Экономический рост и государственное регулирование экономики Основные вопросы

Экономический рост и государственное регулирование экономики Основные вопросы: 1. Причины циклов в экономике. 2. Типы экономических циклов. 3. Фазы экономического цикла Цикличность как форма развития рыночного хозяйства и ее причины. 4. Антициклическое регулирование экономики. 5. Понятие и факторы экономического роста. 6. Типы и факторы экономического роста. 7. Основные функции государства в экономике. 8. Границы государственного вмешательства в экономику. 9. Система государственного регулирования экономики. 1

Цикличность – периодичность повторяющихся нарушений равновесия в экономической системе, ведущих к свертыванию хозяйственной деятельности, спаду, кризису Цикличность – это всеобщая форма движения рыночной экономики, отражающая ее неравномерность, смену эволюционных и революционных форм экономического прогресса, колебания деловой активности и рыночной конъюнктуры, чередование преимущественно экстенсивного или интенсивного экономического роста; один из детерминантов экономической динамики и макроэкономического равновесия и один из способов саморегулирования рыночной экономики, в том числе и изменения ее отраслевой структуры 2

Эндогенные (внутренние) факторы отставание потребляемого дохода от произведенного, отставание роста заработной платы от роста цен разрыв между величиной банковских обязательств, подлежащих оплате по предъявлению, и ликвидными запасами банков личное потребление, сокращение или возрастание которого сказывается на объёмах производства и занятости недостаточное инвестирование, т. е. вложение средств в расширение производства, его модернизацию, создание новых рабочих мест неграмотная экономическая политика государства, его прямое или косвенное воздействие на производство, спрос и потребление 3

Экзогенные (внешние) факторы воздействие на людей пятен на солнце, имеющих десятилетний цикл войны, революции и другие политические потрясения открытия крупных месторождений нефти, золота, урана и т. п. освоение новых территорий и связанная с этим миграция населения колебания численности населения земного шара мощные прорывы в технологии, изобретения и инновации, позволяющие коренным образом изменить структуру общественного производства 4

Экономический цикл – это период времени от начала одного оживления в экономике до начала другого оживления Типы экономических циклов годовые, которые связаны с сезонными колебаниями под воздействием изменения природноклиматических условий и фактора времени краткосрочные (Дж. Китчина) циклы (3 года 4 месяца) обусловлены якобы колебаниями мировых запасов золота среднесрочные (К. Жугляра), или промышленные циклы (10 лет) определяются продолжительностью обновления активной части основного капитала строительные (С. Кузнеца) циклы (18 -25 лет) связаны с периодическим обновлением жилищ и определенных типов производственных сооружений большие циклы ( «длинные волны» Н. Д. Кондратьева) (48 -60 {в среднем 54 -55} лет) связаны с обновлением мостов, дорог, зданий и 5 другой инфраструктуры

Промышленный цикл Подъем Депрессия Графическое изображение экономического цикла 6

Характеристика фаз промышленного цикла l l l Фаза подъема: восстановление деловой активности в форме заключения новых хозяйственных договоров постепенное увеличение спроса на рабочую силу сокращение безработицы рост потребительского спроса постоянное, нарастающее увеличение объема производства товаров и услуг высшая точка подъема характеризуется как пик (бум) - в экономике наблюдается полная занятость - производство работает на полную мощность - реальный объём производства достигает своего максимума - цены, как правило, повышаются - рост деловой активности, достигнув полной занятости ресурсов, прекращается и замирает 7

Характеристика фаз промышленного цикла Фаза спада l резкий спад производства l сокращение деловой активности l всеобщее перепроизводство товаров l стремительное падение цен l банкротство банков l остановка предприятий (фирм) l рост ссудного процента и безработицы Низшая точка этого спада - кризис, во время которого возникают побудительные мотивы к сокращению издержек производства, увеличению прибыли, обновлению капитала на новой технической основе 8

