Экономика благосостояния Тема 2 Особенности политики доходов и качество жизни населения 1. Структура доходов населения и источники их формирования 2. Бюджет потребителя 3. Гос. регулирование доходов населения в разных странах 4. Социальная защита населения
1. Структура доходов населения и источники их формирования n Доходы населения - это совокупность денежных средств и натуральных поступлений, направленных в поддержку физического, морального, экономического и интеллектуального состояния людей и на удовлетворение их потребностей. n Они формируются за счет оплаты труда, выплаты социальных фондов (региональных, местных, а также фондов предприятий и организаций), предпринимательских доходов, доходов от личного подсобного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности, других источников доходов. (Рис. 1. ).
1. Структура доходов населения и источники их формирования n Рис. 1.
1. Структура доходов населения и источники их формирования n В зависимости от формы получения различают денежные и натуральные доходы. Формирование денежных доходов осуществляется за счет оплаты труда работников, выплаты из социальных фондов, предпринимательских доходов, доходов от собственности, доходов от личного подсобного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности, других доходов (алиментов, гонораров, благотворительной помощи и т. п. ). n Денежные доходы разделяются на общие и чистые. Общие доходы содержат все поступления и рассчитываются к уплате налогов и обязательных платежей. n Чистые доходы населения - результат перераспределительных процессов. Это те доходы, которые остаются после осуществления определенных платежей. Чистые доходы корректируются с учетом натуральных социальных трансфертов. n Натуральные доходы включают продукцию личного подсобного хозяйства, которое используется на личное потребление, трансферты в натуральной форме, а также заработную плату в натуральной форме.
1. Структура доходов населения и источники их формирования n Выделяют номинальные и реальные доходы. n Номинальные доходы - это величина начисленных выплат n n n и натуральных выдач. Реальные доходы - это номинальные доходы, откорректированные на изменение цен на товары и тарифов на услуги. Их величина зависит от величины номинальных доходов и уровня заработной платы. Индекс потребительских цен влияет на покупательную способность номинальных доходов населения таким образом: Др = Дн/Іц, Іц= Дн/Др, где Др - доходы реальные; Дн - доходы номинальные; Іц - индекс потребительских цен.
1. Структура доходов населения и источники их формирования n n n n В зависимости от источников формирования доходы могут быть трудовые, нетрудовые, скрытые. Трудовой доход - это доход, который получит работник в результате своей экономической деятельности, как наемная рабочая сила или в случае самостоятельной занятости. Нетрудовые доходы представляют собой получение наследства, выигрышей, дивидендов от ценных бумаг, а также от деятельности, которая ведется с отклонениями от действующих в государстве правовых норм и норм морали. Скрытые доходы связаны с теневой экономикой, которая представляет собой скрытую экономическую деятельность. К скрытой экономической деятельности относятся: 1. виды экономической деятельности, которые являются незаконным бизнесом; 2. неформальная экономическая деятельность - принадлежащая к законным видам деятельности, осуществляется предприятиями, которые принадлежат отдельным личностям, домашним хозяйствам, которые не оформляются как лица, которые ведут экономическую деятельность; 3. нелегальная деятельность, которая охватывает незаконные виды коммерции, производства и услуг и подпадает под криминальную ответственность.
1. Структура доходов населения и источники их формирования n n Благосостояние населения характеризуется совокупными доходами. Совокупный доход является основным показателем материального обеспечения населения и включает все виды денежных доходов, а также стоимость натуральных поступлений, полученных от личного подсобного хозяйства и использованных на личное (домашнее) потребление. Рис. 2.
2. Бюджет потребителя n При анализе потребительского поведения следует учитывать доход (I) (бюджет потребителя), определяющий его платежеспособность. Покупатель может купить любой набор товаров, отвечающий требованию: n Px*X + Py*Y < или = 1 (1) n Выражение (1) названо бюджетным ограничением потребителя. При графическом изображении оно представляет бюджетную линию, все точки которой являются разными наборами одинаковой стоимости. Наклон линии к оси абсцисс определяется соотношением цен товаров: Px и Pу. Изменение цены на один из товаров, например, Х, изменяет угол наклона бюджетной линии. На положение бюджетной линии влияет изменение величины дохода потребителя. Если денежный доход потребителя увеличивается, то бюджетная линия смещается вверх и вправо. Если денежный доход сокращается, то бюджетная линия – смещается вниз и влево.
2. Бюджет потребителя
3. Гос. регулирование доходов населения в разных странах Средством преодоления неравенства и бедности выступает государственная политика доходов. Она осуществляется по двум основным направлениям: n Регулирование доходов населения; n Перераспределение доходов через государственный бюджет. Практика регулирования доходов предполагает: установление гарантированного минимума (или ставки) заработной платы, который имеет большое значение для таких категорий населения, как низкоквалифицированные рабочие, молодежь, женщины, иностранные рабочие, а также часто используется как исходная база для определения оплаты труда более высоких категорий работников, различных премий и доплат; регулирование в ряде случаев верхнего предела увеличения номинальной заработной платы в целях снижения издержек производства и на этой основе сдерживания инфляции, роста инвестиций и повышения конкурентоспособности национальной продукции; защиту денежных доходов населения от инфляционного обесценения путем индексации, т. е. увеличения номинальных доходов в зависимости от роста цен. Индексация может осуществляться как на уровне государства, так и на уровне фирм, будучи включена в коллективный договор, а также производиться дифференцированно в зависимости от величины доходов.
