Экономика общественного сектора лекция 2 n Равновесие

Экономика общественного сектора (лекция 2)

n Равновесие в общественном секторе: n отличия от рыночного n специфика формирования спроса и предложения

Отличия равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия Критерий сравнения Рыночное равновесие Равновесие в общественном секторе 1. Способ установления добровольный равновесия принудительный 2. Характер установления равновесия саморегулирующийся целенаправленный (т. к. действует фискальная политика) 3. Вид равновесия ценовое бюджетное (финансово бюджетное) 4. Принцип сбалансированности (эквивалентности) равновесия рыночная эквивалентность: коммерческий принцип соотнесения частных затрат и выгод – экономическая оценка фискальная эквивалентность: соотношение социальных затрат и социальных выгод – социальная оценка

Критерий сравнения Рыночное равновесие Равновесие в общественном секторе 5. Выявление предпочтений потребителей мобильное – через цену частного блага косвенное – посредством общественного выбора 6. Определение спроса горизонтальное суммирование индивидуальных кривых спроса вертикальное – суммирование индивидуальных кривых спроса 7. Характер рыночный объем уравновешивания экономического блага на спроса и доход предложения Посредничество государства либо негосуд. некоммерч. организаций 8. Предложение объем предложения может объем предложения всегда не совпадать с объемом равен объему потребления 9. Время между оплатой и использованием как правило, нет разрыва во времени и пространстве между оплатой и использованием блага разрыв во времени и пространстве между оплатой и использованием блага

n Общественный сектор в свете концепций благосостояния: n функции общественного благосостояния n принцип «второго лучшего»

Общественное благосостояние n совокупность индивидуальных благосостояний всех членов общества, агрегированных определенным образом ГРУППЫ ФУНКЦИЙ БЛАГОСОСТОЯНИЯ ИНДИВИДУАЛИСТИЧЕСКИЕ ПАТЕРНАЛИСТСКИЕ

ПАТЕРНАЛИСТСКИЕ ИНДИВИДУАЛИСТИЧЕСКИЕ проявляются, если индивиды не могут правильно оценить, повышает или понижает их благосостояние определенное действие основаны на предположении о зависимости благосостояния общества от благосостояния отдельных индивидов

Функции общественного благосостояния (SWF) понятие было введено n Абрамом Бергсоном (1938 г. ) n Полом Э. Самуэльсоном (1947 г. ) n записывается следующим образом: W = W (r 1. . . , ri, . . . , rm), где r переменные, влияющие на значение общест. благосостояния

n Функция общественного благосостояния, не сводящаяся к принципу максимизации экономического потенциала, существует постольку, поскольку в обществе имеются некоторые доминирующие представления о справедливости.

Позиция утилитаризма функция общественного благосостояния сумма индивидуальных функций полезности n благополучие общества как бы складывается из достижений индивидов и государство призвано заботиться о максимизации суммарного результата n оправдывает перераспределение, но в довольно узких пределах n

функции общественного благосостояния Название и вид функции Содержание функции утилитаристская утраченная единица функция Бентама полезности бедного не меняет благосостояния W = W (U 1 + U 2 +… U n) общества, если превращается в W – функция общест. полезности дополнительную единицу U – функция инд. полезности для богатого, gолезности и наоборот n – число членов общества

Иеремия Бентам (1748 1832) q основоположник утилитаризма q считал, что определенное перераспределение доходов между богатыми и бедными способно увеличить суммарное количество счастья в обществе n (Jeremy Betham)

функции общественного благосостояния Название и вид функции утилитаристская функция Нэша n W = Σ аi Ui i=1 Содержание функции единица благосостояния бедного в создании благосостояния оценивается обществом весомее единицы благосостояния богатого

Джон Форбс Нэш (р. 1928 г. ) В 1994 г. получил Нобелевскую премию за новаторскую работу по теории игр n John Forbes Nash n

