ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Лекция 4 Современные концепции экономики и

ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Лекция 4 Современные концепции экономики и управления природопользованием

Основные вопросы лекции • Концепции • • современного энвайронментализма Концепции экологического регулирования Экономические аспекты концепции устойчивого развития

Литература • • Проблема окружающей среды в мировой экономике и международных отношениях. Отв. ред. Р. А. Новиков. – М. : Мысль, 1976. Наше общее будущее. Доклад МКОСР. Пер. с англ. – М. : Прогресс, 1989. Новиков Р. А. Теоретические концепции экологического регулирования в странах Запада. – М. : ИМЭМО, 1990. Экономика природопользования. Под ред. К. В. Папенова. –М. : Изд-во Моск. ун-та, 2006. – С. 370 -374. Constanza, R. (Ed. ). 1991. Ecological economics. – N. Y. , Columbia University Press. Gilpin, Alan. 1997. Dictionary of environment and sustainable development. West Sussex, John Wiley & Sons. Pepper, D. 1991. The roots of modern environmentalism. N. Y. , Routledge.

Концепции современного энвайронментализма • Неомальтузианство • Естественный / природный капитализм • Экоцентризм • Экосоциализм • …

Концепции ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ • Основные понятия: v. Экологическое регулирование – система мер и рычагов государственного воздействия на формирование экологической ситуации. v Экологическая ситуация – состояние природной среды человеческого общества, изменяющееся во времени и в пространстве под воздействием производственных и бытовых факторов.

Виды ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЯМОЕ КОСВЕННОЕ (директивное) ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ // (экономическое) ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ // неокейнсианство неоклассицизм

ПРЯМОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Суть: запреты, предписания, ограничения Особенности: реалистичность, ограниченное использование экономических методов Недостатки: сложность и неизбежность бюрократизации; ограничение свободы предпринимательства

КОСВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ • Суть: • • экологическое налогообложение (пигувианский налог) Особенности: либеральная идея универсальности рынка как механизма экологического регулирования Недостатки: - нечувствительность рынка к проблемам будущего; - подмена целей экологической политики

КОСВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ • Прямые переговоры и сделки • Предоставление прав собственности на природные ресурсы ( «свободные» или государственные) и взимание государством платежей за их использование • Залоговые вклады на возмещение экологического ущерба • Субсидии предприятиям за экологизацию • Налогообложение экологического ущерба • Платежи за загрязнение среды

ПРЯМОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Инструменты принуждения: • административно- нормативные инструменты; • экономические и административные инструменты принуждения Инструменты экономической поддержки принуждения

ИНСТРУМЕНТЫ ПРИНУЖДЕНИЯ Административнонормативные инструменты • Стандарты • Прогрессивные нормативы и квазинормативы • Нормы права и экологические нормы (ОВОС, экологический аудит) • Административное принуждение (ограничения, запреты) Экономические и административные инструменты принуждения • Экономическое стимулирование • Прямые и косвенные субсидии • Займы и кредиты • Налоговые льготы • Режим ускоренной амортизации экотехники • Штрафы

ИНСТРУМЕНТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИНУЖДЕНИЯ • Освобождение от налогов • Вторичный рынок лицензий на выбросы • Зачёт природоохранных затрат в экологические платежи

P. S. «Невидимая рука рынка» и финансовый кризис в мире и в России: • Акт о чрезвычайной экономической стабилизации в США (100 млрд. $ из федерального бюджета), ЕС, … • Беззалоговый кредит российским банкам на выплату внешних долгов (~ 436 млрд. $ по сост. на 1/4/08 – 34% ВВП 2007) из ЗВР (600 млрд. $) – 50 млрд. $ • Результат: падение акций СБ – на 16%, ВТБ – на 25%

ПРЕДИСТОРИЯ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ • Дж. Форрестер «Мировые динамики» (1970) • Конференция ООН по окружающей среде • • • (Стокгольм, Швеция, 1972) А. Печчеи. Доклады Римского клуба (Д. Медоуз и др. «Пределы роста» , 1972; М. Месарович и Э. Пестель «Человечество у поворотного пункта» , 1974; и др. ) В. Леонтьев «Будущее мировой экономики» (1977) ООН «Всемирная хартия Земли» (1982)

ИСТОРИЯ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ • Учреждение Комиссии ООН по окружающей • • • среде и развитию (Комиссия Г. Х. Брундтланд – КОСР, 1983) Представление Доклада КОСР «Наше общее будущее» (1987) Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, Бразилия, 1992) Всемирный саммит по устойчивому развитию (Йоханнесбург, ЮАР, 2002)

География устойчивого развития

Суть идеологии УР УР – развитие, удовлетворяющее потребности людей в настоящее время без ущерба возможностям удовлетворения потребностей будущих поколений. Г. Х. Брундтланд

Экологические критерии УР • Потребление воспроизводимых природных • • благ в объеме ресурсов (оборотная часть природного капитала) Непревышение антропогенных нагрузок относительно экологического (ассимиляционного) потенциала среды Непревышение экологического риска развития производительных сил (здоровье людей, биоразнообразие)

Базовые постулаты УР • Учет долговременных последствий принимаемых решений. • УР – социально-экологический компромисс интересов современного и будущих поколений. • Основной принцип оценки принимаемых решений: экономично только то, что экологично.

Модели УР • «Устойчивые Нидерланды» (концепция квотирования экологического пространства; НПО «Друзья Земли» , Нидерланды) • Модель экоэкономики Л. Брауна • Модель А. Гора • Модель Д. Медоуза • …

Модель экоэкономики Лестер Браун, World Watch Institute, USA

Модели УР Эл Гор, лауреат Нобелевской премии мира 2007 г.

Ратуша, Осло, Норвегия

Ратуша, Осло

Устойчивое развитие: модель Д. Медоуза

Показатели и критерии УР • Индекс развития человеческого потенциала • • (ИРЧП) Программы развития ООН «Экологический след» Природоемкость общественного производства / землеемкость, водоемкость, ресурсоемкость, … (минимизация!) Ресурсоотдача / урожайность, производительность, … (максимизация / оптимизация) …

Пример картографирования УР: Индекс человеческого развития (Е. Мырикова)

Контрольный вопрос темы: • Какой тип экологического регулирования присущ управлению природопользованием современной России?

Тема следующей лекции Экономический ущерб от антропогенных воздействий