Экономика России в первой половине XVIII века 1

Экономика России в первой половине XVIII века 1

Дополнительная литература: • М и л ю к о в П. Н. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII в. и реформа Петра Великого. СПб. , 1905. • П а в л е н к о Н. И. Петр Великий. – М. , 1990. 2

Экономические преобразования Петра Великого: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Создание флота и реформа армии Культура и образование Промышленность и сельское хозяйство Торговля Денежное обращение Преобразования в финансовой сфере Реорганизация управления 3

1698: строительство флота и создание кумпанств Соорудить, оснастить и вооружить • 1 корабль от 10 000 крестьян, принадлежавших светским феодалам (42 кумпанства) • 1 корабль от 8 000 крестьян, принадлежавших духовным феодалам (19 кумпанств) • посадские люди городов, черносошные крестьяне Поморья, гости и торговые люди гостиной и суконной сотен (1 кумпанство во главе с 5 гостями ) - 14 кораблей • Адмиралтейство на деньги, собранные с владельцев менее чем 100 душ – 16 кораблей и 60 бригантин 4

«Предестинация» ( «Божье предвидение» ) • Длина – 40 метров • Ширина 9, 8 метра • 58 пушек. __________________ Подарок от Карла XI и Карла XII: 300 пушек общим весом 10 000 пудов. Летом 1697 г. их доставили в Нарву, оттуда зимой в в Москву, затем на 300 подводах - в Воронеж. 5

Строительство флота в Воронеже обошлось примерно в 500 000 рублей Воронежское кораблестроение, сооружение Троицкой крепости и гавани в Таганроге положили начало экстраординарным налогам и трудовым повинностям петровского времени 6

Создание регулярной армии: Указ от 8 ноября 1699 г. : • «охочие люди» - из свободных людей разного звания, жалованье – 11 руб. в год Указ от 17 ноября 1699 г. : По одному рекруту • с 25 дворов монастырских крестьян • с 30 дворов землевладельцев, находившихся на гражданской службе • с 50 дворов землевладельцев, находившихся на службе в армии Т. о. сформировано 29 пехотных и 2 драгунских полка (общее число – 32 тыс. чел. ) с иностранными офицерами во главе 7

Рекрутская повинность • С 1699 г. по 1725 г. проведено 53 набора в армию. • Срок военной службы – пожизненный (с 1793 г. по 1834 г. – 25 лет, потом постепенно снижался). Последний рекрутский набор – в 1874 г. • Рекрутские наборы – «по мере надобности» , разверстка по губерниям, уездам, волостям…. 8

Стратегическая задача № 1 создание промышленности • Регулярная армия – необходимость ее снабжения • Флот – оснастка военных кораблей Проблемы: • во-первых, предыдущее развитие российской экономики не способствовало созданию скольконибудь значимых капиталов • во-вторых, 95% населения страны – крестьяне, несут повинности в пользу владельца, или государства, или церкви и пр. Есть только один источник для финансирования зарождающейся промышленности – казна! 9

Мануфактурное производство В конце XVII века в стране насчитывалось около 20 мануфактур. В первой четверти XVIII века было создано 205 мануфактур (по некоторым оценкам – от 100 до 300). Собственность: • около 90 – принадлежали казне (казенные) • 115 – частные (вотчинные и/или купеческие) 10

Отрасли: • 52 предприятия черной металлургии (самый известный пример – Уральские заводы на реке Невье, основаны в 1699 г. и переданы в управление, а затем и в собственность бывшему тульскому оружейнику Никите Демидову) В 1725 году в России было произведено 800 тысяч пудов чугуна (12 800 тонн). Россия вышла на первое место в мире по производству и качеству металла. 11

Меркантилистская политика 1. Поощрение горной промышленности в целях увеличения в стране запаса драгоценных металлов. 2. Регулирование внешней торговли для обеспечения активного торгового баланса. 3. Поощрение национальной фабричной промышленности. 12

Никита Демидов (Никита Демидович Антуфьев, 16561725) 13

• 17 – цветной металлургии (в основном, на Урале и в Туле) • 18 – лесопильных мануфактур (лес даже на территориях вотчин был объявлен государственной собственностью!!!) • 17 – пороховых • 15 – суконных • 11 – кожевенных 14

