Экологический мониторинг n М. В.

Экологический мониторинг n М. В. Винокуров - канд. х. н. , доцент, зам. директора НИИ «Экотоксикологии» УГЛТУ по научной работе, руководитель учебно – консультационного центра «Экологическая безопасность» Главного Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и окружающей среды по Уральскому Федеральному округу n Уральский Государственный Лесотехнический Университет, ННИ « Экотоксикологии» ; n А. Е. Морозов – канд. с. -х. наук, доцент, ст. н. с. НИИ «Экотоксикологии» УГЛТУ n Наш адрес: 620100 г. Екатеринбург, Сибирский тракт, 37, корпус № 3, каб. №№ 40, 49, 52, 26 n Телефон: 262 -96 -76, факс: 262 -97 -38, 262 -97 -39 n сот. 269 -88 -73; 8 -919 -392 -19 - n E-mail: ykc@yandex. ru; ykceco@mail. ru; Наш сайт: www. ykc@narod. ru

Экологический мониторинг Основные разделы дисциплины n 1. Необходимость проведения экологического мониторинга. n 2. Определение, содержание, предмет и цели экологического мониторинга. n 3. Основные задачи экологического мониторинга. n 4. Система экологического мониторинга. n 5. Объекты экологического мониторинга. n 6. Виды и способы экологического мониторинга. n 7. Государственная служба наблюдения за загрязнением окружающей природной среды. n 8. Государственная система мониторинга загрязнения атмосферы. n 9. Единая государственная система экологического мониторинга. n 10. Экологический мониторинг на территориальном уровне. n 11. Мониторинг источников загрязнения окружающей среды. n 12. Государственный мониторинг геологической среды. n 13. Роль экологического мониторинга в организации производственного экологического контроля.

Необходимость экологического мониторинга n Целевые параметры принятые Россией и мировым сообществом модели устойчивого развития включают социальную, экономическую и экологическую компоненты. Последняя характеризуется макропоказателями состояния природной среды и ее изменения под влиянием антропогенных факторов. n Под экологической безопасностью понимают состояние, при котором обеспечена защищенность интересов личности, общества, природы и государства от потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или естественным воздействием на окружающею среду. Механизмом, обеспечивающим вскрытие реальных взаимосвязей источников деградации окружающей природной среды, условий проживания и ухудшения состояния здоровья населения, является система экологического мониторинга.

Понятие экологического мониторинга n Экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды) - это комплексная система выполняемых по научно обоснованным программам взаимосвязанных работ по регулярному наблюдению за состоянием окружающей среды, оценке и прогнозу ее изменений под влиянием естественных и антропогенных факторов (от греческого monitor – надзирающий) n На основе данных экологического мониторинга производится выработка рекомендаций и вариантов управленческих решений, направленных на обеспечение рационального природопользования, экологической безопасности и экологического благополучия населения.

Содержание экологического мониторинга n Регулярные наблюдения по научно обоснованной программе, включающие инструментальные измерения; n Оценка и прогноз изменения состояния природной среды и ее компонентов; n Рекомендации по принятию управленческих решений.

Предмет Э. М. n Окружающая среда; n Природные ресурсы; n Источники антропогенных воздействий на природную среду.

Цели Э. М. n Экологическая безопасность производства; n Экологическое благополучие населения; n Рациональное природопользование.

Основные задачи экологического мониторинга n Предоставление органам государственной власти и местного самоуправления, организациям и гражданам своевременной регулярной и достоверной информации о состоянии О. С. и ее влиянии на здоровье человека. n Составление прогнозов изменения экологической обстановки для разработки и реализации мер по оздоровлению природной среды и повышению уровня экологической безопасности производства. n Информационная поддержка принятии решений, расстановки приоритетов в области природоохранной деятельности с целью выработки экономической политики, адекватно учитывающей экологические факторы.

Система экологического мониторинга Система экологического мониторинга представляет собой совокупность взаимно увязанных: n нормативно-правовых актов; n структур управления; n научных организаций и предприятий; n технических и информационных средств.

Объекты экологического мониторинга n Компоненты природной среды – земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, уровни радиационного и энергетического загрязнения, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающее в совокупности благоприятные условия для существование жизни на Земле; n Экосистемы: природные, полуприродные, искусственные, антропогенные; n Источники антропогенного воздействия на природную среду, включая потенциально опасные объекты.

Уровни экологического мониторинга Мониторинг природных сред и объектов осуществляется на различных уровнях: n Глобальном (в рамках международных программ и проектов); n Федеральном (для территории России в целом); n Региональном – для территории экономического или географического региона; n Локальном (в пределах природно-техногенной системы, находящейся в распоряжении у природопользователя, получившего лицензию на тот или иной вид деятельности).

