Экономика и государство ПЛАН УРОКА Экономические функции

Экономика и государство

ПЛАН УРОКА Экономические функции государства. 2. Механизмы государственного регулирования рыночной экономики. 3. Денежно-кредитная политика. 4. Бюджетно-налоговая политика. 1.

Направления экономической политики Финансовая q Инвестиционная q Аграрная q Научно-техническая q Внешнеэкономическая q

Функции государства: разрабатывает и принимает законы. защищает права потребителя. следит за экономической обстановкой. создает равные условия для производителей. обеспечивает покупателей информацией. удовлетворяет потребности общества. следит за экспортом и импортом. следит за экологической обстановкой. поощряет конкуренцию. производство общественных благ.

Общественные блага это товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах: Оборона; Бесплатное образование; Услуги муниципальных поликлиник; Посещение библиотек.

Механизмы государственного регулирования рыночной экономики Фискальная политика Монетарная политика Правовое регулирование

Экономические теории Монетаризм Кейнсианство

Позиция монетаристов Как можно больше освободить экономику от опеки государства, сократить налоги и государственные расходы, давая возможность рыночному механизму самому обеспечивать устойчивую экономическую систему.

Позиция кейнсианства Один только рыночный механизм не в состоянии решать многообразные проблемы в экономике. Только активная финансовая политика государства, стимулирующая спрос, способна справиться с массовой безработицей.

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ (МОНЕТАРНАЯ) ПОЛИТИКА Монетарная политика означает контроль над денежной массой в экономике Ее цель – поддержка стабильного развития экономики. Государство обычно увеличивает количество денег в период экономического спада и сдерживает его рост при подъеме. Проводник такой политики – центральный банк.

ЦБ(Центральный Банк) Центральный банк осуществляет руководство всей кредитной системой страны, он призван регулировать кредит и денежное обращение, контролировать и стабилизировать движение обменного курса национальной валюты, сглаживать своим влиянием перепады в уровне деловой активности, цен и др. Центральный банк выступает в качестве агента правительства. В этом случае он консультирует правительство в таких областях, как управление национальным долгом, валютная и кредитно-денежная политика. Кроме того, он является представителем правительства в финансовых операциях последнего.

Центральный банк Коммерческие банки клиенты Процент за кредит клиенты

Средства денежно-кредитной политики Учетная ставка процента Норма обязательных резервов

Учетная ставка процента - норма процента, под который центробанк дает кредиты коммерческим банкам

Учетная ставка Если учетная ставка повышается, то кредиты становятся дорогими и сокращается число желающих их брать. Это приводит к уменьшению количества денег в обращении. Инфляция снижается, но усиливается спад производства. Понижая учетную ставку и делая кредиты дешевыми, государство увеличивает число заемщиков, способствует подъему производства. Это ведет к увеличению инфляции

Норма обязательных резервов - Часть средств, которую коммерческие банки обязаны держать в виде резервов в центробанке, для выплаты клиентам.

Норма обязательных резервов Увеличение приводит к уменьшению количества денег у банков для кредитования, что делает кредит «дорогим» , сокращает число заемщиков и уменьшает денежную массу в обращении. Уменьшение позволяет увеличить объемы кредитования фирм, что ведет к росту денежной массы.

БЮДЖЕТНО- НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА Деятельность государства в области налогооблажения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета. Направлена на обеспечение стабильного развития экономики, предотвращения инфляции, обеспечение занятости населения.

Государственный бюджет- это основной финансовый документ страны, представляющий собой роспись ее денежных доходов и расходов и имеющий силу закона. д о х о д Срок действия бюджета – 1 год, с 1 января по 31 декабря календарного года Р а с х о д

I СТАДИЯ –СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ II СТАДИЯ- РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ И СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ, СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РФ III СТАДИЯ- УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА, ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ РФ, ПОДПИСАНИЕ ЕГО ПРЕЗИДЕНТОМ РФ IV СТАДИЯ – ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА, КОТОРОЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ V СТАДИЯ – СОСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА И ЕГО УТВЕРЖДЕНИЕ

Бюджетная система РФ Федеральный бюджет (первый уровень) Разрабатывается и утверждается в форме федерального закона Региональные бюджеты субъектов РФ (второй уровень) Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций субъектов РФ Бюджеты муниципальных образований, местные бюджеты (третий уровень) Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций муниципальных формирований и органов самоуправления

