Экономическая нестабильность и безработица 1 2 3

Экономическая нестабильность и безработица

1. 2. 3. Сущность безработицы, её виды и измерение. Причины безработицы. Экономические и социальные потери от безработицы. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ СПАД ПРОИЗВОДСТВА РОСТ БЕЗРАБОТИЦЫ УГЛУБЛЕНИЕ СПАДА ПРОИЗВОДСТВА ДАЛЬНЕЙШИЙ РОСТ БЕЗРАБОТИЦЫ

БЕЗРАБОТИЦА –это социальноэкономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занято в производстве товаров и услуг. БЕЗРАБОТНЫЙ – это человек, который может и хочет работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо все население разбить на группы по степени его трудовой активности. Все лица подразделяются на две группы :

Экономически неактивное население – это : Учащиеся и студенты Пенсионеры домохозяйки ( уход за детьми и больными). Отчаявшиеся найти работу Лица которым нет необходимости работать

Экономически активное население - часть трудоспособных граждан, которые предлагают рабочую силу для производства товаров и услуг.

Потерявшие работу в результате увольнения Добровольно оставившие работу БЕЗРАБОТНЫЕ Впервые пришедшие на рынок Пришедшие на рынок в результате перерыва

Виды безработицы 1. Циклическая безработица Вызывается спадами производства. 4. Частичная – охватывает работников, вынужденно занятых неполное рабочее время 2. Фрикционная – «между работами» , перемена места работы, временная незанятость женщин, связанная с рождением ребенка 5. Скрытая – включает людей, которые формально вроде бы работают, но занимают лишние рабочие места. 3. Структурная безработица связана с изменениями в структуре народного хозяйства. Переобучением. 6. Институциональная порождается общественными институтами (к примеру, государством) выплачивающим большие социальные пособия, побуждая жить не работая.

Для более конкретной характеристики безработицы в обществе чаше всего апеллируют тремя взаимосвязанными показателями. I. 2. 3. Уровень безработицы (G) - фактический процент безработных в обшей численности трудоспособного населения. Естественный уровень безработицы - это минимально возможный уровень безработицы включает фрикционную и структурную безработицу? Полная занятость -такое положение с занятостью, при котором безработица не превышает своего естественного уровня (5 -6%)

Анализ причин безработицы Существуют различные точки зрения на причины возникновения безработицы у различных экономических школ

Труд английского экономиста-священника Т. Мальтуса «Опыт о законе народонаселения» . По мнению Мальтуса, безработица обусловлена демографическими причинами: темпы роста населения превышают темпы роста производства. Однако теория Т. Мальтуса не может объяснить возникновение безработицы в развитых странах с низкой рождаемостью.

К. Маркс исследовал безработицу в «Капитале» . Он считал, что с развитием технического прогресса растёт масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Спрос на труд отстает от темпов накопления капитала. Карл Маркс видел и другую причину безработицы - это цикличность развития рыночного хозяйства.

Дж. М. Кейнс научно обосновал логическую модель механизма, которая раскручивает нестабильность и безработицу. Кейнс установил, что по мере роста национального богатства у большинства населения не весь доход потребляется, а часть его превращается в сбережения. Чтобы она превратилась в инвестиции, нужен определенный уровень потребительского и инвестиционного спроса. Если же падают стимулы к инвестированию, то производство не растет, может даже свертываться, что приводит к безработице.

Английский экономист А. Пигу в своей книге "Теория безработицы"(1923 г. ) показал, «что в условиях несовершенной конкуренции завышается цена труда. Предпринимателю выгодней заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту. За счет его выcоко производительного труда он сможет сократить рабочий персонал. По мнению А. Пигу, лучше одному квалифицированному специалисту платить высокую зарплату, чем держать 5 -6 человек с меньшей зарплатой. Пигу обосновал положение, что сокращение зарплаты может стимулировать занятость.

Недовыпуск продукции. Превышение уровня безработицы на 1% свыше естественного уровня безработицы даёт 2, 5% уменьшения ВНП Повышение налогов для выплат пособий по безработице. Снижения жизненного уровня, рост социальной и политической напряженности. Экономические и социальные потери от безработицы Моральная деградация, рост преступности. Потеря квалификаци и, трудовых навыков.

Модели стимулирования занятости Смешанная Предполагает создание рабочих мест с низкой производительностью труда

Классическая Сокращение числа занятых при повышении производительности труда и росте доходов работающей части населения

Мальтузианская Поддержка стабильности При помощи государственной политики

А. Пигу И его последователи считают, что причина кроется в высокой заработной плате. Они рекомендуют снижать зарплату, вести разъяснительную работу среди профсоюзов, поощрять развитие социальной сферы и трудоустраивать работников

Кейнсианская 1. Государство за счет бюджета организует и оплачивает общественные работы (ослабление безработицы в краткосрочном периоде). 2. Стратегические меры. Включают государственный заказ крупным фирмам, уменьшение учетной ставки за счет увеличения государственных расходов

Монетарная Сокращение социальных программ. Уничтожение отсталого производства. Повышение учетной ставки процента. Поощрение сильных производителей снижением ставок налогов. Создание основ для расширения производства.

Государственное регулирование рынка труда в условиях переходной экономики осуществляется по трем основным направлениям, представленным на схеме. Следует отметить, что мировой опыт выработал два основных типа регулирования рынка труда: активный и пассивный.

Основные направления регулирования рынка труда Стимулирование образования гибкого рынка труда. Правовое обеспечение трудовых отношений Трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профессиональной и переподготовке Социальная защита пострадавших от безработицы людей.

Активный тип включает стимулирование создания новых рабочих мест и регулирование предложения труда.

Пассивный тип использует меры по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях, а также выплачивает возможные пособия безработным и осуществляет социальное страхование безработицы.

Существуют прямые и косвенные методы государственного регулирования занятости. Прямые - это административно-договорное регулирование условий найма и использования рабочей силы. Косвенные - это финансовые (ассигнования и субсидии), монетарные (регулирование денежного обращения), фискальные (изменения налоговых ставок) и др.

Особое место в регулировании рынка труда занимает биржа труда (служба занятости), являющаяся одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма. Она представляет собой социальное учреждение, осуществляющее посреднические функции на рынке рабочей силы.

БИРЖА ТРУДА Регистрация безработных Изучение конъюнктуры рынка и предоставление информации о неё. Регистрация вакантных мест Тестирование лиц, желающих получить работу Трудоустройство безработных и лиц, желающих получить работу Профессиональная ориентация и профессиональная подготовка безработных. Выплата пособий

Проблема социальной защиты населения в условиях безработицы Структура системы социальной защиты в рыночной экономике может быть представлена схемой

Безработным оказывается помощь по нескольким каналам. Прежде всего - это пособия по безработице. Эти пособия формируются из трех источников: - обязательные взносы предприятий; - взносы работников; - дотации бюджета.

Государства, которые ориентируются на кейнсианскую программу, имеют обширные социальные меры и обеспечивают социальную стабильность. Но плата за это высока: высокий уровень цен и налогов.

Государства, которые выбирают монетаристскую программу, формируют эффективный рынок, но платой становится значительное сокращение социальных программ.