3. Гос. регулирование доходов населения в разных странах n n n Политика перераспределения доходов включает: аккумуляцию денежных средств в «руках» государства для проведения социальной политики путем взимания с населения прямых и косвенных налогов; предоставление населению социальных гарантий путем финансирования систем образования, медицинского обслуживания, учреждений культуры, искусства и пр. финансирование системы социальной защиты, включающей: систему социального страхования; систему государственной помощи лицам, не способным обеспечить себе доход. n Социальная защита населения предполагает выплату государством трансфертных, т. е. безвозвратных платежей. n Социальные трансферты — это бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций.
3. Гос. регулирование доходов населения в разных странах n Основная цель государства в регулировании денежных доходов – обеспечение возможности потребления каждым индивидуумом не ниже минимального набора товаров и услуг, лежащего в основе прожиточного минимума.
3. Гос. регулирование доходов населения в разных странах n Украинским законодательством предусмотрено установить в 2013 году прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц в размере n n с 1 января 2013 по 30 ноября 2013 1108 грн с 1 декабря 2013 1176 грн n с 1 января 2013 по 30 n для детей до 6 лет: с 1 января 2013 по 30 ноября 2013 — 972 грн, с 1 декабря 2013 — 1032 грн, для детей от 6 до 18 лет: с 1 января 2013 по 30 ноября 2013 — 1210 грн, с 1 декабря 2013 — 1286 грн, для трудоспособных лиц: с 1 января 2013 по 30 ноября 2013 — 1147 грн, с 1 декабря 2013 — 1218 грн, для нетрудоспособных лиц: с 1 января 2013 по 30 ноября 2013 — 894 грн, с 1 декабря 2013 — 949 грн. n с 1 декабря 2013 n 1218 грн n n Украинским законодательством предусмотрено установить на 2013 год минимальную заработную плату: в месячном размере: ноября 2013 n 1147 грн
3. Гос. регулирование доходов населения в разных странах n Единый социальный взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (сокр. ЕСВ, укр. Єдиний соціальний внесок) — консолидированный страховой взнос на Украине, сбор которого осуществляется в системе общеобязательного государственного социального страхования в обязательном порядке и на регулярной основе. Основные положения, определяющие порядок сбора ЕСВ, установлены Законом Украины "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование" № 2464 -VI от 8. 07. 2010 (вступил в силу с 01. 2011).
Минимальный единый социальный взнос в Украине по 2013 год Период Минимальный ЕСВ +6. 9% с 01. 2012 по 31. 03. 2012 372, 33 грн. +23. 94 +2. 0% с 01. 04. 2012 по 30. 06. 2012 379, 62 грн. +7. 29 +0. 7% с 01. 07. 2012 по 30. 09. 2012 382, 39 грн. +2. 77 +1. 5% с 01. 10. 2012 по 30. 11. 2012 387, 95 грн. +5. 56 +1. 4% с 01. 12. 2012 по 31. 12. 2012 393, 50 грн. +5. 55 +1. 1% с 01. 2013 по 30. 11. 2013 398, 01 грн. +4. 51 +6. 2% с 01. 12. 2013 422, 65 грн. +24. 64
Единый социальный взнос n Единый социальный взнос подлежит уплате в Пенсионный фонд Украины. Он заменил собой четыре ранее существовавших обязательных государственных социальных сбора: пенсионный, "безработицу", соцстрах (больничные), "несчастный случай". Ставки ЕСВ дифференцированы в зависимости от вида плательщика, а также в зависимости от классов профессионального риска вида деятельности. В частности, для физических лиц – предпринимателей он составляет 34, 7%.
Размеры минимального и максимального единого взноса для частных предпринимателей Период Минимальный ЕСВ Минимальная зарплата Максимальный ЕСВ Максимальная зарплата, с которой уплачивается ЕСВ с 01. 2012 по 31. 03. 2012 372, 33 грн. 1073, 00 грн. 6329, 63 грн. 18241, 00 грн. с 01. 04. 2012 по 30. 06. 2012 379, 62 грн. 1094, 00 грн. 6453, 51 грн. 18598, 00 грн. с 01. 07. 2012 по 30. 09. 2012 382, 39 грн. 1102, 00 грн. 6500, 70 грн. 18734, 00 грн. с 01. 10. 2012 по 30. 11. 2012 387, 95 грн. 1118, 00 грн. 6595, 08 грн. 19006, 00 грн. с 01. 12. 2012 по 31. 12. 2012 393, 50 грн. 1134, 00 грн. 6689, 47 грн. 19278, 00 грн. с 01. 2013 по 30. 11. 2013 398, 01 грн. 1147, 00 грн. 6766, 15 грн. 19499, 00 грн. с 01. 12. 2013 422, 65 грн. 1218, 00 грн. 7184, 98 грн. 20706, 00 грн.