Структура государственного бюджета Доходы бюджета – денежные средства, в соответствии с законодательством РФ, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов государственной власти Расходы бюджета денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства

Налоговые доходы -налог на прибыль -налог на доходы физических лиц -налог на добавленную стоимость -акцизы -платежи за пользование природными ресурсами Неналоговые доходы -доход от внешнеполитической деятельности -безвозмездные перечисления -доходы от имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности -доходы от целевых бюджетных фондов

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЖИЛИЩНО-КУЛЬТУРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО РАСХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФОНДОВ

СПОСОБЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА: -сокращение (секвестирование) государственных расходов -новые источники доходов -организация эмиссии денег -займы у населения или у других стран и международных организаций

ГЛАВНЫЙ ИСТОЧНИК СРЕДСТВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВА - НАЛОГИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ КАЗНУ. Туда же поступают штрафы, пошлины за ввоз в страну или вывоз из неё некоторых товаров, плата за лицензию на право заниматься предпринимательской деятельностью, госпошлины за получение водительских прав и другие разовые выплаты. Но получаемые таким образом денежные суммы несравнимы с налоговыми поступлениями.

ЧАСТЬ НАЛОГОВ ВО ВСЕХ СТРАНАХ СОБИРАЕТ ЦЕНТРАЛЬНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО, А ДРУГУЮ ЧАСТЬ – МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ.

НАЛОГИ ДЕЛЯТСЯ НА ПРЯМЫЕ И КОСВЕННЫЕ. Прямые налоги берутся с каждого гражданина и каждой действующей в стране фирмы. Косвенные – берутся только с тех, кто совершает определённого рода действия, например покупку соли, обмен валюты или регистрацию предприятия.

ПРЯМЫЕ НАЛОГИ!!! Самый распространенный вид прямых налогов – подоходный налог с граждан. Каждый гражданин, получающий доходы: зарплату, премии, гонорары и т. д. , - обязан заплатить государству определённый процент их в виде налога. Этот процент называется ставкой налога. Если же человек занимается предпринимательской деятельностью или имеет несколько источников дохода, он обязан заполнить декларацию о доходах и сдать её в налоговую инспекцию, где рассчитывают, какой налог он должен заплатить.

КРОМЕ ДОХОДОВ, ПРЯМЫМИ НАЛОГАМИ ЧАСТО ОБЛАГАЕТСЯ И ИМУЩЕСТВО ЧАСТНЫХ ЛИЦ И ФИРМ. ТАК, ВО МНОГИХ СТРАНАХ СУЩЕСТВУЕТ ДОВОЛЬНО ВЫСОКИЙ НАЛОГ НА НАСЛЕДСТВО.

КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ!!! Одной из самых популярных разновидностей косвенных налогов является акцизы – достающиеся государству надбавки к цене определенных товаров. (обычно это товары, потребление которых устойчиво и легко контролируется)

В некоторых странах косвенный налог берется при продажах любого товара. Это может быть налог с продаж, составляющий определенный процент от цены товара, или существующий в России налог на добавленную стоимость (НДС).

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПРОПОРЦИОНАЛЬНЫМ, ПРОГРЕССИВНЫМ ИЛИ РЕГРЕССИВНЫМ. При пропорциональном налогообложении ставка налога для всех уровней дохода одинакова. При прогрессивном налогообложении ставка налога тем больше, чем выше уровень дохода. При регрессивном налогообложение, чем больше доход, тем меньший процент своего дохода он выплачивает.

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ!!! Кроме подоходного налога, все получающие доход граждане обязательно выплачивают государству единый социальный налог. Если человек заболевает и т. п. , врач выписывает ему бюллетень. И он за время отсутствия на работе не получает заработную плату. Взамен государство ему выплачивает пособие по временной нетрудоспособности. Если человек потерял работу, ему могут выплатить пособие по безработице.

ВСЕ ЭТИ ВЫПЛАТЫ КАК РАЗ И ДЕЛАЮТСЯ ЗА СЧЕТ ОТЧИСЛЕНИЙ В СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД: ПЕНСИОННЫЙ ФОНД, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ, ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ, ФОНД ЗАНЯТОСТИ.