Способы ведения экологического мониторинга n Наземный (контактный) – связан с воздействием на экосистемы, очень трудоемкий, применим на локальном уровне; n Дистанционный (аэрокосмический) – не предполагает воздействия на экосистемы, за исключением территории ключевых участков и тренировочных пробных площадей. Требует больших затрат на специальную технику. Применим на разных уровнях вплоть до глобального.

Глобальный экологический мониторинг n Задачей глобального мониторинга является обеспечение наблюдений, контроля и прогноза изменений в биосфере в целом, поэтому иногда его называют биосферным, или фоновым, мониторингом. n Разработка и координация глобальной системы мониторинга окружающей среды (ГСМОС) осуществляется ЮНЕП и Всемирной метереологической организацией в рамках различных международных программ и проектов. n Основными целями этих программ являются: - Оценка влияния глобального загрязнения атмосферы на климат; - Оценка критических проблем, возникающих в связи с сельскохозяйственной деятельностью и землепользованием; - Создание международной системы предупреждения о стихийных бедствиях, лесных пожарах и т. п.

Организация глобального экологического мониторинга n В настоящее время создана мировая сеть станций фонового мониторинга, на которых осуществляется слежение за определенными параметрами состояния компонентов природной среды во всех типах экосистем. Станции комплексного фонового мониторинга России расположены в шести биосферных заповедниках и являются частью глобальных международных наблюдательных сетей. n При выполнении программ глобального мониторинга особое место занимает наблюдение за состоянием окружающей среды из космоса. Системы космического дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) позволяют получать уникальную информацию о функционировании различных экосистем на региональном и глобальном уровнях, а также о последствиях стихийных бедствий и экологических катастроф.

Государственный экологический мониторинг в РФ Государственный экологический мониторинг в России ведется по следующим объектам: n Атмосферный воздух; n Водные объекты; n Объекты животного мира; n Леса; n Геологическая среда; n Земли; n Особо охраняемые природные территории; n Источники антропогенного воздействия. Наблюдение, оценка и прогноз состояния природной среды и источников антропогенного воздействия осуществляется в рамках функциональной подсистемы экологического мониторинга.

Государственная служба наблюдения за загрязнением окружающей природной среды (ГСН) n Функциональные подсистемы мониторинга состояния атмосферного воздуха, загрязнения почв, поверхностных вод суши и морской среды (в составе мониторинга поверхностных водных объектов) объединены в Государственную службу наблюдения за загрязнением окружающей среды (ГСН), ДЕЙСТВУЮЩУЮ В России уже четверть века. Ее организационную основу составляет система мониторинга Федеральной службы по гидрометереологии и мониторингу природной среды.

Объекты ГСН n В настоящее время система мониторинга ГСН осуществляет наблюдения за состоянием следующих компонентов природной среды: - загрязнение атмосферного воздуха в городах и промышленных центрах; - загрязнение почв; - поверхностные воды суши и морей; - трансграничный переносом загрязняющих атмосферу веществ; - химический состав и кислотностью атмосферных осадков и снежного покрова; - фоновое загрязнение атмосферы; - радиационное загрязнение природной среды. n Весь комплекс работ в ГСН РЕГЛАМЕНТИРУЕТСЯ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИМИ ДОКУМЕНТАМИ.

Государственная система мониторинга загрязнения атмосферы n Наблюдение за уровнем загрязнения воздуха в городах и промышленных центрах России выполняют территориальные управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, также наблюдения осуществляются органами сан-эпид. надзора и другими ведомствами, имеющими лицензии. Наблюдения производятся на стационарных, маршрутных и передвижных постах по полной программе 4 раза в сутки. n Перечень подлежащих контролю загрязняющих веществ устанавливается с учетом объема и состава выбросов для каждого района в результате предварительного обследования. n Определяется концентрации как основных загрязнителей (взвешенные вещества, оксид углерода, оксид азота) так и специфических веществ (аммиак, фенол, сероводород, сероуглерод, тяжелые металлы, акролеин, ароматические углеводороды и др. ) n В случае неблагоприятных с точки зрения рассеивания загрязняющих веществ метеоусловий на наиболее крупные предприятия региона передаются так называемые «штормовые предупреждения» для временного сокращения выбросов.

