ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ В ПЕРИОД ПЕРЕСТРОЙКИ 1985 -1991 ГГ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ В ПЕРИОД «ПЕРЕСТРОЙКИ» 1985 -1991 ГГ. Т. А. Фатеева, учитель истории МБОУГ № 20 г. Тулы

Необходимость реформирования всех сторон жизни в СССР была обусловлена внутренними и внешними причинами. Экономические причины: Спад темпов роста промышленного и с/х производства Неэффективность командно-директивных методов управления Развал финансовой системы, нехватка средств и неэффективное их распределение Научно-техническое отставание СССР в области новейших ресурсосберегающих технологий и наукоемких производств Дезорганизация внутреннего рынка, дефицит промышленных и продовольственных товаров

Социальные причины: Снижение уровня жизни населения Усиление диссидентского движения и идейной борьбы с КПСС и советской государственностью Коррупция в высших эшелонах власти Криминализация экономической и социальной сфер «Геронтократия» – концентрация власти в руках престарелых партийных лидеров Нарастание национальных и межэтнических противоречий

Внешнеполитические причины: Ослабление международного престижа СССР изза внутренних экономических трудностей Международная изоляция СССР, углубленная войной в Афганистане Обострение «холодной войны» и конфронтации с Западом Нарастание противоречий внутри социалистического лагеря

Инициатива «перестройки» принадлежала М. С. Горбачеву, избранному Генеральным секретарем ЦК КПСС в марте 1985 года. Цель внутренней политики «перестройки» была сформулирована в «Новой редакции Программы КПСС» , принятой ХХVII съездом КПСС в феврале 1986 года: ускорение темпов социально-экономического развития страны на основе научно-технического прогресса, технического перевооружения машиностроения и активизации «человеческого фактора» .

Мероприятия в экономике Перевод предприятий на 3 -х сменную работу и укрепление социалистической дисциплины на местах для увеличения объемов производства Введение госпиемки для вневедомственного контроля качества продукции

Антиалкогольная кампания: предусматривалось значительное сокращение производства алкогольных напитков, числа мест их продажи и времени продажи. 15 мая 1986 началась всесоюзная кампания усиления борьбы с нетрудовыми доходами. «самовольное использование в корыстных целях транспортных средств, нарушение порядка занятия кустарно-ремесленными промыслами и другой индивидуальной трудовой деятельностью» , а также «кормление скота хлебом» влечет за собой наказание от штрафа до пяти лет с конфискацией.

РЕЗУЛЬТАТЫ ЭТИХ РЕШЕНИЙ В результате резкого снижения госпродажи алкогольных напитков бюджет СССР за 19851987 гг. недополучил 49 миллиардов рублей. Потребление самогона к 1987 г. выросло почти в 2 раза Авария на Чернобыльской АЭС, 26 апреля 1986 г.

Смена кадров в высшем эшелоне власти А. Н. Яковлев Н. И. Рыжков Е. К. Лигачёв Б. Н. Ельцин

1986 г. – разрешено организовывать кооперативы по сбору и переработке вторичного сырья. Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» предоставил возможность создания кооперативов для производства некоторых видов товаров и оказания услуг населению. Закон «О кооперации в СССР» (1988 г. ) разрешал создавать кооперативы при предприятиях и местных советах.

1987 г. – разрешено создавать совместные предприятия с зарубежными партнерами, что подрывало государственную монополию внешней торговли (отменена в 1990 г. ) 1987 г. – Закон о государственном предприятии (объединении) как самостоятельном звене рыночного сектора экономики. Хозрасчет, самоокупаемость, самофинансирование. В госбюджет – 30% прибыли (вместо прежних 56%).

1989 г. – постановление ЦК КПСС резко сократило перечень планируемых видов продукции, входящих в госзаказ. 1990 г. Принято постановление Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике» предусматривающего поэтапное введение рынка под контролем государства Май 1991 г. Принят Закон «Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий» . Документы предусматривали постепенную демонополизацию, децентрализацию и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ и банков, развитие частного предпринимательства.

Реформы в сельском хозяйстве Началась реорганизация колхозов и совхозов. 1989 г. – разрешено переходить на арендный подряд с правом распоряжения полученной продукцией. Появились фермерские хозяйства. 1985 г. – попытка создания Госагропрома СССР для централизованного управления сельским хозяйством. Закончилось неудачей. В 1989 г. Агропром ликвидировали.

Сравнение некоторых экономических показателей в СССР до и после перестройки Показатели СССР 1985 год 1991 год Золотой запас, тонн 2500 240 Официальный курс рубля к доллару 0, 64 рубля 90 рублей Официальные темпы роста советской экономики +2, 3 % -11 % 25 103, 9 Внешний долг, млрд. долларов

Кризисные последствия реформ: Дефицит продовольствия и введение его нормированного распределения Падение производства, темп роста промышленности в 1990 г. Составил -1, 2% Повышение цен, рост инфляции, рост внешнего долга

Летом 1990 года было предложено два антикризисных варианта перехода к рынку Программа академика Л. И. Абалкина «Основные направления экономических реформ» • Постепенный и длительный переход к рынку (6 -8 лет) • Сохранение политического союза республик и единой экономики • Укрепление государственного сектора в экономике • Государственный контроль частного сектора • Социальная защита людей, оставшихся за чертой бедности

Программа « 500 дней» С. С. Шаталин Б. Г. Федоров Г. А. Явлинский • Быстрая структурная перестройка экономики, переход к рынку за 1 год • Экономическое сотрудничество республик • Децентрализация экономики • Приватизация государственной собственности • Перевод предприятий на принудительную аренду • Антимонопольное законодательство • Отказ от государственного контроля цен

Под давлением консерваторов М. С. Горбачев отказался от поддержки этой программы. Согласительная комиссия ее отвергла. Однако, ни та, ни другая программа не были реализованы из-за распада СССР

Задание на дом: § 48, вопросы 1 -5, задания 1 -2

Использованные ресурсы А. А. данилов, Л. Г. Косулина, М. Ю. Брандт История России ХХ – начало ХХI века. 9 класс, М. , Просвещение, 2011 http: //ru. wikipedia. org/wiki/%CF%E 5%F 0%E 5%F 1%F 2% F 0%EE%E 9%EA%E 0 http: //www. narcom. ru/publ/info/811 http: //www. torez. ru/news/13108/ http: //ru. wikipedia. org/wiki/%D 8%E 0%F 2%E 0%EB%E 8 %ED, _%D 1%F 2%E 0%ED%E 8%F 1%EB%E 0%E 2_%D 1%E 5 %F 0%E 3%E 5%E 2%E 8%F 7 http: //ru. wikipedia. org/wiki/%D 4%B 8%E 4%EE%F 0%EE %E 2, _%C 1%EE%F 0%E 8%F 1_%C 3%F 0%E 8%E 3%EE%F 0% FC%E 5%E 2%E 8%F 7 http: //ru. wikipedia. org/wiki/%CF%E 5%F 0%E 5%F 1%F 2% F 0%EE%E 9%EA%E 0 http: //ru. wikipedia. org/wiki/%D 7%E 5%F 0%ED%EE%E 1 %FB%EB%FC