный таможенный тариф устанавливает для каждого товара в зависимости от различных торговополитических режимов две или более ставок таможенных пошлин.

Виды таможенных тарифов Таможенные тарифы автономные автономно-конвенционные Автономно-конвенционные тарифы наряду с автономными ставками содержат также и конвенционные (договорные) ставки. Конвенционные ставки распространяются только на те товары, которые указаны в соответствующих торговых договорах (соглашениях).

Виды таможенных тарифов Таможенные тарифы автономные автономно-конвенционные Автономные тарифы содержат ставки таможенной пошлины, устанавливаемые компетентным государственным органом (парламентом или правительством) данной страны. Автономные тарифы не содержат конвенционных (договорных) пошлин, ставки которых определяются в ходе международных торговых переговоров. Автономные ставки могут быть изменены решением компетентного государственного органа без согласования со странами - внешнеторговыми партнерами.

Таможенная пошлина - налог, взимаемый государством с провозимых через национальную границу товаров по ставкам, предусмотренным таможенным тарифом. Таможенные пошлины ввозные (импортные) вывозные (экспортные) провозные (транзитные) Цель импортных пошлин: проведение определенной торговой политики Цель экспортных пошлин: получение дополнительного количества валюты для пополнения государственной казны

Виды таможенных пошлин По методу исчисления адвалорная устанавливается в виде процента от декламируемой продавцом стоимости товара специфическая когда величина пошлины определяется в виде фиксированной суммы с единицей измерения: вес, площадь, объем комбинированная сочетает оба метода

Ставки таможенных пошлин ставятся в зависимость от вида товара, его позиции в товарной номенклатуре, используемой в таможенных целях. • Пошлина обычно считается в процентном соотношении от таможенной стоимости товара. Информация о таможенной пошлине указывается в описании кода ТН ВЭД. Иногда бывают ограничения. К примеру: КОСТЮМЫ СПОРТИВНЫЕ, ТРИКОТАЖНЫЕ ИЗ СИНТЕТИЧЕСКИХ НИТЕЙ, МАШИННОГО ИЛИ РУЧНОГО ВЯЗАНИЯ код 6112120000, пошлина -10 %, но не менее 3 Евро за кг

Виды таможенных пошлин В зависимости от страны происхождения товара базовые преференциальные максимальные ими облагаются товары, происходящие из государств, которым в торговле с данной страной предоставлен режим наибольшего благоприятствования представляют собой разновидность льготных ставок таможенной пошлины, предоставляемых отдельным странам или группам стран по этим ставкам рассчитываются таможенные пошлины на товары, происходящие из всех остальных государств (т. е. государств, в отношении которых данная страна не предоставила ни режима наибольшего благоприятствования, ни преференциального)

Виды таможенных пошлин Особые виды пошлин Специальные • -как защитная мера, если товары ввозятся на таможенную территорию РФ в количестве и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям; • - как ответная мера на дискриминационные действия, ущемляющие интересы России со стороны других государств или их союзов

Виды таможенных пошлин Особые виды пошлин Антидемпинговые • -в случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров по цене более низкой, чем их стоимость в стране вывоза, • - если такой ввоз наносит ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в России.

Виды таможенных пошлин Особые виды пошлин Компенсационные • в случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии

Виды таможенных пошлин В зависимости от режима и взаимоотношения государств преференциальные (особо льготные), договорные, генеральные ставки таможенных пошлин.

Нетарифные меры таможенного регулирования применяются в случаях: введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных товаров, при необходимости защиты национального рынка; реализация разрешительного порядка экспорта или импорта отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, граждан, окружающую среду; выполнение международных обязательств; введение исключительного права на экспорт/импорт отдельных товаров; введение специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных мер; защита общественной морали и правопорядка; защита культурных ценностей; обеспечение национальной безопасности.

Нетарифные меры таможенного регулирования Меры прямого ограничения лицензирование предполагает, что на экспорт и/или импорт отдельных товаров необходимо получать у соответствующего государственного органа специальное разрешение квотирование ограничение в стоимостном или физическом выражении, вводимое на импорт или экспорт конкретных товаров на определённый период времени

Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры защиты собственных производителей импортные квоты специальные пошлины антидемпинговые пошлины установление барьера по минимальным ценам на рынке страны-импортёра

Импортные налоги Устанавливаемые правительствами стран подразделяются на: устанавливаемые правительствами стран подразделяются на: пограничный налог, которым облагаются товары за факт пересечения границы; сборы, связанные с оформлением документов на таможне, таможенным досмотром товара, проверкой его качества; другие сборы (портовые, статистические, фитосанитарные и т. п. ).

Импортные депозиты представляют собой денежный залог, под оплату таможенных пошлин который импортер должен внести в местной или иностранной валюте в уполномоченный банк, перед закупкой иностранного товара. Сумма импортного депозита устанавливается в виде определённого соотношения к стоимости импортируемого товара.

Сертификация Ввозимые на территорию Российской Федерации товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в РФ. Запрещается ввоз товаров, которые не соответствуют указанным выше стандартам и требованиям, не имеют сертификата, маркировка или знака соответствия в предусмотренных законодательством случаях, запрещены к использованию как опасные потребительские товары, имеют дефекты, представляющие опасность для потребителей.

Предотгрузочная инспекция В целях защиты прав и интересов потребителей, противодействия недобросовестной практике искажения сведений об импортируемых в Российскую Федерацию товарах, в том числе занижения их стоимости, Правительство РФ вправе вводить предотгрузочную инспекцию, включая выдачу сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции, в отношении отдельных товаров, импортируемых в РФ.

Валютные ограничения и валютный контроль Валютные ограничения представляют собой регламентацию операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями. Основные понятия, права и обязанности, положения, регулирующие валютное обращение и контроль содержатся в законе РФ “О валютном регулировании и валютном контроле” и других нормативных актах.

Меры поддержки экспорта кредитование участников внешнеторговой деятельности; функционирование системы гарантий и страхования экспортных кредитов; организацию торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участие в них; проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки.

Общая классификация методов регулирования ВЭД Прямые методы Косвенные методы административные методы (лицензирование, таможенные тарифы). опираются на: кредитование, страхование субсидирование, налогообложение.

Задание Составить общую классификацию тарифных мер регулирования таможенной деятельности