Посессионное право (от лат. рossessio – владение) • Условное владение людьми или землями, предоставленное промышленным предпринимателям • Условность владения заключалась в неотчуждаемости людей и/или земель от данного предприятия • Начало было положено указом 1721 г. , по которому промышленникам-недворянам разрешалась покупка населённых имений с целью развития производства 15

По инициативе Петра в 1722 году была создана цеховая система: 1. В цехах стали избираться старшины (ответственные за качество, количество и пр. , а также за сбор налогов), все члены цеха были связаны круговой порукой. 2. Была введена регламентация на качество и на сроки ученичества (как в средневековой Европе). 3. Цехам предоставлены привилегии при закупке сырья, они обеспечивались рабочей силой, гарантированным сбытом продукции (в казну). 16

Поиск дополнительных доходов: Налоги: • на ношение бороды • на ношение платья «не по уставу» • на гробы • на бобылей и др. • гербовый сбор • государственные монополии (отменены в 1719 г. , кроме монополии на водку, смолу и поташ) 17

Денежная реформа (… до 1704 гг. ): Из меди: копейка, грош (2 копейки), 5 копеек. Из серебра: копейка, алтын (6 денег, или 3 копейки), 5 копеек, 10 денег, гривна, гривенник, полу полтина, полтинник, рубль, 2 рубля. Из золота: крестный рубль, 2 рубля, червонец, 2 червонца. 18

Вся чеканка составила 43, 4 млн. рублей, в том числе: • медных монет – 4, 4 млн. , • серебряных – 38, 4 млн. , • золотых – 0, 7 млн. 19

Монетная регалия В 1704 году вес рубля – 8 1/3 золотника чистого серебра (1 золотник = 4, 3 г); в середине правления – 5 5/6 золотника, в конце правления – около 4 золотников. Порча серебряных монет осуществлялась двумя способами: • снижением веса при сохранении номинальной стоимости • снижением качества серебра, из которого чеканили монеты (подмешивание к нему добавок) 20

Административные реформы: • 1699 г. – учреждены Ратуша в Москве и земские избы в провинции - органы городского самоуправления (создание областной администрации, на которую возлагался сбор налогов, вызвало ликвидацию органов городского самоуправления) • 1708 -1710 гг. – осуществление губернской реформы • 1711 г. – Боярская дума заменена Сенатом 21

Реформа местного управления (губернская реформа 1708 -1710 гг. ) Губернатор (административно-судебная власть, одновременно - главнокомандующий расположенных на его территории войск) Обер-комендант Военные дела Обер-комиссар Денежные поставки Обер-провиантмейстер Хлебные поставки Мандрихтер Судебные дела Провинции (во главе провинции – воевода) Уезды Земские комиссары (воеводы) частично – избираются уездными дворянами, частично – назначаются сверху 22

Главная функция губерний (военно-административных округов) Ø В финансовом отношении – каждая воинская часть армии была приписана к одной из губерний Ø Главнейшая функция губернского управления – передача губернских сборов непосредственно на содержание закрепленных полков Ø Рекрутские наборы (комплектование приписанных полков) 23

Создание коллегий: 1712 г. – создание коллегии для внешней торговли, «чтобы оную в лучшее состояние привесть» 1715 г. : март – Петром составлен перечень коллегий август – генерал А. Вейде отправлен за границу для найма «ученых и в правостях искусных людей для отправления дел в канцеляриях» сентябрь –– изучение генералом П. И. Ягужинским «аншальта экономии королевства Датского» , а также «чинов звания и должность каждой коллегии и каждого в оной» ( «мы слышны, что и шведы от них взяли» ) 24

ноябрь – П. И. Ягужинскому дано поручение сыскать в каждую коллегию по специалисту: «лучше б не старых, дабы могли языку обучиться» декабрь – Генрих Фик (с датским паспортом) отправлен в Швецию добывать уставы и регламенты 1721 г. - указ Сенату организовать школу для подьячих, которым предстояло служить в коллегиях. Им надлежало изучить «арифметику, формы книгам, табели, штиль письма и прочее» 25

Коллегии и их функции: • Чужестранных дел (что ныне Посольский приказ) – всякие иностранные и посольские дела и переписка со всеми окрестными государствами и приезды послов и посланников и приезды курьеров и других иноземцев. • Камор (для казенных сборов) – всякое расположение и вверение доходов денежных всего государства. • Юстиц-коллегия (то есть расправа гражданских дел) – судные и розыскные дела, в той же коллегии в ведении и Поместный приказ. 26

