ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО 11 класс обществознание Санкт-Петербург 2013

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО 11 класс, обществознание Санкт-Петербург 2013

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО Совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей среды Специфика экологических отношений выражается в использовании и охране окружающей среды Цель экологического права – соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА Природные объекты (земля, вода, недра, воздух, флора, фауна, космос) Природно-антропогенные объекты (парки, сады, лесополосы, пруды) Антропогенные объекты (здания, дороги, линии электропередач, мосты) (Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002)). Среда А Б В

ПРИРОДНАЯ СРЕДА (ИЛИ ПРИРОДА) охватывает как собственно природные, так и природно-антропогенные объекты. Компоненты: земля, недра, почва, вода, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство

Природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства

Природно антропогенный объект природный объект, измененный в результате воздействия человека, или же объект, созданный человеком, но обладающий свойствами природного (искусственные посадки, сады, лесополосы и т. д. ).

Антропогенный объект — это объект, созданный человеком и не обладающий свойствами природных объектов (здания, дороги, инженерные сети и т. д. ).

Смысл всего экологического законодательства: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду

Экологическое право имеет комплексную структуру — объединяет нормы природо ресурсного и природоохранного права: нормы, регулирующие использование и нормы, регулирующие охрану, действуют одновременно ( земля одновременно используется и охраняется).

Одним из основных международных документов по вопросам экологии является Декларация по окружающей среде и развитию, принятая на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992). В качестве принципа № 1 Декларация провозгласила: «Забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую плодотворную жизнь в гармонии с природой» .

ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА все правовые акты, в которых содержатся нормы, регулирующие экологические отношения: Конституция РФ Федеральный закон «Об охране окружающей среды» Конституции субъектов РФ Законы и нормативные акты исполнительной власти субъектов РФ

Конституция РФ в статье 42 закрепила экологические права граждан: 1) на благоприятную окружающую среду 2) на достоверную информацию о ее состоянии 3) на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Экологическое право устанавливает экологическое нормирование, т. е. закрепленные в правовых документах экологические критерии (нормативы) предельно допустимого воздействия на среду.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН « Б ОХРАНЕ О ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» благоприятная окружающая среда определяется как среда, «качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов» . Среда является благоприятной, если ее состояние соответствует установленным в экологическом законодательстве нормативам, касающимся ее чистоты(незагрязненности), ресурсоемкости (неисчерпаемости), видового разнообразия и эстетического богатства.

ФУНКЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА Экологическое нормирование предельно допустимого воздействия на среду (ПДВ) Нормирование допустимого изъятия природных ресурсов (ископаемых, водных, земельных, лесных, животных) Нормирование предельно допустимых концентраций (ПДК)

НОРМАТИВЫ ПДВ устанавливают предельно допустимые нормативы выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов для различных источников воздействия на окружающую среду (ст. 23). Нормативы качества это нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ и предельно допустимых уровней вредных физических воздействий (например, ПДК двуокиси азота (N 02) в атмосфере воздуха не должно превышать 0, 085 мг/м 3, соляной кислоты (НС 1) — 0, 2 мг/м 3 и т. д. ).

НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМОГО ИЗЪЯТИЯ нормативы допустимого изъятия природных ресурсов (ископаемых, водных, земельных, лесных, животного 24 2 мира и т. д. ) устанавливаются с целью предупредить их истощение. Такие нормативы разрабатываются с учетом возможностей воспроизводства (ст. 26).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О НЕДРАХ» отсутствуют требования о нормировании допустимого изъятия ресурсов недр. Ученые связывают такие правовые пробелы с отсутствием государственной воли на запрет безразмерной добычи ресурсов для продажи за рубеж. Отвечает ли такое положение вещей интересам общества? Особенно интересам будущих поколений? К чему ведет страну, ее экономику подобное ресурсоограбляющее» развитие? Как экологическое право может воздействовать на сложившуюся ситуацию? (Подумайте, приведите свои

ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ Конституция РФ (ст. 42) закрепляет право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Оно закреплено в ряде федеральных законов и прежде всего в Законе «Об охране окружающей среды» (ст. 11). Такой информацией располагают государственные органы, имеющие специальные полномочия в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ» (1995 ) пользователи информации (это могут быть организации, а также граждане) обладают равными правами на доступ к государственным информационным ресурсам (за исключением информации с ограниченным доступом) на органы государственной власти и местного самоуправления возлагается обязанность создавать доступные для каждого информационные ресурсы и в пределах своей компетенции осуществлять информационное обеспечение пользователей. Закон запрещает ограничивать доступ к информации о чрезвычайных ситуациях, которая необходима для обеспечения безопасности граждан.

Конституция РФ (ст. 41, п. 3) установила ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ Закон «Об охране окружающей среды» : право создавать общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды право обращаться в органы власти с жалобами, заявлениями и предложениями право принимать участие в собраниях, митингах и т. д. по охране окружающей среды право предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде право обращаться в Европейский суд по правам человека

Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, относится к наиболее важным способам защиты права на благоприятную окружающую среду

вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды (а также в результате хозяйственной и иной деятельности), подлежит возмещению в полном объеме.

