ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 1 Водное законодательство РФ

ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

1. Водное законодательство РФ, состоящее из Водного кодекса РФ от 16 ноября 1995 года и принимаемых в соответствии с ними Федеральных законов и иных нормативных правовых актов, основывается на Конституции РФ.

2. Водные объекты. Водный фонд. Водные объекты - это сосредоточение природных вод на поверхности земли или в её недрах, являющиеся важным элементом природного комплекса и удовлетворяющие потребности человеческого общества в воде.

Водный фонд Согласно Водному кодексу РФ совокупность всех водных объектов (за некоторым исключением), находящихся на территории РФ, образует водный фонд РФ.

Водный фонд Внесение водных объектов в состав водного фонда: × включение водных объектов в состав водного фонда и исключение из него производится в порядке, установленном Правительством РФ; × водные объекты, включенные в состав водного фонда, подлежат регистрации в государственном водном кадастре. Этот фонд находится под защитой и охраной государства.

Водные объекты В перечень водных объектов входят: реки, ручьи, озера, болота, водохранилища, пруды, каналы и другие поверхностные естественные и искусственные водостоки и водоемы; × ледники (движущиеся естественные скопления льда атмосферного происхождения на земной поверхности) и снежинки (неподвижные естественные скопления льда и снега, которые сохраняются на земной поверхности в течении всего теплого времени года или его части); × × гидрологические бассейны, месторождения подземных вод, водоносные горизонты и естественные выходы подземных вод, в том числе термальных.

3. Право собственности на водные объекты Согласно части второй ст. 9 Конституции РФ земли и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Государственная собственность Муниципальная и частная собственность

3. Право собственности на водные объекты Государственная собственность: × в государственной собственности находятся водные объекты, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и водные объекты, принадлежащие на праве собственности ее субъектам (собственность субъектов РФ); × от имени Российской Федерации и субъектов РФ права собственника осуществляют органы государственной власти.

3. Право собственности на водные объекты Муниципальная и частная собственность: × муниципальная и частная собственность распространяется только на обособленные водные объекты (замкнутые водоемы); × право муниципальной собственности обособленные водные объекты принадлежит городским и сельским поселениям, другим муниципальным образованиям.

3. Право собственности на водные объекты Муниципальная и частная собственность: × в собственности граждан и юридических лиц могут находиться обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) - небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами, предельные размеры которых определяются земельным законодательством РФ.

4. Государственный мониторинг водных объектов – это система регулярных наблюдений гидрогеологическими и гидрохимическими показателями их состояния.

4. Государственный мониторинг водных объектов Осуществление мониторинга: 1. В процессе мониторинга обеспечивается сбор, передача и обработка полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов, прогнозирования их развития, предотвращения последствий и определения степени эффективности осуществляемых водоохранных мероприятий ;

4. Государственный мониторинг водных объектов Осуществление мониторинга: 2. Государственный мониторинг водных объектов осуществляет государственный орган управления использованием и охраной водного фонда совместно с государственным органом управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам), государственным органом управления использованием и охраной недр (по подземным водным объектам);

5. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов Государственный контроль за использованием и охраной всех водных объектов предусматривает проверку. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов осуществляют.

5. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов Государственный контроль за использованием и охраной всех водных объектов предусматривает проверку: × соблюдение порядка использования и охраны водных объектов; × режима использования территорий водоохранных зон и иных требований водного законодательства РФ.

5. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов осуществляют: × государственные органы исполнительной власти субъектов РФ; × специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда.

Государственное регулирование эколого-правового режима водопользования Под государственным регулированием эколого-правового режима водопользования понимается деятельность органов Российской Федерации, направленная на наиболее рациональное, эффективное и комплексное использование водных объектов, восстановление, изучение и их охрану, а также предотвращение вредного воздействия вод на другие объекты природы.

Государственное регулирование эколого-правового режима водопользования Водным законодательством РФ предусмотрены следующие основные принципы государственного управления в области использования и охраны водных объектов: устойчивое развитие (сбалансированное развитие экономики и улучшение состояние окружающей среды); разграничение функций управления в области использования и охраны водных объектов и функций их хозяйственного использования.

Государственное регулирование эколого-правового режима водопользования Полномочия органов государственной власти РФ в области использования и охраны водных объектов: определение государственной политики в области использования и охраны водных объектов; владение, использование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности, и управление водным фондом;

Характеристика права водопользования 1. Лицензирование водопользования Общее положение: × порядок лицензирования в области использования и охраны водных объектов установлен водным законодательством РФ; × лицензирование в области использования и охраны поверхностных водных объектов производит специально уполномоченный государственный орган управление использованием и охраной водного фонда;

Характеристика права водопользования 1. Лицензирование водопользования В зависимости от способов и целей использования водного объекта в лицензии на водопользование указываются сведения, характеризующие: × водный объект; × водопользователя; × водопотребителей; × способы и цели использования водного объекта; × лимиты водопользования;

1. Лицензирование водопользования × пространственные границы (координаты) предоставляемого в использование водного объекта или его части, а при необходимости места забора (сбора) воды; × требования по рациональному использованию, охране водных объектов и окружающей природной среды; × обязательства водопользователя по отношению к водопотребителям.

2. Пользователи вод × К субъектам пользования водными объектами (водопользователями) относятся лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, в том числе юридические лица и граждане иностранных государств, если иное не установлено законодательством РФ;

2. Пользователи вод × субъекты водопользования выступают в качестве первичных и вторичных водопользователей. Первичный водопользователь непосредственно осуществляет право пользования водными объектами для удовлетворения собственных потребностей или с целью изъятия, транспортировки и распределения воды для обеспечения других потребителей. Последние в таком случае являются вторичными водопользователями.

3. Права и обязанности водопользователей Водопользователи вправе: ×пользоваться водными объектами в целях, для которых они предоставлен, с соблюдением условий и требований, прописанных в лицензии; × получать в установленном порядке информацию о состоянии водного объекта, необходимую для осуществления их деятельности; × требования возмещения причиненного им ущерба в результате нарушения законодательства РФ.

3. Права и обязанности водопользователей Водопользователи обязаны: × соблюдать условия и требования, установленные соответствующей лицензией; × не допускать сбора сточных вод, содержащих вредные вещества в объектах и в количествах, превышающих установленных в лицензии на водопользование; × не допускать нарушение прав других водопользователей, а также нанесение вреда здоровью людей, окружающей среде.

4. Платность водопользования Пользование водными объектами является платным, кроме случаев, предусмотренных водным кодексом РФ. Порядок взимания платы, связанной с использованием водными объектами, предельные ее размеры определяются Правительством РФ.

4. Платность водопользования В систему платежей, связанных с использованием водными объектами, входят: × плата за пользование водными объектами (водный налог); × плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов; × платежи, связанные с использованием водными объектами, поступающие в виде регулярных взносов.