Экономика общественного сектора «Перераспределение и эффективность»
Глава 1 Распределение доходов: неравенство и бедность 1. 1. Проблема неравенства благосостояния Грани проблемы неравенства: Неравенство доходов Неравенство богатства Причины: разная ценность принадлежащих людям факторов производства разная успешность использования факторов производства разный объем принадлежащих людям факторов производства
1. 2. «Кривая Лоренца» «Кривая Лоренца» — это метод графического изображения уровня концентрации явления. По шкале абсцисс - единицы совокупности; по шкале ординат - значения признака. «Коэффициент Джини» — статистический показатель степени расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку.
1. 3. Абсолютное равенство в доходах убивает в людях стимулы к производительному труду. Все люди обладают разными способностями, но в то же время одни и те же обязанности они выполняют по-разному: с разными производительностью труда и качеством продукции. Чем выше различия в уровнях жизни между богатыми и бедными, тем сильнее недовольство последних. Установлено, что различие в доходах становится опасным для социального мира в стране, если оно: становится чрезмерно большим увеличивается слишком высокими темпами.
1. 4. Преодоление чрезмерной разницы в доходах граждан Важным условием социального мира в любой стране является предотвращение чрезмерной разницы в доходах наиболее богатых и самых бедных граждан, которая быстро возрастает. Для смягчения чрезмерной дифференциации доходов необходимо вмешательство государства В основе механизма регулирования дифференциации доходов: разделение функций работодателей и государства прогрессивное налогообложение личных доходов система государственной социальной поддержки беднейших граждан и создание им равных «стартовых» возможностей
1. 4. Преодоление чрезмерной разницы в доходах граждан Причины обострения во времена командно-административной экономики: Экономические трудности заставили многие предприятия прибегнуть к увольнению работников или переводу их на неполную рабочую неделю. В 1995 -1996 гг. случаи задержки выплаты заработной платы приобрели массовый характер. Тяжелая экономическая ситуация в стране и высокий уровень преступности затруднили развитие предпринимательства. Люди, уволенные со старых предприятий, не могли найти работу в новых частных фирмах.
1. 4. Преодоление чрезмерной разницы в доходах граждан Система поддержания уровня Критические замечания: доходов: Неэффективность управления Субсидии на жилье Несправедливость Субсидии Ослабление стимулов Законодательство к трудовой деятельности о минимальной заработной плате Наиболее результативные Пособия ветеранам способы: Пенсии Создание равных «стартовых Дополнительные пособия условий» для всех граждан. по безработице и т. д. Расширение возможностей найти работу даже для тех, кто одарен природой менее щедро.
Глава 2 Конкурентное равновесие 2. 1. Конкурентное равновесие, понятие, условия Конкурентное равновесие — долговременное равновесие на рынке определенного товара при свободной конкуренции между поставщиками этого товара. Три необходимых условия: все фирмы отрасли максимизируют прибыль ни у одной фирмы нет стимулов для выхода из дела, так как все они получают нулевую экономическую прибыль цена продукта такова, что совокупное предложение отрасли равно совокупному потребительскому спросу.
2. 2. Теоремы благосостояния Эффективность по Парето Оптимальность по Парето — такое состояние системы, при котором значение каждого частного критерия, описывающего состояние системы, не может быть улучшено без ухудшения положения других элементов. Ситуация, когда достигнута эффективность по Парето — это ситуация, когда все выгоды от обмена исчерпаны. Эффективность по Парето - это такой уровень организации экономики, при котором общество извлекает максимум полезности из имеющихся ресурсов и технологий, и уже невозможно увеличить чью-либо долю в полученном результате, не сократив другую.
2. 2. Теоремы благосостояния Каким образом может быть достигнуто Парето-эффективное состояние? Его можно достичь усилиями правительства. Для этого правительство должно обладать: полной информацией о предпочтениях всех потребителей и производственных возможностях всех производителей полной беспристрастностью и отсутствием каких-либо иных интересов, кроме достижения парето-эффективности. Оба допущения достаточно нереальны.
2. 2. Теоремы благосостояния I теорема экономики благосостояния Если существуют рынки для всех, и если эти рынки характеризуются совершенной конкуренцией, то их равновесие обеспечивает парето- эффективность экономики. II теорема экономики благосостояния Если технологии производства благ и предпочтения потребителей «выпуклы» , то любому Парето-эффективному состоянию экономики можно подобрать систему цен, обеспечивающую общее равновесие в этом состоянии.
2. 2. Теоремы благосостояния Оптимум по Парето гласит, что благосостояние общества достигает максимума, а распределение ресурсов становится оптимальным, если любое изменение этого распределения ухудшает благосостояние хотя бы одного субъекта экономической системы. Парето-оптимальное состояние рынка — ситуация, когда нельзя улучшить положение любого участника экономического процесса, одновременно не снижая благосостояния как минимум одного из остальных.
