ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Лекция 3 Современные концепции экономики и

ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Лекция 3 Современные концепции экономики и управления природопользованием

Основные вопросы лекции • Концепции • • современного энвайронментализма Концепции экологического регулирования Экономические аспекты концепции устойчивого развития Современные концепции 2

Литература • • Проблема окружающей среды в мировой экономике и международных отношениях. Отв. ред. Р. А. Новиков. – М. : Мысль, 1976. Наше общее будущее. Доклад МКОСР. Пер. с англ. – М. : Прогресс, 1989. Новиков Р. А. Теоретические концепции экологического регулирования в странах Запада. – М. : ИМЭМО, 1990. Бобылёв С. Н. , Захаров В. М. «Зелёная» экономика и модернизация. Эколого-экономические основы устойчивого развития. // На пути к устойчивому развитию России. 2012. № 60. Экономика природопользования. Под ред. К. В. Папенова. –М. : Изд-во Моск. ун-та, 2006. – С. 370 -374. Constanza, R. (Ed. ). 1991. Ecological economics. – N. Y. , Columbia University Press. Pepper, D. 1991. The roots of modern environmentalism. N. Y. , Routledge. Современные концепции 3

Полезные сайты • http: //www. sweden. se/ru/Start/Worklive/Facts/Environment/ • http: //www. todayjapan. ru/protection. html Современные концепции 4

Концепции современного энвайронментализма и близкие к ним • Неомальтузианство • Экоцентризм • Естественный / • Экосоциализм • «Зеленая экономика» природный • Новое природокапитализм пользование • Натуризм (С. Кумар) • Экологическая революция • … Современные концепции 5

Концепции ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ • Основные понятия: v. Экологическое регулирование – система мер и рычагов государственного воздействия на формирование экологической ситуации. v Экологическая ситуация – состояние природной среды человеческого общества, изменяющееся во времени и в пространстве под воздействием производственных и бытовых факторов. Современные концепции 6

Виды ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЯМОЕ КОСВЕННОЕ (директивное) ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ // (экономическое) ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ // неокейнсианство неоклассицизм Современные концепции 7

ПРЯМОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Суть: запреты, предписания, ограничения Особенности: реалистичность, ограниченное использование экономических методов Недостатки: сложность и неизбежность бюрократизации; ограничение свободы предпринимательства Современные концепции 8

КОСВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ • Суть: • • экологическое налогообложение (пигувианский налог) Особенности: либеральная идея универсальности рынка как механизма экологического регулирования Недостатки: - нечувствительность рынка к проблемам будущего; - подмена целей экологической политики Современные концепции 9

КОСВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ • Прямые переговоры и сделки • Предоставление прав собственности на природные ресурсы ( «свободные» или государственные) и взимание государством платежей за их использование • Залоговые вклады на возмещение экологического ущерба • Субсидии предприятиям за экологизацию • Налогообложение экологического ущерба • Платежи за загрязнение среды Современные концепции 10

ПРЯМОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Инструменты принуждения: • административно- нормативные инструменты; • экономические и административные инструменты принуждения Инструменты экономической поддержки принуждения Современные концепции 11

ИНСТРУМЕНТЫ ПРИНУЖДЕНИЯ Административнонормативные инструменты • Стандарты • Прогрессивные нормативы и квазинормативы • Нормы права и экологические нормы (ОВОС, экологический аудит) • Административное принуждение (ограничения, запреты) Экономические и административные инструменты принуждения • Экономическое стимулирование • Прямые и косвенные субсидии • Займы и кредиты • Налоговые льготы • Режим ускоренной амортизации экотехники • Штрафы Современные концепции 12

ИНСТРУМЕНТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИНУЖДЕНИЯ • Освобождение от налогов • Вторичный рынок лицензий на выбросы • Зачёт природоохранных затрат в экологические платежи Современные концепции 13

P. S. «Невидимая рука рынка» и финансовый кризис в мире и в России: • Акт о чрезвычайной экономической стабилизации в США (100 млрд. $ из федерального бюджета), ЕС, … • Беззалоговый кредит российским банкам на выплату внешних долгов (~ 436 млрд. $ по сост. на 1/4/08 – 34% ВВП 2007) из ЗВР (600 млрд. $) – 50 млрд. $ • Результат: падение акций СБ – на 16%, ВТБ – на 25% Современные концепции 14

ПРЕДИСТОРИЯ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ • Дж. Форрестер «Мировые динамики» (1970) • Конференция ООН по окружающей среде • • • (Стокгольм, Швеция, 1972) А. Печчеи. Доклады Римского клуба (Д. Медоуз и др. «Пределы роста» , 1972; М. Месарович и Э. Пестель «Человечество у поворотного пункта» , 1974; и др. ) В. Леонтьев «Будущее мировой экономики» (1977) ООН «Всемирная хартия Земли» (1982) Современные концепции 15

ИСТОРИЯ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ • Учреждение Комиссии ООН по окружающей среде и • • развитию (Комиссия Г. Х. Брундтланд – КОСР, 1983) Представление Доклада КОСР «Наше общее будущее» (1987) Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, Бразилия, 1992) Всемирный саммит по устойчивому развитию (Йоханнесбург, ЮАР, 2002) Всемирная конференция «Рио+20» (Рио-де-Жанейро, Бразилия, 2012) Современные концепции 16

География устойчивого развития Современные концепции 17

Суть идеологии УР УР – развитие, удовлетворяющее потребности людей в настоящее время без ущерба возможностям удовлетворения потребностей будущих поколений. Г. Х. Брундтланд Современные концепции 18

Экологические критерии УР • Потребление воспроизводимых природных • • благ в объеме ресурсов (оборотная часть природного капитала) Непревышение антропогенных нагрузок относительно экологического (ассимиляционного) потенциала среды Непревышение экологического риска развития производительных сил (здоровье людей, биоразнообразие) Современные концепции 19

Базовые постулаты УР • Учет долговременных последствий принимаемых решений. • УР – социально-экологический компромисс интересов современного и будущих поколений. • Основной принцип оценки принимаемых решений: экономично только то, что экологично. Современные концепции 20

Модели УР • «Устойчивые Нидерланды» (концепция квотирования экологического пространства; НПО «Друзья Земли» , Нидерланды) • Модель экоэкономики Л. Брауна • Модель А. Гора • Модель Д. Медоуза • … • Национальные модели УР (Польдерная, Коммьюнитаристская, Кантональная, …) Современные концепции 21

Модель экоэкономики Лестер Браун, World Watch Institute, USA Современные концепции 22

Модели УР Эл Гор, лауреат Нобелевской премии мира 2007 г. Современные концепции 23

Ратуша, Осло Современные концепции 24

Устойчивое развитие: модель Д. Медоуза Современные концепции 25

Показатели и критерии УР • Индекс развития человеческого потенциала • • (ИРЧП) Программы развития ООН «Экологический след» Природоемкость общественного производства / землеемкость, водоемкость, ресурсоемкость, … (минимизация!) Ресурсоотдача / урожайность, производительность, … (максимизация / оптимизация) … Современные концепции 26

Пример картографирования УР: Индекс человеческого развития (Е. Мырикова) Современные концепции 27

Контрольный вопрос темы: • Какой тип экологического регулирования присущ управлению природопользованием современной России? Современные концепции 28

Тема следующей лекции Экономическая оценка природных ценностей Современные концепции 29