4. Социальная защита населения n n n n Основное содержание политики социальной защиты трудоспособного населения сводится к созданию необходимых условий повышения каждым работником своего благосостояния за счет личного трудового вклада, предпринимательства, деловой активности. Государственное регулирование осуществляется путем реализации таких мер: определение минимальной заработной платы, минимальных потребительских бюджетов, прожиточного минимума; создание государственных и негосударственных пенсионных фондов и фондов социальной защиты; изменение условий оплаты труда, разработки новой системы пенсионного обеспечения, доплат, стипендий, окладов в бюджетных организациях и учреждениях и их финансовое обеспечение внедрение системы индексации доходов и сбережений населения; разработка общегосударственных и региональных программ помощи отдельным слоям населения; реализация мероприятий относительно защиты внутреннего потребительского рынка; внедрение компенсационного механизма для населения в связи с повышением цен на товары и услуги.
4. Социальная защита населения n n Задачи государства в области социальной защиты населения 1. При реформировании системы оплаты труда особенное внимание должно уделяться обоснованному установлению межотраслевых коэффициентов в Генеральном тарифном соглашении, которые предусматривали бы установление уровней оплаты труда в разных отраслях народного хозяйства в зависимости от трудоемкости, вредности производства и квалификации работников. 2. В связи с осуществлением либерализации цен и валютного курса нужно оказывать соответствующую помощь по безработице, стимулировать развитие малого бизнеса и индивидуальную трудовую деятельность, реализовать программу защиты малообеспеченных, многодетных и неполных семей, неработающих, пенсионеров и инвалидов, ежемесячно индексировать денежные выплаты в соответствии с фактическими темпами инфляции. 3. Средствами и условиями реализации государственной социальной защиты населения должно быть: принятие законодательных актов, направленных на социальную защиту населения; формирование социальных прогнозов; определение показателей социально-экономических нормативов и показателей социальной защиты и уровня жизни в государственных индикативных планах и средств их реализации; разработка и реализация социальных комплексных целевых программ; использование системы налогообложения доходов населения; внедрение системы фиксированных цен на определенные виды товаров и услуг.
4. Социальная защита населения 4. Принципиальным приоритетом политики доходов должно стать стимулирование населения к обладанию частной собственностью и ее эффективная защита. n 5. В государственных программных документах должны быть предусмотренны механизмы укрепления позиций среднего класса, часть которого должна составлять хотя бы 45 -50% от общего количества населения. n 6. Государство должно предусматривать мероприятия по проведению полномасштабной пенсионной реформы, постепенного приближения минимального размера пенсий к прожиточному минимуму и отмене ограничений их максимальных размеров. n 7. Важным вопросом современной социальной политики, а особенно политики доходов, является регулирование бедности. Бедность определяется двумя факторами: частью населения с доходами меньше стоимости минимальной потребительской корзины и отклонением величины прожиточного минимума относительно среднего уровня дохода. Оценка бедности в разных странах осуществляется по-своему. По наиболее обобщенным данным бедным считается лицо, которое тратит в день менее 2 дол. n
4. Социальная защита населения n n n В Украине комплексная оценка бедности проводится с использованием таких показателей: границы бедности; уровня бедности; совокупного дефицита доходов бедного населения; среднего дефицита доходов бедного населения; глубины бедности. 1. Граница бедности - уровень дохода (расходов), ниже от которого является невозможным удовлетворение основных потребностей. Государство должно брать под опеку семьи, в которых уровень фактического дохода (расходов) на 10 -20% превышает границу бедности, поскольку они в любое время могут попасть к группе бедных. 2. Уровень бедности - часть семей, в которых уровень потребления (доходов) на человека является ниже определенной границы бедности Уровень бед = Нбед/Н * 100%, где Нбед – количество бедного населения Н – общая численность населения страны
4. Социальная защита населения n n n n 3. Совокупный дефицит дохода бедного населения - это сумма средств, которых не хватает бедному населению страны в целом до установленной границы бедности: Дд = i=1 до Н (Пм -Дбед ) где Дд - совокупный дефицит дохода бедного населения, Пм - прожиточный минимум, грн. ; Дбед - доходы бедного человека, грн. ; Н- население, человек. 4. Средний дефицит дохода бедного населения - это сумма средств, которых в среднем не хватает одному бедному человеку до установленной границы бедности: Дд. бед = Дд/ Нбед n 5. Глубина бедности - относительный показатель, который характеризует уровень дефицита средств к установленной величине: n Гбед = (Пм -Дд. бед)/Пм
Скачать презентацию Экономика благосостояния Тема 2 Особенности политики доходов и
Экономика благосостояния Тема 2 Презентация.ppt