Характеристика фаз промышленного цикла Фаза депрессии (0, 5 – 3 года) l застойное состояние рыночной экономики l слабый спрос на потребительские товары и услуги l значительная недогрузка предприятий l уровень производства стабильный, но очень низкий l высокий уровень безработицы l снижение уровня жизни населения l падение цен приостанавливается l падает ссудный процент l стабилизируются товарные запасы Происходит приспособление хозяйства к новым условиям и потребностям экономики 9

Характеристика фаз промышленного цикла Фаза оживления l некоторое повышение потребительского спроса l незначительное повышением уровня производства l начинаются капиталовложения предприятий в оборудование и здания l цены на сырье и материалы повышаются l сокращается безработица l постепенно начинают повышаться цены на товары и услуги l растет ссудный процент l начинают расти цены на акции Продолжается до достижения предкризисного уровня экономического развития 10

Виды кризисов В зависимости от характера экономических спадов, охвата ими различных сфер или отраслей народного хозяйства различают l Циклические кризисы l Промежуточные кризисы l Структурные кризисы l Частичные кризисы l Отраслевые кризисы l Сезонные кризисы l Мировые кризисы 11

Антициклическое регулирование – система способов и методов воздействия на хозяйственную конъюнктуру и экономическую деятельность, направленных на смягчение циклических колебаний 1) государство в состоянии сглаживать циклические колебания 2) государство должно это осуществлять в целях достижения и поддержания экономической стабильности В период спада - государство проводит политику активизации всех хозяйственных процессов В период подъема - государство стремится сдерживать деловую активность 12

Экономический рост – это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какойто степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи нации, страны, региона 13

Показатели экономического роста Рост за определенный период времени реального ВНП Рост ВВП в расчете на душу населения Статистическим показателем, отражающим экономический рост, является годовой темп роста ВВП в процентах 14

Динамика реального объема произведенного ВВП в РФ (в % к предыдущему году) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1, 4 -5, 3 6, 4 10, 0 5, 1 4, 7 7, 3 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 7, 1 6, 4 6, 7 7, 3 5, 9 - 7, 9 4, 4 2011 2012 2013 3, 6 3, 9 3, 7 Согласно прогнозам ООН, в трех крупнейших развивающихся экономиках мира ВВП продолжит расти: в Китае, в зависимости от разных вариантов развития экономики, рост на 7, 0 -8, 9%, в Индии — 15 на 4, 7 -7, 5%, в Бразилии — на 0, 5 -3, 0%

Прогноз индикаторов экономики РФ: 2010 -2014 гг. (по данным ИНП РАН) Индикаторы 2009 2010 2011 2012 2013 2014 ВВП (в ценах 2008 г. , %) - 7, 9 4, 3 6, 9 4, 4 3, 9 3, 2 Потребление домашних хозяйств (в ценах 2008 г. , %) - 7, 7 3, 7 7, 2 8, 4 6, 9 5, 5 ВВП (в текущих ценах, трлн. руб. ) 39, 1 45, 1 53, 2 60, 6 67, 6 74, 4 4, 6 3, 1 2, 7 2, 8 2, 267 2, 474 2, 749 2, 964 3, 172 3, 367 ВВП по ППС на душу населения, тыс. долл. США 16, 0 17, 4 19, 4 20, 9 22, 3 23, 7 ВВП по ППС на душу нас. к уровню США, % 33, 8 35, 5 37, 8 39, 1 40, 2 41, 0 8, 8 8, 3 7, 8 6, 9 5, 8 5, 1 Доходы населения, трлн. руб. 28, 5 30, 9 34, 2 39, 1 43, 7 47, 9 Оплата труда, трлн. руб. 11, 4 12, 1 13, 4 15, 6 17, 6 19, 5 Чистый экспорт, млрд. долл. США 112 137 122 101 88 78 Чистый приток капитала, млрд. долл. США - 59 - 22 24 30 41 54 442, 7 500, 2 585, 8 654, 0 720, 4 787, 4 Денежная масса, % к ВВП 40, 1 47, 1 53, 6 58, 4 62, 7 67, 2 Производительность труда, динамика в % 93, 9 106, 5 104, 3 103, 9 103, 4 Численность занятого населения, млн. чел. 69, 5 69, 8 70, 0 70, 1 70, 0 Численность безработного населения, млн. чел. 6, 3 5, 8 5, 6 5, 5 5, 6 16 Резервный фонд и Фонд благосостояния (-» -) ВВП по ППС, трлн. руб. Индекс потребительских цен, % за год Валютные резервы, млрд. долл. США

