Экономическая безопасность национальной экономики 1. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности страны 2. Виды экономической безопасности 3. Пороговые значения обеспечения экономической безопасности
Экономическая безопасность – часть общей системы национальной безопасности страны. Понятие «экономическая безопасность страны» отражает способность соответствующих политических, правовых и экономических институтов государства защищать интересы субъектов экономики при соблюдении и уважении национальных традиций и ценностей
Экономическая безопасность – это такое состояние национальной экономики, которое обеспечивает удовлетворение жизненно важных потребностей в благах и услугах, независимо от конъюнктуры мирового рынка и форс-мажорных обстоятельств социальнополитического, экономического или экологического характера.
ФЗ «О безопасности» 1992 г. В 1992 г. был принят закон РФ «О безопасности» , определивший ее базовые понятия и элементы, основные объекты безопасности (личность, общество, государство). Основным субъектом обеспечения безопасности названо государство, действующее в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.
Концепция национальной безопасности В 1995 г. была обнародована Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения). Новая Концепция национальной безопасности утверждена Указом Президента РФ от 17. 12. 1997 г. Она исходит из перспектив многополярного мира, в котором возрастает роль экономических, политических, научнотехнических, экологических и информационных условий.
Новая редакция Концепции национальной безопасности (УП РФ от 10. 01. 2000 г. ) Учтены последние веяния времени, развернуто определение национальных интересов, более подробно прописаны угрозы и механизмы защиты национальной безопасности. В сфере экономики угрозы носят комплексный характер и обусловлены: - сокращением ВВП; - снижением инвестиционной, инновационной активности; - снижением научно-технического потенциала;
Угрозы определены - стагнацией аграрного сектора; - разбалансированием банковской системы; - ростом внешнего и внутреннего долга; - преобладанием в экспортных поставках топливносырьевой и энергетической составляющих; - преобладанием в импортных поставках продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости и медикаменты
Виды экономической безопасности • • Промышленная безопасность Энергетическая безопасность Финансовая безопасность Внешнеэкономическая безопасность Интеллектуальная безопасность Информационная безопасность Социальная безопасность
Пороговые значения обеспечения экономической безопасности Состояние экономической безопасности оценивается перечнем показателей, определяющих пороговые значения функционирования экономической системы. Как свидетельствует опыт зарубежных стран, за пределами этих значений система теряет способность к динамичному саморазвитию, падает конкурентоспособность экономики, усиливается коррупция, снижается уровень жизни нации.
Нормальный режим экономического роста для развитых стран рыночной экономики Темп прироста ВВП в 2 -4% в год. В периоды радикальных экономических реформ допустимым считается прирост реального ВВП на уровне 0, 5 - 1, 5% или непродолжительный спад, не превышающий 23 года. Спад в 50% ВВП считается пороговым, за которым разрушения приобретают необратимый характер, начинается деиндустриализация страны.
Естественный уровень занятости При расчете естественного уровня занятости пороговое значение колеблется по странам и периодам. В 90 -е годы в США оно составляло 6, 5 -7%. В периоды кардинальных экономических сдвигов безработица может достигать 15 -20%, но такой уровень может держаться не более 2 -3 лет.
Структура экономики • отражает совокупность компонентов и внутренних связей системы, а институт может быть как частью структуры национальной экономики ( «встроенным» ), так и частью среды
Инфляционная безопасность страны оценивается по-разному В благополучных странах годовые темпы инфляции в 5 -10% считаются внушающими беспокойство. Устойчивое превышение темпов инфляции 50% в годовом исчислении приводит к серьезным воспроизводственным нарушениям и требует регулярной антиинфляционной политики. За пределами 500% в год имеет место гиперинфляция.
Инфляционная безопасность В ХХ в. Прецеденты гиперинфляции в 1000% имели место в Германии в конце 20 -х – начале 30 -х гг. , Боливии – в середине 80 -х гг. , России – в 1992 -1993 гг. Темпы роста денежной массы влияет на инфляцию, если они исключительно велики, превышают 30% в год. При этом на норму инфляции влияет не прирост номинальной денежной массы, а лишь прирост денежной массы за вычетом реального спроса на деньги (реальные денежные остатки).
Связь между инфляцией и дефицитом Нелинейной является связь между инфляцией и дефицитом. Стабильный высокий дефицит может сочетаться с низкой инфляцией, если он не финансируется за счет эмиссии. Главная опасность дефицита состоит в эффекте вытеснения частных инвестиций за счет роста отвлечения средств на финансирование правительственных расходов, роста процентных ставок, сокращения инвестиций.
Показатели оценки экономической безопасности по критериям С. Глазьева 1. Объем валового внутреннего продукта по ППС, млрд долл, в ценах 1993 г. 1. 1. ВВП в целом от среднего по «семерке» 1. 2. ВВП на душу населения от среднего по «семерке» 1. 3. ВВП на душу населения от среднемирового 2. Доля обрабатывающей промышленности во всей промышленной продукции, %
Показатели оценки экономической безопасности по критериям С. Глазьева 3. Доля в промышленном производстве машиностроения, % 4. Объемы инвестиций, % к ВВП 5. Расходы на научные исследования, % к ВВП - федер. бюджета 6. Доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции, %
Показатели оценки экономической безопасности по критериям С. Глазьева 7. Доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, % (Бедность по международному определению – доля населения с дневным доходом менее 1 долл по ППС) 8. Продолжительность жизни населения, лет
Показатели оценки экономической безопасности по критериям С. Глазьева 9. Расход между доходами 10% самых высокодоходных групп и 10% самых низкодоходных групп, раз 10. Уровень преступности (количество преступлений на 100 тыс. населения) 11. Уровень безработицы методологии МОТ, % 12. Уровень инфляции за год, % 13. Объем внутреннего долга, % к ВВП
Показатели оценки экономической безопасности по критериям С. Глазьева 14. Обслуживание государственного долга, % к налоговым поступлениям бюджета 15. Объем внешнего долга, % к ВВП 16. Доля внешних заимствований в покрытии дефицита бюджета, % 17. Дефицит бюджета, % к ВВП 18. Депозиты в иностранной валюте в % к совокупной денежной массе
Показатели оценки экономической безопасности 19. Объем наличной иностранной валюты к объему наличных рублей, % 20. Совокупная денежная масса (М 2), в % к ВВП 21. Импорт в % к ВВП 22. Импорт продовольствия в % к потреблению продовольствия 23. Дифференциация субъектов Федерации по прожиточному минимуму, разы
Скачать презентацию Экономическая безопасность национальной экономики 1 Экономическая безопасность в
Лекция 8.ppt