Государственный мониторинг геологической среды Общее руководство созданием и ведением государственного мониторинга геологической среды на территории регионов осуществляют подразделения гидрогеологических работ и мониторинга геологической среды Министерства природных ресурсов. В их функции входит: n Подготовка многолетних и ежегодных территориальных программ мониторинга геологической среды; n Обобщение информации о состоянии геологической среды на территории, передача информации на вышестоящие уровни и в органы исполнительной власти; n Анализ информации о состоянии подземной гидросферы и водных объектов; n Ведение информационных баз данных о водных объектах и объектах мониторинга подземных вод; n Подготовка материалов для лицензировании добычи подземных вод; n Контроль за охраной подземных вод; n Наблюдения за состоянием подземной гидросферы осуществляется на постах расположенных на природных, подземных, водных объектах и на полигонах.

Единая государственная система экологического мониторинга. (ЕГСЭМ). n С целью интеграции существующих в России ведомственных служб наблюдения за состоянием окружающей среды, а также их методологического, метрологического и информационного сопряжения. Правительство Российской Федерации в 1993 г. приняло постановление «О создании Единой государственной системы экологического мониторинга» ). n ЕГСЭМ должна быть создана на базе потенциала существующих ведомственных служб мониторинга окружающей среды, включая службу наблюдения за загрязнением окружающей среды Росгидромета, службу мониторинга водных объектов и мониторинга геологической среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации, службу мониторинга земель Роскомзема и др. ведомств.

Структура ЕГСЭМ В состав ЕГСЭМ должны входить: n Функциональные подсистемы, осуществляющие ведение мониторинга отдельных компонентов окружающей природной среды и источников антропогенного воздействия; n Федеральный и территориальные информационно-аналитические центры, осуществляющие обобщение информации функциональных подсистем и оценку состояния окружающей природной среды в пределах природно-территориальных комплексов, территории субъектов РФ и страны в целом.

Экологический мониторинг на территориальном уровне Экологический мониторинг на территориальном уровне включает следующие виды наблюдений: n Мониторинг эмиссий – мониторинг источника осуществляющего отрицательное воздействие на окружающую природную среду. n Импактный мониторинг – наблюдения за воздействием на окружающую природную среду, связанные с контролем определенного источника или вида антропогенной деятельности. n Мониторинг природной среды и экосистем – наблюдения за состоянием компонентов природной среды, природных ресурсов, природно- технических систем, природных комплексов, биообъектов, экосистем, а также за антропогенными воздействиями на них всей совокупности действующих источников и видов деятельности.

Экологический локальный мониторинг n Этот вид мониторинга связан с управлением источниками загрязнений и обеспечением экологической безопасности населения. n Объектами мониторинга здесь являются источники поступления загрязнений в окружающую среду, принадлежащие промышленным, сельскохозяйственным, транспортным и другим предприятиям, а также места размещения, захоронения токсичных отходов.

Локальный экологический мониторинг и государственный экологический контроль n Мониторинг реализуется в рамках полномочий природоохранных органов по государственному экологическому контролю и осуществляется в виде целевых инспекционных проверок отдельных предприятий, а также комплексных проверок (города, предприятия). n Инструментальный контроль проводит специализированная технологическая инспекция по контролю источников загрязнений с анализом проб – как стационарно так и в передвижных лабораториях.

Инструментальный контроль за загрязнением О. С. n Главными задачами технологической инспекции являются контроль выбросов в атмосферу и загрязнения почв, за размещением отходов, за качеством промышленных, хозбытовых, ливневых сточных вод, контроль качества рек и водоемов. n Инспекция обеспечивает руководство работой лабораторий промышленных предприятий и контроль выполнения планов-графиков по отбору и анализу проб, лабораторный контроль достоверности представляемых службами производственного экологического контроля данных госстатотчетности.

Экологический мониторинг и производственный экологический контроль Основной объем наблюдений за источниками реализуется в рамках производственного экологического контроля. Нормативные требования к ведению производственного экологического контроля предъявляются гос. природоохранными органами предприятия путем утверждения графика лабораторного контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Производственный экологический контроль должен обеспечивать: n Получение систематических данных о выбросах, сбросах и состоянии объектов размещения отходов; n Получение исходных данные к отчетности по формам 2 - тп(воздух), 2 -тп(водхоз), 2 -тп(отходы); n Получение информации для выработки управленческих решений по минимизации техногенного воздействия на природную среду.

Мониторинг в системе управления качеством окружающей среды n Система управления качеством окружающей среды представляет собой замкнутую информационно- управляющую систему, в которой роль объекта управления играют предприятия-природопользователи, осуществляющие негативное воздействие на среду. n Так как в качестве наблюдаемого объекта выступает окружающая среда, то роль системы измерения возложена на систему мониторинга, а звеном вырабатывающим управляющее воздействие, являются администрация предпрития- природопользователя, органы власти субъекта Федерации и региональные подразделения федеральных уполномоченных природоохранных органов.