Типы экономического роста Экстенсивный тип увеличение общественного продукта происходит за счет количественного увеличения факторов производства: вовлечение в производство дополнительных ресурсов труда, капитала (средств производства), земли. При этом технологическая база производства остается неизменной Интенсивный тип увеличение масштабов выпуска продукции на основе широкого использования более эффективных и качественно улучшенных факторов производства за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичного использования ресурсов, повышения квалификации работников 17

Экстенсивные факторы экономического роста - увеличение объема инвестиций при сохранении существующего уровня технологии - увеличение числа занятых работников - рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлива и других элементов оборотного капитала 18

Интенсивные факторы экономического роста - ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий, путем обновления основных фондов и т. д. ) - повышение квалификации работников - улучшение использования основных и оборотных фондов - повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации 19

Аргументы против экономического роста Ухудшение состояния окружающей среды Невозможность решения социальноэкономических проблем Беспокойство и неуверенность среди людей, отсутствие гарантий Отсутствие учета человеческих ценностей 20

Аргументы в защиту экономического роста Экономический рост - основное условие материального изобилия и повышения уровня жизни Экономический рост не влияет на загрязнение окружающей среды Единственный способ достижения справедливого распределения доходов в обществе Автоматическое благотворное влияние на человеческие ценности 21

Государственное регулирование экономики – деятельность государства, направленная на создание условий для стабильного развития экономики, поддержание оптимальных темпов воспроизводства и уровня жизни населения Цель государства в современной экономике - не корректировать рыночный механизм, а создавать условия его свободного функционирования: конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно, регулирующее же воздействие государства - там, где необходимо 22

Экономические функции государства 1) обеспечение социальной стабильности общества 2) обеспечение эффективности всего общественного производства 3) организация производства и потребления общественных товаров и услуг 4) охрана окружающей среды 5) создание правовой базы функционирования рыночной экономики 23

Обеспечение социальной стабильности общества Направления реализации а) с помощью соответствующей налоговой политики государство перераспределяет через свой бюджет доходы между различными категориями граждан в целях реализации неотъемлемого права человека на определенный стандарт благосостояния б) регулирование рынка рабочей силы в целях сокращения вынужденной безработицы, а также материальное обеспечение лиц, оказавшихся без работы в) забота о занятых трудовой деятельностью путем установления минимальных уровней заработной платы, обеспечивающей нормальные условия воспроизводства рабочей силы 24

Обеспечение эффективности всего общественного производства Направления реализации а) проведение активной и прогрессивной структурной политики, всемерное стимулирование научно-технического прогресса (НТП) б) осуществление научно обоснованной денежной политики для снабжения экономики нужным количеством денег в) проведение взвешенной региональной политики в интересах обеспечения высокой результативности всей экономики страны г) проведение постоянной, целенаправленной, научно обоснованной антиинфляционной и антимонопольной государственной политики д) осуществление руководства внешнеэкономической деятельностью в масштабах всей национальной экономики 25

Организация производства и потребления общественных товаров и услуг Общественными называются товары и услуги, удовлетворяющие потребности, которые, с точки зрения конкретного человека, не имеют денежного выражения и не пользуются, поэтому, спросом (национальная оборона, охрана общественного порядка, защита государственных границ, государственное управление, национальные сети коммуникаций) 26