• Ревизион – счет всех государственных доходов и расходов. • Воинская коллегия – армия и гарнизоны и все воинские дела, которые были ведомы в Военном приказе и которые прилучаются во всем государстве. • Адмиралтейская коллегия – флот со всеми воинскими морскими служители, к тому принадлежащими морскими делами в управлении. • Коммерц-коллегия – смотреть за всеми торгами и Варвара торговыми действиями. • Штатс-контор (казенный дом) – ведение всех государственных расходов. • Берг и Мануфактур коллегия – рудокопные заводы и все прочия ремесла и рукоделия и заводы оных и размножение, притом же и артиллерия. К 1722 году появились: • Духовная коллегия – Синод, Главный магистрат. • Вотчинная коллегия и 8 управлений городами. 27

Устройство коллегий: Присутствие: Члены присутствия: • президент • вице-президент • советники • асессоры Канцелярия: • секретарь • нотариус • актуариус • регистратор • каллиграфисты (они же: копиисты) • курьеры и пр. 28

29

Генеральный регламент (1720 г. ): Во-первых, установил строгую подчиненность нижестоящих учреждений вышестоящим. Во-вторых, по регламенту все инстанции сверху вниз и снизу вверх сносятся (общаются) между собой письменно: «как в Сенате, так и в коллегиях словесные указы никогда отправляемы быть не надлежат» . В-третьих, определил обязанности каждого из служителей канцелярии. 30

Император Генерал-прокурор Обер-прокурор Сенат Синод Коллегии Иностранная Военная Главный магистрат Адмиралтейская Вотчинная Ревизион- Юстиц Коммерц Берг- Камер- Мануфактур 31

Класс 1 Чины гражданские Государственный канцлер 2 Действительный тайный советник 3 Тайный советник 4 Действительный статский советник 5 Статский советник 6 Военные Морские Генерал-фельдмаршал Генерал-адмирал –Генерал от инфантерии –Генерал от кавалерии –Генерал от артиллерии Адмирал Генерал-лейтенант Вице-адмирал Генерал-майор Контр-адмирал -- - Коллежский советник Полковник Надворный советник Подполковник Капитан 2 ранга 8 Коллежский асессор Майор Капитан-лейтенант 9 Титулярный советник Капитан (в инфантерии) Ротмистр (в кавалерии) Лейтенант 10 Коллежский секретарь Штабс-капитан Штабс-ротмистр - 11 Высокопревосходительс тво Капитан 1 ранга 7 Титулы Корабельный секретарь Превосходительс тво Высокородие Высоко благородие Благородие 12 Губернский секретарь 13 Сенатский, Синодский, Кабинетский регистратор 14 Коллежский регистратор Поручик Мичман Подпоручик - Прапорщик (в инфантерии) Корнет (в кавалерии) - 32

По указу от 14 декабря 1724 года жалованья были следующими: Должность (согласно табели) В Санкт-Петербурге В Москве Действительным Тайным Советникам 2 094 руб. 15 коп. 1 047 руб. 7 ½ коп. Тайным Советникам 1 277 руб. 62 ½ коп. 638 руб. 81 коп. Действительным статским советникам, обер-прокурору и кроме трех первых коллегий Президентам 1 058 руб. 10 коп. 529 руб. 05 коп. Вице-президентам 544 руб. 08 коп. 272 руб. 04 ½ коп. Коллежским Советникам 381 руб. 52 ½ коп. 190 руб. 76 ½ коп. Надворным Советникам 233 руб. 40 коп. 116 руб. 84 ¼ коп. Коллежским асессорам 197 руб. 83 ¾ коп. 98 руб. 84 ¼ коп. Губернаторам внутренних губерний - 809 руб. 60 коп. 33

Указ о единонаследии 1714 г. : • Слияние двух форм собственности (вотчины и поместья) в единое юридическое понятие – «недвижимость» . • Запрет на дробление имений (фактически майорат), обязательная служба Царю и Отечеству С апреля 1714 г. - запрет на венчанье неграмотных дворян. Но: в 1720 -1721 гг. в армии все еще от 4, 4 до 31% неграмотных офицеров 34

