Экономика РФ в 19902000 -е годы. «Шоковая терапия» с последующей реанимацией.
Этапы экономических реформ: ® 1992 -1993 гг. – «шоковая терапия» . ® 1994 -1999 гг. – попытка стабилизации системы с помощью слияния власти и финансовой олигархии. ® 2000 -2007 г. - попытка осуществления антимонопольной политики и создания свободного рынка под контролем государства.
Распад СССР ® СССР: ® РФ: ® 22, 4 млн. кв. км. ® 17 млн. кв. км. ® 266 млн. чел. ® 147 млн. чел. ® 83% русские ® 81% русские ® 150 этносов ® 100 этносов ® 53 нац. -гос ® 88 субъектов РФ образования
«Наследство» РФ 50 тыс. предприятий; ® 62 % основных производственных фондов СССР (машиностроение, мет аллургия, химиколесной комплекс); ® 92% добычи нефти; 76% прир. газа и др. мин. ресурсов. ® ® ® Торговая и технологическая дезинтеграция бывшего СССР (нет производства тепловозов, электровозов, вагонов, профилей электропроката для автомобильных колес, производство оборудования и труб для газопроводов); 46% запасов жел. руды, нет марганца и хрома; Дисбалланс группы А - 75% и гр. Б 25%; Техническая отсталость предприятий, особенно угольной отрасли; Долги бывшего СССР.
Черты системного кризиса в 1992 г. : ® Снижение нац. дохода на 1%; ® Снижение ВВП на 13%; ® Снижение промышленного производства на 2, 8 % ; ® Уменьшение импорта на 36%; ® Безработица 2 млн. чел. ;
Финансовый кризис 1992 г. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Рост цен: 1989 г. на 5 %, 1990 г. - на 101%; Рост дефицита гос. бюджета в 6 раз; Рост денежных доходов в 2 раза; Рост эмиссии в 4, 4 раза; Вывоз из страны 100 тонн золота в 1989 -1990 г. , исчерпание ликвидных запасов валюты; Рост гос. долга - внешний 76 млрд. руб. ; внутренний - 5, 6 млрд. руб.
Черты системного кризиса в 1992 г. : ® Уменьшение импорта на 36%; ® Уменьшение валового сбора зерна на 24%, гос. закупок на 34%; ® Ресурсы прод. Зерна 3 млн. т при потребности 5 млн т. ; ® В 89 из 91 субъектов нет запасов муки вообще; ® Дефицит всех видов товаров.
Две концепции реформ: 2. Фритрейд, монетаризм. 1. Протекционизм Свободный ( «кейсианство» ), нерегулируемый рынок, гос. регулирование вмешательство рынка, сильная соц. государства только в политика сферу денежной политики, государства. ориентирование на макроэкономические показатели. (М. Фридмен).
Концепции реформ в России ®
1. Не надо ликвидировать систему; только модернизировать. (А. Бузгалин, А. Калганов ____ Г. А. Зюганов, Н. И. Рыжков, Е. К. Лигачев) 2. Регулируемый рынок. (Л. И. Абалкин, С. С. Шаталин. О. А. Богомоло в, Н. П. Шмелев ______ С. Ю. Глазьев, А. Н. Вольский, С. А. Федоров, Ю. М. Лужков) Радикальная либерализация экономики. «Гайдар и его команда» . ®
Команда радикалов ® «Завлабы» (ученые-экономисты): Е. Т. Гайдар (вице-премьер, министр экономики и финансов); А. Н. Шохиин, А. Б. Чубайс, П. О. Авен, Б. Г. Салтыков, В, В, Данилов, , В, М. Машин, В, Н, Хлыстун, А. А. Нечаев); ® Политики (Г. Э. Бурбулис -госсекретарь, вицепремьер; Э. А. Памфилова, Н. В. Федоров); ® Управленцы из правительства РСФСР (В. Б. Булгак, В. Б. Ефимов, Л. С. Чешинский) ; ® Чиновники советских министерств ( С. И. Анисимов, Г. М, Фадеев, В. Б. Барчук)
Задачи «шоковой терапии» : ® Запустить рыночные механизмы; ® Перевести латентную инфляцию в открытую; ® Предотвратить развал денежного обращения; ® преодолеть кризис снабжения; ® Начать структурные реформы и формирование механизмов рыночной экономики; q Создать «средний класс для соц. поддержки реформ.
Средства достижения целей: q отпустить цены; q либерализовать внутреннюю и внешнюю торговлю; q приватизировать гос. собственность; q прекратить финансирование нерентабельных предприятий из бюджета; q создание национальной валюты России, отделении ее финансовой системы от республик; q Внешние займы.