Глава 3 Теории справедливости 3. 1. Теория справедливости и ее основные вопросы Две концепции: Весь доход и богатство должны распределяться поровну. Альтернативная позиция: справедливость зависит не от «уравниловки» , а от действия механизма распределения, основанного на праве частной собственности, и отсутствия дискриминации. При этом равенство возможностей важнее, чем равенство доходов.
3. 2. Альтернативные теории справедливости Одна из фундаментальных проблем экономической теории - исследование социальной справедливости как фактора эффективности экономики. Главный ориентир социальной политики на современном этапе (Л. Абалкин): всемерное стимулирование экономической активности формирование предпосылок, при которых каждый человек сможет своим трудом, энергией, инициативой и талантом обеспечивать достаточные условия жизни для себя и своей семьи. Это отвечает требованиям эффективности и принципу социальной справедливости общества.
3. 2. Альтернативные теории справедливости Неотъемлемая обязанность, миссия и "доминирующая компетенция" государства – реализация присущих ему функций, в том числе институциональной. Речь идет о роли государства в создании и закреплении институтов - формальных и неформальных законов, правил и норм общественной жизни общества.
3. 3. Социальная справедливость как социально-экономический институт Основные признаки: правила соблюдения социальной справедливости нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся экономические отношения (взаимодействия) между людьми механизмы, обеспечивающие выполнение как правил соблюдения социальной справедливости, так и норм поведения людей в экономических отношениях распространенное представление о том, что экономические отношения в обществе, выполняемые им и человеком функции должны быть подчинены принципам социальной справедливости.
3. 3. Социальная справедливость как социально-экономический институт Справедливость как социальный институт – одна из форм организации, регулирования и упорядочения общественной жизни и поведения людей в экономической сфере. Справедливость как экономический институт предстает в виде правил и ограничений экономического поведения. Институт социальной справедливости в экономических отношениях может носить формальный и неформальный характер.
3. 4. Проектировочная институциональная модель как инструмент обеспечения социальной справедливости в экономических отношениях Критерии классификации: по степени экономической эффективности: эффективные, малоэффективные, неэффективные по степени социальной справедливости: справедливые и несправедливые по характеру действия: действующие и недействующие по степени рациональности процедуры воздействий на экономические субъекты: рациональные и нерациональные.
3. 4. Проектировочная институциональная модель как инструмент обеспечения социальной справедливости в экономических отношениях Проектировочную институциональную модель можно представить в следующем общем виде: Ik=[(Ia/Iн) U (Iв/Iнв)]-Iu где: Iк , Ia , Iн , Iв , Iнв , и Iu - соответственно множества консенсусных , актуальных, негативных, востребованных, негативных востребованных и идеальных институтов.
3. 4. Проектировочная институциональная модель как инструмент обеспечения социальной справедливости в экономических отношениях Институциональный механизм обеспечения социальной справедливости в экономических отношениях включает: систему целей ее регулирования и обеспечения типовые экономические ситуации проявления социальной несправедливости принципы и критерии социальной справедливости формальные и неформальные нормы института социальной справедливости.
3. 4. Проектировочная институциональная модель как инструмент обеспечения социальной справедливости в экономических отношениях Функции институционального механизма социальной справедливости в масштабах национальной экономики России: маркетинговые исследования состояния спроса на нормы социальной справедливости и их предложения конструирование норм социальной справедливости и правил поведения экономических субъектов тиражирование, продвижение и внедрение норм регулирования экономических отношений методы взаимной адаптации норм и экономических субъектов способы выбора стратегий поведения в соответствии с требованиями институциональной среды.
Глава 4 Правило Корлетта-Хейга Принцип «второго лучшего» Представим себе, что налогообложение строится по формуле: Tt = t. Yi – G где Т - налог, уплачиваемый i-м индивидом Y - его доход до выплаты налога t - коэффициент пропорциональности G - одинаковое для всех плательщиков денежное пособие, которое они получают из собранных средств.
Правило Корлетта-Хейга Принцип «второго лучшего» Для лиц с низкими доходами пособие превышает налог, так что они выигрывают от такого налогообложения (Тi для них - отрицательные величины). Для тех, чей доналоговый доход составляет Y*, налог и пособие уравновешивают друга. Для лиц с более высокими доходами Ti положительно. Налог является прогрессивным, так как сумма платежа растет быстрее дохода. Отношение налога к доналоговому доходу i-го индивида составляет (t. Yi - G)/Yi = t - G/Yi
Правило Корлетта-Хейга Принцип «второго лучшего» Прогрессивное налогообложение дохода с постоянной предельной ставкой
Заключение В экономической теории преобладают четыре подхода: Эгалитарный Роулсианский Утилитарный Рыночный Сочетание представленных подходов позволит сопоставить, насколько индикаторы, полученные аналитическим путем и используемые в сфере социальной политики, отражают взгляды граждан, влияют на их удовлетворенность и социальное самочувствие.
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ
Скачать презентацию Экономика общественного сектора «Перераспределение и эффективность»
3 Перераспределение и эффективность.ppt