Экономика и государство Экономическая политика государства

Экономика и государство

Экономическая политика государства Процесс реализации экономических функций через разнообразные меры воздействия на экономику для достижения определенных целей: • Обеспечение экономического роста • Создание условий экономической свободы • Обеспечение экономической безопасности • Забота об обеспечении полной занятости • Социальная поддержка уязвимых слоев населения

Перспективные и текущие цели Российской экономики пер спе тек ущ кти ие вны е Проблемы государственного долга, Формирование социально- борьба с бедностью, ориентированной рыночной снижение налогов на экономики бизнес

Экономическая политика государства Направления: • Финансовая • Инвестиционная • Аграрная • Научно-техническая • Внешнеэкономическая

Экономическая политика государства Функции: • Поддержка и обеспечение функционирования рыночной системы • Стабилизация экономики • Регулирование денежного обращения • Снижение дифференциации доходов населения • Регулирование трудовых отношений • Производство общественных благ • Компенсация внешних эффектов

Общественные блага Товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах: • Оборона • Бесплатное образование • Услуги муниципальных поликлиник • Посещение библиотек Производство общественных благ берет на себя государство, т. к. оно невыгодно для частных производителей. Для их производства государство собирает налоги, тем самым все граждане вносят свой вклад в оплату общественных благ

Внешние эффекты Связанные с производством или потреблением благ издержки и выгоды для третьих лиц (не участвующих в производстве) отрицательные положительные

Механизмы государственного регулирования рыночной экономики прямое косвенное регулирование правовая монетарная фискальная политика (денежно-кредитная) (бюджетно-налоговая) политика

Направления экономической теории 1. Кейнсианство – только активная экономическая политика государства способна удовлетворить современные Джон Мейнард КЕЙНС потребности (1883 -1946) общества

Направления экономической теории 2. Монетаризм – отказ от регулирующей роли государства, самообеспечение и саморегуляция рыночной экономики Милтон ФРИДМЕН (1912 -2006)

Монетаризм Дэвид ЮМ (1711 -1776) Джон Стюарт МИЛЛЬ (1806 -1873) Ирвинг ФИШЕР (1867 -1847)

Деньги – это универсальный эквивалент стоимости товаров и услуг. Функции денег: • Мера стоимости • Средство обращения • Средство платежа • Средство накопления Первые монеты – VII в. до н. э. в Риме Первые банкноты – в 1661 в Стокгольме (в России в 1769 г. )

Денежно-кредитная (монетарная) политика • Монетарная политика – контроль над денежной массой в экономике • Цель – поддержание стабильного развития экономики путем увеличения денежной массы в период спада и ее сдерживания при подъеме • Проводники политики – центральный и коммерческие банки

1 метод монетарной политики • ЦБ выдает денежные средства коммерческим банкам, а те – своим клиентам за процент • Процент зависит от учетной ставки процента (% кредита ЦБ) • Повышая или понижая УСП, ЦБ делает кредит дороже (меньше клиентов, меньше денег в обращении, меньше инфляция, спад производства) или дешевле (все наоборот)

Учетная ставка ЦБ РФ 03 мая 2011 - 8, 25 15 сентября 2009 года -10, 5 28 февраля 2011 года - 8 10 августа 2009 года -10, 75 1 июня 2010 года - 7, 75 13 июля 2009 года -11 30 апреля 2010 года - 8 5 июня 2009 года - 11, 5 29 марта 2010 года - 8, 25 14 мая 2009 года - 12 24 февраля 2010 года - 8, 52 24 апреля 2009 года - 12, 5 8 декабря 2009 года - 8, 75 1 декабря 2008 года - 13 25 ноября 2009 года - 9 12 ноября 2008 года - 12 30 октября 2009 года - 9, 5 14 июля 2008 года - 11 30 сентября 2009 года -10 10 июня 2008 года - 10, 75

2 метод монетарной политики • ЦБ устанавливает норму обязательных резервов, которые коммерческие банки держат в ЦБ • Увеличение НОР → уменьшение количества денег у банков → удорожание кредитов • Уменьшение НОР → увеличение количества денег у банков → удешевление кредитов

Фискальная политика • Фискальная (бюджетно-налоговая) политика – деятельность государства в области налогообложения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета • Направлена на обеспечение стабильного развития экономики, предотвращение инфляции, обеспечение занятости населения

Налоги • Налоги – обязательные платежи физических и юридических лиц государству в установленных размерах и в определенные сроки • Налогообложению подлежат: - прибыль - доходы - имущество - передача собственности - операции с ценными бумагами

Основные принципы налогообложения Принцип Налоги должны быть равными для справедливости каждого уровня дохода Принцип Размер, сроки, способ и порядок точно определенности определены и понятны налогоплательщикам Принцип Взимание налогов удобным для удобства налогоплательщиков способом Принцип Тяжесть налогов не должна подрывать экономичности возможности продолжения производства и лишать государство налоговых поступлений в дальнейшем Принцип Неизбежность осуществления платежей обязательности

Виды налогов • Прямые – налоги с доходов или имущества ЮЛ или ФЛ (подоходный, на прибыль, на имущество, недвижимость, дарение, наследство, финансовые операции) • Косвенные – налоги в виде надбавок к цене товара и услуг (акцизы, налог с продаж, НДС, таможенные пошлины, налог на экспорт)

Системы налогообложения Пропорциональный Прогрессивный налог (сумма налога (налог тем выше, пропорциональна чем выше доход) доходам ) Регрессивный налог (налог тем выше, чем ниже доход)

Функции налогов • Фискальная (обеспечение финансирования гос. расходов и производства общественных благ) • Распределительная (перераспределение доходов между социальными слоями) • Стимулирующая (развитие НТП, занятости, рост капиталовложения) • Социально-воспитательная (повышенный налог на вредные для здоровья продукты) • Конкретно-учетная (осуществление учета доходов граждан, предприятий, учреждений)

Налоги Федеральные: Региональные: Местные: • НДС • На имущество • Земельный • Акцизы предприятий • Курортный • Таможенные • Лесной • На рекламу пошлины • Подоходный

Бюджет • Смета доходов и расходов государства на определенный период времени с указанием источников поступления доходов и каналов расходования денег • Составляется Правительством, утверждается Гос. Думой

Государственный бюджет Доходная часть Расходная часть Источники Гос. Штрафы, Налоги Лицензии займы пошлины

Фискальная политика 1. Снижение налогов → рост экономической активности 2. Рост налогов → снижение экономической активности 3. Государственная поддержка предприятий и отраслей → стимул к развитию и сокращение безработицы 4. Дефицит бюджета → кредиты → сдерживание роста

Правовая политика • Законодательное закрепление многообразия форм собственности • Регламентация предпринимательской деятельности • Разработка антимонопольного законодательства • Защита прав потребителя • Борьба с теневой экономикой