Позиция эгалитаризма благосостояние общества это нечто отвечающее высшим интересам самого общества как единого организма, в кото ром индивиды выполняют функции членов n сплоченность и солидарность оцениваются выше, чем индивидуальные достижения и независимость индивида от государства n

функции общественного благосостояния Название и вид функции Содержание функции общественное благополучие Эгалитарная определяется только функция Роулса (функция максимина) благосостоянием бедных индивидов и сколь угодно W = min (U 1, U 2 , … U n) большое увеличение благосостояния богатых не может компенсировать сколь угодно малое снижение благосостояния бедных

функции общественного благосостояния Название и вид функции Содержание функции справедливым является только такое распределение доходов, которое максимизирует W = max (U 1, U 2 , … U n) благосостояние наиболее обеспеченных членов общества Максимаксная функция Ницше

функции общественного благосостояния Название и вид функции Содержание функции благосостояние общества зависит в целом от кардиналистской полезности, получаемой каждым членом сообщества. Рост W = W (U 1, U 2 , … U n) благосостояния любого из них при неизменности положения остальных рассматривается как рост общест. благосостояния Функция Бергсона – Самуэльсона

Принцип «второго лучшего» n Суть теоремы «второго лучшего» Ричард Липси (р. 1928) n Келвин Джон Ланкастер (1924 -1999) если в систему общего равновесия введено ограничение, которое препятствует достижению какого либо условия Парето, то другие условия, хотя и являются все же достижимыми, как правило, не являются желательными

n Общественный выбор: коллективное принятие решений. n Теория общественного выбора.

общественный выбор: n – совокупность процессов нерыночного принятия решений через систему политических институтов n – коллективная выработка решений относительно общественных благ и перераспределения

n При производстве общественных благ важен коллективный характер выбора параметров производства и потребления, т. к. всем участникам выбора предстоит потреблять одинаковый набор общественных благ, надо согласовывать индивидуальные предпочтения с помощью политических институтов демократии

отличия механизма общественного выбора (1) n рыночное взаимодействие не требует намеренного согласования позиций, а коллективный выбор предполагает сознательное принятие процедуры, в рамках которой заявляются индивидуальные предпочтения и на основе их сопоставления определяется совместное решение, т. е. процедуры голосования

отличия механизма общественного выбора (2) n рыночное взаимодействие всегда приводит к Парето улучшениям, а коллективное решение, если оно принимается не единогласно, может порождать ущерб для тех, кто остался в меньшинстве

отличия механизма общественного выбора (3) n индивид, приобретающий товар на рынке безразличен к предпочтениям других покупателей, в случае коллективного выбора каждый участник заинтересован в том, чтобы предпочтения других лиц совпадали с его собственными

отличия механизма общественного выбора (4) n функционирование рыночной системы базируется на гарантиях экономической свободы, в то время как механизм общественного выбора предполагает принудительный порядок финансовых взаимоотношений государства и его членов

отличия механизма общественного выбора (5) n система свободных цен играет роль регулятора экономического поведения n механизм общественного выбора включает структуры государственного управления, т. е. бюрократический аппарат

Правило простого большинства n наиболее распространенная процедура принятия коллективных решений Процедура голосования гарантирует, что одни участники не получат односторонних преимуществ за счет других.

механизм голосования 1. достаточно универсальная модель коллективного принятия решений n 2. позволяет адекватно выявить имеющиеся предпочтения и по мере возможности их согласовать n 3. инструмент определения совокупного спроса на общественные блага n n

ДОСТИЖЕНИЕ ЕДИНОГЛАСНОГО РЕШЕНИЯ ВНУТРЕННИЕ ИЗДЕРЖКИ ВНЕШНИЕ ИЗДЕРЖКИ затраты группы на выработку коллективного решения отклонения от значений, которые могли быть достигнуты при единогласном принятии решений

Требование простого большинства n минимальное требование к решающей группе, при котором предотвращается принятие группой исключающих решений