«Шоковые» черты терапии: ® Сокращение денежных сбережений населения; ® Сокращение вливаний в аграрную сферу и на соц. программы; ® Рост цен 200 -250% ® Банкротство убыточных предприятий; ® Перевод расчетов между республиками на мировые цены
«Шокововая терапия» 1992 г. 1 этап. 2 января - Указ Президента РФ «О мерах по либерализации цен» ; 29 января Указ «О свободе торговли» ; 18 Мая – постановление Ельцина о повышении цен на энергоносители в 5 -6 раз; 2 этап. 14 августа Указ «О введении в действие системы приватизационных чеков в РФ» С 1 Октября – выдача населению ваучеров; 15 ноября Указ «О либерализации внешнеэкономической деятельности» . Начало аграрной реформы. ®
Балансовая стоимость всех предприятий= 1 трл. 400 млн руб. (100 млрд долл. ) 147 млн. чел. 10 т. руб Доходы от ваучерной приватизации государства - 2 трлн - в 2 р. меньше, чем в Венгрии. Ваучерный этап приватизации:
Итоги «шоковой терапии» 1992 г. 1993 г. Сокращение валового нац. продукта 18% 10% Спад пром. производства Рост цен 19% 15% В 26 р. В 19 раз
Итоги «шоковой терапии» Рост цен за 1992 г: Яйца - 1900% Мыло - 3100% Табак – 3 600% Хлеб - 4300% Рост зар. платы в 12 раз; Ставка по вкладу в Сбербанке 5% - 800 млрд. руб. вкладов населения превратились в прах ; Лавинообразный рост дефицита госбюджета; Неплатежи предпритий - 2 трлн руб. ; Политический кризис с июля-августа 1992 г. ; Резкая соц. поляризация и обнищание; ®
Итоги «шоковой терапии» ® Насыщение рынка товарами ; ® Из 276 гос. предприятий 80 тыс. приватизировано; 40 млн. акционеров; ® Конвертируемость и ед. курс рубля; ® Создание фермерских хозяйств (3, 8 % земли); ® Превращение страны в «сырьевой придаток» Запада ; ® Рост внешнего долга.
Экономическая политика 1993 -99 г. ® ® ® ® Еще большая свобода внешней торговли, отмена квот и лицензирования; Сокращение бюджетной поддержки предприятий и госзаказа; Целевые государственные инвестиции в проекты с высокой отдачей; Сокращение на минимума научных исследований и программ по усовершенствованию пром. производства; Выпуск высокодоходных государственных облигаций ГКО; ввод валютного коридора от 4400 р. за дол. до 4900 р. за дол до 31 дек 1997 г. ; социальные реформы медицинское страхование, пенсионная реформа; осень 1994 г. – новый этап приватизации. ®
«Залоговые аукционы»
Залоговые аукционы Продан-ные Цена на Цена в 1997 г. кампании аукционе в 1995 г. (млн. дол) «Лукойл» 35 15 839 « Юкос» 159 6214 «Сургут нефтегаз» «Сиданко» 88 5689 130 5113 «Сибнеф- 100 4968
Коррупция ® ® ® ® По оценкам А. Осмунда торговцы сырьем и нефтью прикарманили в 1990 е годы 24 млрд. долл, или 30% ВВН. По данным журналиста В. Шуммель деньги транша МВФ 1998 г. ушли: 235 млн. Дол. На личный счет Т. Дьяченко; 1 млрд. 400 млн. Дол. В Нью-Йоркский банк, на личный счет В. С. Черномырдина; 780 млн. – банк «Кред Сьюис» (Швейцария, закрытый счет А. Чубайчса; 270 млн. Швейц. Банк на лич. счет Б. Березовского; 2 млрд. 415 млн. – ВБ, Нац. Вестминстерский банк, лич. счет Б. Ельцина. 100 млн. – рос. бюджет. (Цит. по: Ю. Н. Афанасьев. Опасная Россия. С. 231. )
Итоги экономической политики 1993 -99 гг. : ® Сокращение ВНП в 1990 -97 гг. на 40, 6 % (до 50%); ® Деиндустриализация, сокращение пром. производства на 25%; ® 40 % населения за чертой бедности% ® депопуляция - сокращение населения на 70 тыс. в год; ® Финансовый кризис, дефолт 17 августа 1998 г. , обвал ГКО и банковской системы; ® Развал ВПК, здравоохранения, науки и образования; ® Складывание финансово-промышленной олигархии
Олигархия РФ ® 7 -10 крупнейших банков владели 60% ВВП страны; ® 200 -300 семей – 60 % общенац. собственности; ® 70% частного капитала – представители нерусских нац. -й.
Итоги экономической политики 1993 -99 гг. : ® Обслуживание внешнего долга в 98 г. – 30 % фед. расходов; ® Сбор налогов в 3 раза меньше запланированного; ® долги по зарплате бюджетникам и пенсиям; ® Переход экономики на обслуживание естественных монополий; ® Приход технического парка промышленности в негодность; ® Снижение доли сх с 15 до 4, 5 % ВВП.
Экономическая политика 2000 -2007 гг. ® Выработка «Стратегии развития России до 2100 г. » (Г. Греф, Центр эк. разработок); ежегодный прирост ВВП 5 %; ® Экономия гос. бюджета 18 -20% средств; отказ от гос. льгот кампаниям, политики предпочтений; ® Внедрение рыночных отношений в сферу здравоохранения, образования; ® снижение таможенного тарифа на импорт; ® демонополизация естественных монополий; ® упрощение порядка регистрации
Экономическая политика 2000 -2007 гг. ® Февраль 2003 г. – удвоить ВВП к 2010 году; ® 2001 г. – налоговая реформа. 13% подоходный налог; ® Банковская реформа, страхование вкладов; ® 2006 г. – монетизация льгот, реформа ЖКХ. ® курс на возрождение ВПК; ® Курс на инновационные программы.