Экономическая сущность прав собственности 1. Методология прав собственности 2. Уровни прав собственности 3. Внешние эффекты. Теорема Коуза
Литература 1. Василенко Н. В. Институциональная экономика. СПб. , 2007 2. Введение в институциональную экономику. – 2005 3. Корнейчук Б. В. Институциональная экономика. – М. , 2007
Методология прав собственности Право собственности —социальноэкономическое понятие. Его можно рассматривать на макроуровне и на микроуровне. В первом случае предметом обсуждения становится режим собственности как целостная система, во втором — отдельные права как составные элементы этой системы.
Собственность и имущество (благо) • Имущество – это объекты собственности (станки, оборудование, произведения, искусства, литературы, науки) – все, что приносит человеку полезность или удовлетворение • Собственность – это отношение между людьми по поводу присвоения объектов собственности • Отношения собственности понимаются как отношения именно между людьми, а не как отношения «человек – вещь»
Право собственности и ограниченность ресурсов Право собственности связано с центральной проблемой экономической науки, проблемой редкости ресурсов: «. . . без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности и справедливости» . В мире ограниченных ресурсов неизбежно возникновение конфликтов по поводу их использования.
Право собственности и «правила игры» Установление прав собственности, как правила в игре, должны ограничивать возможные конфликты по использованию объектов собственности
Уровни прав собственности • Владение – фактическое обладание. Документально подтвержденное право собственности. • Пользование – возможность эксплуатации блага, извлечение пользы без права владения им • Распоряжение – возможность совершения действий в отношении блага (потребление, разрушение, видоизменение, улучшение, управление, продажу, дарение, завещание, сдачу в аренду, предоставление в качестве залога, получение от него дохода )
Континентальная и англосаксонская традиции в понимании права собственности • Кодекс Наполеона: частная собственность «священная, неприкосновенная, неограниченная, неделимая» . • Англосаксонская: расщепление права на частичные правомочия, гибкость и пластичность в большей степени отвечают сложным экономическим, социальным и политическим реалиям современного общества
Частная собственность и обмен • Любой акт обмена есть не что иное, как обмен пучками правомочий • Пучки правомочий, относящиеся к различным ресурсам, определяют последствия, которые придется нести собственнику за принимаемые им решения. Таким образом они влияют на выбор и характер использования ресурсов
Основные элементы пучка прав собственности 1. Право на пользование ресурсом 2. Право на лишение доступа других агентов к ресурсу 3. Право на получение дохода от ресурса 4. Право на передачу всех правомочий другому агенту Чем больше объем правомочий, закрепленных за ресурсом, тем выше его ценность
Либеральное право частной собственности Чистый режим частной собственности предполагает, что собственник наделен полным и исчерпывающим пучком правомочий, что они надежно защищены от чьего бы то ни было вмешательства. «Полное» либеральное определение права частной собственности было предложено английским юристом А. Оноре. Оно включает 11 элементов:
Элементы либерального права собственности 1. право владения – физический контроль над вещью; 2. право пользования – личное использование вещи; 3. право управления – принятие решения, как и кем будет использована вещь; 4. право на доход от вещи; 5. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи; 6. право на безопасность, вещь не должна причинять вред; 7. право на передачу вещи по наследству или по завещанию;
Элементы либерального права собственности 8. бессрочность; 9. обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом; 10. ответственность в виде взыскания, вещь могут отобрать в уплату долга; 11. остаточный характер, т. е. ожидание «естественного» возврата переданных комулибо правомочий по истечении срока передачи или в случае утраты ею силы по любой иной причине
Спецификация прав собственности Cпецификация предполагает наделение правами собственности строго определенных лиц: «. . . исключить других из свободного доступа к ресурсу означает специфицировать права собственности на него» . Кроме того, необходимо точно определить границы объекта собственности, а также способы наделения и защиты прав на него.
Спецификация прав собственности • Спецификация выражается в наличии полной информации о собственнике, об объекте собственности и способах установления и защиты прав собственности. Чем большую ценность представляет право, тем точнее и достовернее должна быть относящаяся к нему информация. Например, все сделки с землей подлежат обычно обязательной регистрации в специальном реестре. Это делается для того, чтобы любой будущий покупатель мог удостовериться, что продавец действительно является владельцем участка, и чтобы исключить возможные споры в будущем.