Конституция РФ (ст. 58) обязывает каждого гражданина охранять природу, бережно использовать природные богатства ( правовая и моральная обязанность) Нарушение установленных законодательством обязанностей влечет применение мер юридической ответственности

СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ Создавать общественные объединения для охраны окружающей среды Обращаться в органы власти с жалобами, заявлениями, предложениями Принимать участие в собраниях, митингах, акциях Предъявлять иски о возмещении вреда Обращаться в Европейский суд по правам человека

ЧТО ТАКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ? Экологическое. правонарушение является разновидностью противоправного поведения, т. е. всегда представляет собой нарушение экологического законодательства. Признаки: противоправность, виновность, общественная опасность и наказуемость. Ответственность: гражданскоправовая, дисциплинарная, административная и уголовная.

ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ Несанкционированные свалки Истощение Порча Браконьерство Лесные пожары Загрязнение Незаконная порубка леса Строительство объектов в природоохранной зоне

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Загрязнение воды радиоактивными веществами и отходами в результате незаконного сброса контейнеров, аварийных или отработанных реакторов, слива нефтепродуктов ( техногенные правонарушения) увеличение лесных пожаров, возникающих по вине человека нарушения правил охоты, правил рыболовства и т. д.

ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Нарушение норм законодательства Виновное действие или бездействие Причинение вреда окружающей среде или здоровью Общественная опасность

КЛАССИФИКАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ по виду юридической ответственности – экологические преступления, административные и дисциплинарные экологические проступки, гражданско-правовые нарушения; – по объекту посягательства – земельные, водные, лесонарушения, нарушения законодательства об охране животного мира, континентального шельфа и т. п. ; – по субъекту – совершаемые должностными лицами, гражданами, юридическими лицами; – по объективной стороне деяния – противоправное уничтожение и повреждение природных объектов, ухудшение состояния (качества) окружающей среды и ее компонентов, нарушение правил природопользования; невыполнение правил охраны окружающей среды, незаконное использование из корыстных побуждений; – по субъективной стороне – совершенные умышленно и по неосторожности (без вины);

ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Имущественная (гражданско-правовая) (ГК РФ –гл. 59) Административная (Ко. АП РФ – гл. 8) - штраф Дисциплинарная (ТК РФ – гл. 39) – возмещение ущерба Уголовная (УК РФ – гл. 26) Несовершеннолетние от 14 до 18 лет несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях

ВОТ И СКАЗОЧКЕ КОНЕЦ, А КТО СЛУШАЛ МОЛОДЕЦ!!! Ответьте на вопросы теста

ВОПРОС 1 Установите соответствие объектов и изображений А) Природные Б) Природно-антропогенные В) Антропогенные 1 2 3 4

ВОПРОС 2 Выберите «лишний» объект окружающей среды, укажите критерий выбора 1 2 4 3

ВОПРОС 3 Что отличает преступление от проступка? 1. Возраст правонарушителя – проступки совершают несовершеннолетние, а преступления - взрослые 2. Степень вреда 3. Нарушение законодательства 4. Характер нарушения: проступок – это нарушение моральных норм, а преступление – нарушение правовых норм

ВОПРОС 4 Расставьте в правильном порядке по степени подчинения: 1. Подзаконные акты 2. Федеральные законы 3. Конституция РФ 4. Региональные законы

ВОПРОС 5 Экологическое право регулирует отношения 1. В области использования недр 2. В сфере водопользования 3. В области использования и охраны окружающей среды 4. В использовании Арктики

ВОПРОС 6 Какое экологическое право закреплено в Конституции РФ 1. Право на свободное использование природных богатств 2. Право на свободу охоты и рыбной ловли 3. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды 4. Право на свободное перемещение в воздухе

ВОПРОС 7 Кому в РФ принадлежат недра? 1. Государству 2. Собственнику земли 3. Геологам-первооткрывателям 4. Госкорпорациям

ВОПРОС 8 Что регулируют экологические нормативы? 1. Предельно допустимое воздействие на окружающую среду 2. Правила поведения на природе 3. Количество заповедников в стране 4. Размер штрафов за нарушение экологического законодательства

ВОПРОС 9 Выберите признаки благоприятной среды 1. Наличие рекреационных ресурсов 2. Близость к морю 3. Чистота 4. Видовое разнообразие 5. Наличие полезных ископаемых 6. Эстетическое богатство

ВОПРОС 10 Из предложенного перечня выберите экологические правонарушения 1. Квартирная кража 2. Охота на редких животных 3. Несанкционированные свалки 4. Превышение скорости 5. Продажа просроченных морепродуктов 6. Сброс сточных вод непосредственно в водоемы

ЧТОБЫ ПОЛУЧИЛОСЬ « 5» НАДО 85%; НА « 4» – 75%; « 3» - НЕ МЕНЬШЕ 40%, ВСЕМ УДАЧИ И ПОКА! Спасибо за работу

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ Литература: Боголюбов Л. Н. , Обществознание 11 класс, базовый уровень, М. , «Просвещение» , 2007 г. Интернет-ресурсы: http: //www. redov. ru/shpargalki/shpargalka_po_yekologiche skomu_pravu/p 33. php http: //www. rzn. rodgor. ru/gazeta/126/history/2458/ http: //www. usinsk. ru/page/204/ http: //krasnodar. kavkaz-uzel. ru/articles/149959 http: //shop. topkniga. ru/books/catalogue/in/1066/2889/2890/? s=year&p=15 0 http: //www. fimip. ru/projects/otrasli/1273070385/ http: //japan-life. ucoz. ru/photo/1 -4 -0 -0 -2 http: //open. az/novosti/raznye/82471 -o-mojj-kavkaz-rodnyegory. html