Охрана окружающей среды Внешний эффект — это категория, отражающая ситуацию, когда некоторые выгоды или издержки, связанные с производством либо потреблением блага, несут субъекты, не являющиеся непосредственными покупателями или продавцами l измерение внешних эффектов l организация перераспределения доходов через госбюджет l предварительная государственная экспертиза инновационных проектов на экологическую безопасность 27

Создание правовой базы функционирования рыночной экономики Правовая база включает в себя: l антимонопольное (антитрестовское) законодательство l законодательство о собственности (особо важно — об иностранных инвестициях) l законодательство о сделках, договорах и обязательствах l законодательство о защите прав потребителя и ответственности перед ним l налоговое законодательство l законодательство о труде и социальной защите определенных групп населения l законодательство, регулирующее финансовую сферу l законодательство об охране природы (в связи с производственной деятельностью) 28

Границы государственного вмешательства в экономику Минимальные – Максимальные – определяются размерами экономическими государственного функциями сектора в государства экономике 29

Требования к вмешательству государства в экономику 1. Исключение любых действий государства, ведущих к разрыву связей рыночного механизма 2. Применение в хозяйственной практике преимущественно экономических, а не административных методов управления 3. Особо осторожное применение даже косвенных, экономических регуляторов 4. Исходить из того, что вмешательство государства в рыночную экономику дает как положительный, так и отрицательный результат 5. Сознательное и активное использование возможностей и авторитета правоохранительных органов в процессе осуществления государством регулирующего воздействия на экономические процессы 30

Система государственного регулирования экономики l цели экономического развития l объекты регулирования l субъекты регулирования l формы регулирования l методы регулирования l инструменты регулирования l механизмы регулирования экономики l результаты регулирования 31

Цели экономического развития 1) стабильность цен, или поддержание устойчивой покупательной способности национальной валюты 2) высокая степень занятости 3) постоянный и соразмерный экономический рост 4) внешнеэкономическое равновесие 5) экономическая эффективность 6) экономическая свобода 7) справедливое распределение доходов 8) экономическая обеспеченность граждан 9) экологическая безопасность граждан 32

Объекты государственного регулирования организационно-производственный уровень (общественное производство, сферы и отрасли, предприятие, фирма, цех, участок, рабочее место) организационно-территориальный уровень (Российская Федерация, экономический район, регион, город, район, поселение) целевые объекты (федеральная внешняя и внутренняя, научно-техническая, таможенно-тарифная политика, демография, занятость, подготовка кадров, оборона, ВЭД, экология) 33

Субъекты государственного регулирования l l l общегосударственный уровень — Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ функциональный уровень — Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство финансов РФ, Росстандарт, ФТС и др. территориальный уровень — региональные органы власти и управления отраслевой уровень — отраслевые министерства и ведомства, принимающие как прямое, так и косвенное участие в государственном регулировании экономики на федеральном уровне; местный уровень — органы местного самоуправления 34

Формы государственного регулирования нормативноправовые формы - определяются наличием разработанной законодательной базы организационнораспорядительные формы – отсутствует нормативноправовая база либо она слабо разработана 35

Методы государственного регулирования - это способы целенаправленного воздействия управляющей системы на управляемый экономический объект а) экономические б) административно-правовые в) социально-психологические г) идеологические 36

Инструменты государственного регулирования определенные соответствующими нормативно-правовыми актами l нормативы • патенты • лицензии l платежи • штрафы l ставки • дотации l тарифы • субвенции l сборы • кредиты l контракты • субсидии и т. п. 37

Механизмы регулирования экономики l прогнозирование l планирование l программирование l балансовый механизм l экономико-математический механизм l стимулирование l контроль 38

Результаты государственного регулирования l количественные - валовой национальный продукт - валовой внутренний продукт - национальный доход - прибыль - доход - издержки l качественные - рентабельность - производительность труда 39