Концепция институционалистов 1. Спецификация прав собственности – не бесплатная процедура 2. Любое право собственности может быть оспорено 3. Степень защищенности имеет разные правовые режимы: общей, частной и государственной собственности 4. Любой акт обмена – это обмен «пучками прав собственности» 5. Каналом передачи является контракт. Он фиксирует что, на каких условиях передается
Частная собственность и экономическая эффективность Наиболее значимые составляющие прав собственности: 1. исключительность – все, кроме собственника, не имеют доступа к ресурсу. 2. отчуждаемость – отсутствие ограничений на свободную продажу или передачу правомочий 3. дробимость – расщепление права собственности на отдельные правомочия
Эффективность частной собственности по Р. Нозику 1. она повышает благосостояние общества, отдавая ресурсы в руки тех, кто может распорядиться ими лучше других; 2. она поощряет экспериментирование и нововведения, потому что, когда ресурс принадлежит одному человеку, ему не нужно убеждать других или какие-то государственные органы в ценности своей новой идеи; 3. она способствует эффективному распределению риска, поскольку вероятные издержки, связанные с той или иной деятельностью, падают на тех, кто непосредственно ею занимаются, и поэтому они оказываются заинтересованы в том, чтобы специализироваться и становиться экспертами в оценке рисков именно этого типа
Продолжение 4. она защищает интересы будущих поколений, побуждая некоторых агентов переключать ресурсы от текущего потребления на достижение долговременных целей, лежащих нередко за горизонтом их собственного существования; 5. она защищает наиболее презираемые категории населения благодаря тому, что на рынке труда возникает конкуренция среди множества частных работодателей
Недостатки рынка и частной собственности 1. ответственность за многие «вредные эффекты» падала не на тех, кто их вызывал. Фирмы не отвечали за загрязнение окружающей среды. Производители недоброкачественной продукции были защищены от исков потребителей доктриной, согласно которой покупатель вступал в контрактные отношения не с ними, а с розничными торговцами 2. слабо ограничивалась деятельность частных монополий 3. суды активно защищают права собственности, игнорируя «социальные» права
Размывание прав собственности Спецификация прав уменьшает неопределенность экономической среды и формирует у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, на что они могут рассчитывать в результате собственных действий. Если ценный актив никому однозначно не принадлежит, тогда ни у кого нет и стимула заботиться о нем должным образом. Если права собственности непередаваемы, тогда мало надежды, что активы попадут в конце концов к тем, кто способен употребить их наилучшим образом. Если права собственности не надежны, тогда владельцы не станут много инвестировать в активы, которые они могут потерять без всякой компенсации
Размывание прав собственности Оно ведет к ослаблению всех тех информационных и мотивационных преимуществ «полного» права частной собственности, которые способствуют достижению экономической эффективности. Оно имеет место, когда права собственности либо неточно установлены и плохо защищены, либо подпадают под разного рода ограничения (прежде всего — со стороны государства). Это уменьшает степень рыночности экономики, так как любые ограничения сужают поле экономического выбора, перестраивают ожидания экономических агентов, снижают для них ценность ресурсов, меняют условия обмена.
Р. Коуз и теории прав собственности Проблема общественно неэффективного распределения ресурсов — это проблема перепроизводства товаров с отрицательными экстерналиями и недопроизводства товаров с положительными экстерналиями. Чтобы предотвратить это явление А. Пигу, выступил за необходимость государственного регулирования объемов производства товаров, обладающих внешними эффектами
Р. Коуз о внешних эффектах Р. Коуз утверждает, что причина возникновения внешних эффектов заключается не в «провалах» рынка, а в отсутствии четко определенных и защищенных прав собственности на все ресурсы. Внешние эффекты представляют собой не что иное, как нарушение неучтенных прав собственности
Теорема Р. Коуза Если права собственности четко определены и транзакционные издержки равны нулю, то аллокация ресурсов (структура производства) будет оставаться неизменной и эффективной независимо от изменений в распределении прав собственности» . Для решения проблем экстерналий не нужно вмешательство государства. Это – реабилитация рынка как механизма эффективного распределения ресурсов
Реалии теоремы Р. Коуза В реальной жизни нулевых транзакционных издержек не существует и сам процесс спецификации прав требует определенных затрат. Поэтому права собственности фиксируются лишь тогда, когда выгоды от спецификации выше, чем затраты. В противном случае происходит размывание прав собственности.
Парадоксальный пример во взаимоотношениях фермера и ранчера Если фермер обладает правом не допускать потраву, он может потребовать от ранчера компенсацию потравы = $X Если доход ранчера от потравы будет меньше величины $X, он не допустит потравы
Парадоксальный пример во взаимоотношениях фермера и ранчера Если ранчер не несет ответственности за потраву угодий фермера, его частные издержки будут меньше социальных. Р. Коуз предлагает фермеру откупиться от посягательств ранчера Если потерянный доход фермера составит $Х, фермер может предложить компенсацию за отказ от потравы = $Х как максимум
Размер «выкупа» по Коузу «Выкуп» находится в пределах между прибылью ранчера от использования поля фермера в качестве кормовой базы и упущенной прибылью фермера в случае потравы. Вывод Коуза: при любом распределении прав собственности права переходят к той стороне, которая ценит их выше
Выводы Р. Коуза «Если бы все права были ясно определены и предписаны, если бы транзакционные издержки были равны нулю, если бы люди соглашались твердо придерживаться результатов добровольного обмена, то никаких экстерналий не было бы» «Провалов рынка» не происходило бы, и у государства не было бы оснований для корректировки рыночного механизма»
Выводы последователей Р. Коуза 1. Экстерналии появляются лишь тогда, когда права собственности размыты 2. Путь к преодолению экстерналий лежит через создание новых прав собственности 3. Внешние отрицательные эффекты – результат дефективного законодательства 4. Рынок и частная собственность не виноваты в разрушении экологии
Выводы последователей Р. Коуза 5. При положительных транзакционных издержках права собственности влияют на эффективность и структуру производства 6. Внешние эффекты вообще не повод для государственного вмешательства
Скачать презентацию Экономическая сущность прав собственности 1 Методология прав собственности
право собственности.pptx