циклическое голосование Может возникнуть при использовании правила простого большинства n Жан Кондорсе n (1743 – 1794) n

профиль предпочтений n набор предпочтений всех участников голосования по отношению к допустимым альтернативам

группы наиболее предпочитаемая альтернатива среднеоцениваемая альтернатива наименее предпочитаемая альтернатива I театр больница стадион II больница стадион театр III стадион театр больница

Суть парадокса голосования 1. Процесс попарного сравнения можно продолжать до бесконечности, получая на каждом шаге новый результат n 2. Оборвав процесс, можно получить любой из исходов n 3. Результат коллективного выбора может оказаться произвольным n 4. Можно обеспечить победу устраивающей альтернативе n

Парадокс голосования n противоречие, возникающее вследствие того, что голосование на основе принципа большинства не обеспечивает выявление действенных предпочтений общества относительно экономических благ и не гарантирует рациональности коллективного выбора

Теория общественного выбора n (public choice theory) n изучает различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных интересах. n

Объект и сферы анализа теории общественного выбора объект анализа n общественный выбор в условиях как прямой, так и представительной демократии сферы анализа n избирательный процесс, деятельность депутатов, теория бюрократии, политика регулирования и конституционная экономика.

Предпосылки теории общественного выбора представители итальянской школы государственных финансов: Панталеони, Маццола, Де Вити де Марко (конец XIX в. ) n использовали предельный анализ и теорию цены для изучения бюджетного процесса и моделирования спроса и предложения на рынке общественных благ n

Теория общественного выбора Джеймс Мас. Джилл Бьюкенен n (Buchanan James, 1919) автор многих известных работ по общественным финансам, вопросам регулирования цен n «Расчет согласия» (1962) n «Границы свободы» (1975) n «Политическая экономия государства благосостояния» (1996) n

Подход Бьюкенена Политические решения n принимаются по аналогии с решениями в сфере экономической деятельности n это выбор альтернатив. Политики действуют так же, как предприниматели, руководствуются своими частными интересами: Ø стремлением получить максимум голосов Ø обеспечить максимум власти и влияния

2 тезиса теории Бьюкенена 1. Для достижения согласия в рамках "политического обмена" требуется детальная разработка правил и процедур, регламентирующих принятие законов, форм контроля за финансами, принципов налогообложения (конституция экономической политики). 2. Практическая деятельность государства и его органов на основе принятых правил и процедур.

по Дж. Бьюкенену: n «Политика – сложная система обмена между индивидами, в которой они коллективно стремятся к достижению своих частных целей, т. к. не могут реализовать их путем обычного рыночного обмена. Нет других интересов, кроме индивидуальных. На рынке люди меняют яблоки на апельсины, в политике – соглашаются платить налоги в обмен на блага, необходимые всем и каждому»

Вывод из теории Бьюкенена Правила экономической игры распространяются на политический процесс. n В политике люди платят налоги в обмен на общественные блага. Суть в том, чтобы более четко и строго регламентировать этот обмен. n

Важный вклад в разработку теории общественного выбора внесли: Данкан Блэк (Duncan Black ) n 1908– 1991. n 1948 г. сформулировал основные положения, которые были положены в основу теории медианного избирателя. n Гордон Таллок называет его отцом теории общественного выбора. n

Важный вклад в разработку теории общественного выбора внесли: Гордон Таллок Gordon Tullock (р. 1922) n В соавторстве с Дж. Бьюкененом написал книгу «Расчет согласия. Логические основания конституционной демократии» (1962) n

Важный вклад в разработку теории общественного выбора внесли: Кэннет Эрроу n Kenneth Joseph Arrow (р. 1921) лауреат Нобелевской премии (1972). «Коллективный выбор и индивидуальные ценности» (1951) n

Важный вклад в разработку теории общественного выбора внесли: Мансур Олсон (Mancur Olson) n 1932 1998 «Логика коллективных действий: общественные блага и теория групп» (1965) n