ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ЬЗОВА НИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ЬЗОВА НИЯ ИР ОДО ПОЛ ПР

Природоохранную деятельность предприятий оценивают по: • достигаемой степени очистки вредных выбросов (ПДК, остаточным концентрациям); • уровню загрязнения окружающей среды; • капитальным и эксплутационным затратам на экобиозащитную технику; • и другими показателями. В Федеральном законе « Об охране окружающей среды » (ст. 36) говорится: « При проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнений окружающей среды, а так же способы размещения отходов производства и потребления, применятся ресурсосберегающие, малоотходные , безотходные и иные наилучшие существующие технологии, способствующие охране среды, восстановлению природной среды, и рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

Известно большое количество показателей оценки эффективности тех или иных инженерных решений, организационных мероприятий, инвестиционных проектов. Противостояние экономики и охраны биосферы – одна из проблем промышленной экологии. Решение этой проблемы лежит в разработке экономических механизмов, опирающихся на материальную заинтересованность в решении природоохранных задач. На Рис. 1 представлены основные звенья (блоки) экономических механизмов охраны окружающей природной среды:

Экономические механизмы охраны окружающей природной среды (ООПС) Кадастры Плата за пользо- Экологи- природных вание природны- ческие ресурсов ми ресурсами фонды и их загрязнение Финансовое и Экономическое материально- стимулирование техническое обеспечение Рис. 1. Основные звенья (блоки) экономических механизмов ООПС

Экологические и экономические проблемы должны решаться во взаимосвязи. Механизм природопользования должен обеспечивать условие безопасности существования триады: «Человек – биосфера - техносфера» ( А + В ) S < P, (1) где, А и В – расходы природных ресурсов на человека соответственно для личных и производственных потребностей; S – численность населения; Р – воспроизводимый потенциал природных ресурсов.

Методы расчета ущерба Прямого счета Требуют сбора и обработки большого объема Аналитический информации Эмпирический (укрупнённый)

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (ст. 77/3) предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной или иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии – из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом принесенных убытков, в т. ч. упущенной выгоды.

Взимание платы За выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников За сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты За размещение отходов За другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т. п. Рис. 3. Классификация видов платы за вред окружающей среде

Виды платежей за загрязнение – экологический налог В размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов, уровни вредного воздействия В пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов) За сверхлимитное загрязнение окружающей среды (штрафы) Рис. 4. Виды платы за загрязнение окружающей среды

ПРИМЕЧАНИЕ С 1999 г. Налоговый кодекс РФ предусматривает замену платы за загрязнение биосферы (налоговый платеж) на экологический налог (см. письмо Госкомэкологии России «Об индексации платы за загрязнение окружающей природной среды на 1999 г. » от 28. 12. 1998 № 01 - 14/24 -318).