Экологическое законодательство
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА это изменение природной среды в результате антропогенных воздействий, ведущее к нарушению структуры и функционирования природных систем (ландшафтов) и приводящее к негативным социальным, экономическим и иным последствиям. 2
ОБЪЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ Экологические проблемы можно условно объединить в шесть групп по объектам: атмосферное (загрязнение атмосферы: радиологическое, химическое, механическое, тепловое); водные (истощение и загрязнение поверхностных и подземных вод, загрязнение морей и океанов); геолого-геоморфологическое (нарушение рельефа и геологического строения); почвенные (загрязнение почв, эрозия, дефляция, вторичное засоление, заболачивание и др. ); биотическое (сведение растительности, деградация лесов, пастбищная дигрессия и др. ); комплексные (ландшафтные) — опустынивание, снижение биоразнообразия и т. д. 3
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ По экологическим последствиям изменения природы выделяют на: антропоэкологические, по изменению условий жизни и здоровья населения; природно-ресурсные, связанные с истощением и утратой природных ресурсов, ухудшающие хозяйственную деятельность на территории; ландшафтно-генетические, обусловленные нарушением целостности ландшафтов, утратой генофонда, потерей уникальных природных объектов. 4
Человек и природа Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов представляют собой сложную и многоплановую проблему. Решение ее сопряжено с регулированием взаимоотношений человека и природы, подчинением их определенной системе законоположений, инструкций и правил. В нашей стране такая система установлена в законодательном порядке. 5
Законодательная система Систему экологического законодательства можно строить по нескольким критериям: * по юридической силе образующих ее актов; * по территориальному действию актов; * по предмету регулирования; * по объекту регулирования. 6
ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА международно -правовые акты - Декларация прав и свобод человека и гражданина ; Конституция Российской Федерации; конституционные законы; законы и подзаконные акты, т. е. указы Президента и акты губернаторов; акты Правительства; ведомственные акты; технические нормы. 7
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ распространяющиеся на все страны; группу стран; территорию Российской Федерации в целом и действующие на территории отдельного субъекта РФ или нескольких субъектов РФ; локальные; 8
ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ общие экологические нормы; специальные экологические и содержащие отдельные экологические нормы; нормы, обеспечивающие реализацию, защиту экологических предписаний, но относящиеся к другим отраслям законодательства. 9
ОБЪЕКТ РЕГУЛИРОВАНИЯ устанавливающий правила: охраны и использования средообразующих элементов (земель, лесов, недр, вод, воздуха, животного мира); осуществления отдельных видов деятельности (например, биотехнологий и генной инженерии, мелиорации, рекультивации земель, ветеринарии и т. п. ); функционирования отдельных групп объектов или отраслей народного хозяйства (например, регулирующие промышленную безопасность опасных производственных объектов, безопасность гидротехнических сооружений); обращения с отдельными видами материалов, веществ, отходов производства и потребления, пестицидов и агрохимикатов; к этой группе относятся и акты, в которых содержатся обеспечивающие нормы, устанавливающие ответственность за нарушение экологического законодательства (УК РФ, Ко. АП РФ) и т. д. ; 10
ПОДСИСТЕМЫ Действующее экологическое законодательство подразделяет всю сферу эколого-правового регулирования на две составные части: природопользование; охрана природной среды. В соответствии с этим экологическое законодательство также делится на две части: природоохранное законодательство природоресурсное законодательство. 11
ПРИРОДООХРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Природоохранное законодательство регулирует отношения, непосредственно направленные на сохранение, улучшение природной среды, предотвращение и устранение вредных последствий хозяйственной и иной деятельности. Окружающая среда при этом выступает как целостный объект охраны. 12
ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ Основным нормативным актом в системе природоохранного законодательства выступает Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10. 01. 02 N 7 -ФЗ. В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (ст. 64) Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 53 – « Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)» осуществляется три вида экологического контроля: государственный; производственный; общественный. 13
ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬССТВО Природоресурсное законодательство регулирует отношения по поводу использования человеком природной среды, осуществляемого с целью удовлетворения экономических, экологических, культурно-оздоровительных интересов. В него входят: Земельный кодекс РФ; Закон РФ «О недрах» ; Основы лесного законодательства РФ; Водный кодекс РФ; Федеральный закон «О животном мире» , а также другие законодательные и нормативные акты. 14
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ Природопользование – это деятельность, которая связана с извлечением полезных свойств природной среды с целью удовлетворения различных интересов общества. Статья 9 Конституции РФ определяет землю и другие природные ресурсы как основу жизни и деятельности народов. Формирование данной системы основано на источниках различного уровня. К ним относятся Конституция РФ, федеральные законы, соответствующие нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ. 15
ПРИРОДНАЯ СРЕДА Природная среда — объективная, существующая вне человека и независимо от его сознания реальность, служащая местом обитания, условием и средством его существования. В соответствии с Конституцией РФ, пользование землей и другими природными ресурсами осуществляется при условии непичинения ущерба окружающей среде. Конституция РФ разделяет полномочия Федерации и ее субъектов в плане регулирования природной средой. 16
Юридические мероприятия В систему правовой охраны природы России входят четыре группы юридических мероприятий: правовое регулирование отношений по использованию, сохранению и возобновлению природных ресурсов; организация воспитания и обучения кадров, финансирование и материально-техническое действий; обеспечение природоохранных государственный и общественный контроль за выполнением требований охраны природы; юридическая ответственность правонарушителей. 17
Выполнил студент группы ИАТТС(ЛМФ)-18 Филатенков Александр Юрьевич 2012 18
Скачать презентацию Экологическое законодательство ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА это изменение природной
эколог. закон(зачтено).pptx