Налоговая реформа • С 1678 г. единица обложения – двор «тягло» • С 1718 г. – начало проведения подушной переписи населения ( «сказки» ) • 1722 -1724 гг. – ревизия результатов первой переписи населения, проводилась офицерами ( «ревизские сказки» ) 35

Результаты переписи населения Российской империи: Всего - 5 600 000 податных душ мужского пола. В том числе: • 5 400 000 крестьян • 183 400 посадских. Неподатное население – 515 000 душ муж. пола. Общая численность населения, включая Прибалтику, Сибирь и Украину, составила 15 500 000 человек обоего пола. 36

Размер подушной подати: • Расходы на содержание сухопутной армии – 4 000 рублей – правительство «разложило» на крестьян, получилось 74 копейки • Посадское население должно содержать флот, получилась сумма 1 рубль 14 коп. • Черносошные крестьяне сверх подушной подати должны платить 40 коп. (денежное выражение всех повинностей крепостных!) 37

Введение в стране паспортной системы: Каждый крестьянин, не имевший паспорта или отпускного свидетельства от помещика, объявлялся беглым, если его обнаруживали на территории, отдаленной от места жительства более чем на 30 верст. 38

Государственные финансы 1724 год – Прямые налоги (подушная подать и ясак) 4 731 051 (55, 5%) – Косвенные налоги 2 128 622 (24, 9%) – Регалия (монетная, соляная и почтовая) 895 187 (10, 5%) – Оброки от государственных имуществ и промысловые сборы 474 562 (5, 6%) – Пошлины 150 065 (1, 8%) – Сборы, не распределенные по рубрикам 147 073 (1, 7%) ---------------------------------------------------Доходы всего: 8 526 560 рублей 39

Расходы государства (источник финансирования): 1725 год 1. Содержание армии (подушные сборы) 4 404 842 рубля 2. Содержание флота и гвардии (питейные, таможенные и пр. сборы с 40 провинций) 1 799 377 рублей 3. Общественные постройки (соляной сбор, шел в кабинет «по окладу» ) 662 118 рублей 4. Дворцовые расходы (доходы с дворцовых волостей и Рижской губернии) 332 553 рубля 5. Расходы иностранной коллегии – из прибыли денежных дворов. 40

Кроме денежных налогов, все податное население обременялось натуральными повинностями: • • рекрутской постоем армии (расквартированием) работой по приведению в порядок дорог поставками лошадей и подвод для перевозки военных грузов • рубкой леса для построек (в том числе кораблей) • работой по постройке крепостей и пр. 41

Строительство Санкт-Петербурга: 42

Строительство Санкт-Петербурга • С 1714 г. (по 1769 г. ) запрещено каменное строительство по всей России /мало мастеров/ • «Въездная пошлина /для СПб/» : прибывающий в СПб возом – 3 камня весом не менее чем по 5 фунтов каждый, с судов – пошлина по 10 -30 камней. • К 1725 г. улицы (вдоль стен, т. е. тротуары) вымощены камнем. 43

Строители: • Трудовая повинность крестьян и горожан: с 25 марта по 25 октября, 40 тысяч человек, в три смены (по 2 месяца), из всех губерний, включая Сибирь • С 1709 г. перешли на двухсменную работу (по 3 месяца) • С 1712 г. – население Сибири откупалось денежной повинностью. 44

Помимо крестьян, к работам привлекались: • Каторжане • Пленные шведы • Переселенцы (переведенцы, на постоянное жительство) • Наемные работники Указом 1721 г. трудовая повинность была отменена, строительство осуществлялось наемными работниками, на жалованье которым ежегодно взимался налог с остального населения (300 000 руб. ) 45

Плата наемным работникам: • 1 рубль в месяц • В счет жалованья из казны выдавалось 29 кг муки и 5 кг крупы (50 коп. ) • Мастеровым и пленным шведам хлебное жалованье выдавалось бесплатно сверх денежного. 46

Освещение улиц: 1721 год – впервые в России! • На 595 фонарей со столбами (некоторые сохранились до наших дней!) израсходовано 15 898 руб. • Ежегодно на конопляное масло, бумажные фитили и содержание 64 фонарщиков (из солдат), расходовалось 5 558 руб. 47