Экологический аудит Экологический аудит систематически проводимая

Экологический аудит

Экологический аудит — систематически проводимая оценка соответствия деятельности предприятия требованиям обеспечения техногенной безопасности окружающей среды и экологической безопасности предприятия

Экологический аудит позволяет оценить степень экологической безопасности предприятий, территорий и их инфраструктуры, способность производственных и природных систем к саморегуляции и снижению загрязнения.

Экоаудит позволяет объективно оценить экологическое состояние компании, определить отклонение от нормы и рекомендовать мероприятия по улучшению природоохранной деятельности предприятия.

Экологический аудит предприятия проводится при его эксплуатации, модернизации, консервации, когда возникает потребность засвидетельствовать соответствие его деятельности требованиям безопасности, охраны окружающей среды, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также на этапах предоставления финансовой и бухгалтерской отчетности

Предупредительная функция экологического аудита определяется тем, что рекомендации, изложенные в отчете о проведенной процедуре, используются для совершенствования деятельности предприятия в области охраны окружающей природной среды.

Информационная функция выражается в том, что положительные результаты экологического аудита могут быть использованы для рекламирования предприятия, повышая тем самым его инвестиционную привлекательность.

Направление по экологическому аудиту было сформировано к середине 80 -х гг. ХХв. в промышленно развитых странах — Канаде, Великобритании, Нидерландах, США, Швеции. К числу компаний, первыми разработавших собственные программы экологического аудита, относятся US Steel, Allied Chemical, Occidental Petroleum

К концу 1990 гг. коммерческие банки в ряде стран стали использовать экологический аудит для минимизации рисков неплатежей по ссудам, обусловленных недостатками природоохранной деятельности предприятий-заемщиков. Экологический аудит используется приобретении или передаче недвижимости, решении проблемы отходов производства и потребления, обеспечении безопасности производимых продуктов, для борьбы с профессиональными заболеваниями.

Международными финансовыми корпорациями экологический аудит проводится для оказания помощи в управлении окружающей средой, снижения финансовых рисков, повышения конкурентоспособности на мировом рынке, усиления природоохранной деятельности, привлечения частного капитала.

Необходимость оценки соответствия деятельности предприятия требованиям законодательства о безопасности, охране окружающей природной среды и рационального природопользования, защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера явилась причиной развития экологического аудита в России

О необходимости проведения экологического аудита свидетельствует тот факт, что при осуществлении инвестирования в российскую экономику из зарубежных источников, в частности, через Европейский банк реконструкции и развития и Международный банк реконструкции и развития, требуется экологическое обоснование проекта.

Следует отметить, что правовой базы осуществления экологического аудита в России раньше не было. Так, в законе «Об охране окружающей среды» отсутствуют статьи об экоаудите, в Указе Президента РФ от 22. 12. 93 № 2263 «Об аудиторской деятельности в РФ» об экоаудите также не упоминается. Тем не менее, в настоящий момент принят ряд нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по экологическому аудиту.

Экологическое аудирование как вид предпринимательской деятельности закреплен Постановлением Правительства РФ от 26. 02. 96 № 168 «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» .

Приняты приказы Госкомэкологии России от 16. 10. 97 № 453 «О системе экологического аудирования» , от 30. 03. 97. № 181 «Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России» , от 16. 04. 98 № 226 «О примерном перечне работ и услуг природоохранного назначения, в том числе платных, оказываемых организациями Госкомэкологии РФ» , от 16. 07. 98 № 436 «О проведении практических работ по введению экологического аудирования РФ.

• Законодательство России в области экологического аудита Федеральный закон от 04. 05. 1999 № 96 -ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (статья 27, п. . 2 предусмотрено использование экоаудита по требованию государственных инспекторов) Указ Президента РФ № 511 от 15. 03. 2000 г. «О классификаторе правовых актов» (код 110. 010. 100 (080. 160. 000) (предусматривает экоаудит как вид деятельности) Федеральный закон от 10. 01. 2002 № 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды (в ст. 1 дано определение экологического аудита) Госстандарт России приняты стандарты серии

В зависимости от целей в мировой практике в области экологического аудита применяются следующие типы процедур 1. Экологический аудит системы экоменеджмента — проверка принятой организационной структуры системы управления охраной окружающей природной среды на предприятии на предмет соответствия установленным требованиям.

2. Инвестиционный экоаудит — оценка степени экобезопасности предприятия для определения его инвестиционной привлекательности при покупке контрольного пакета акций или принятия инвестиционного решения. З. Оценка экологического состояния территорий, собственником которых является предприятие — глубокий обзор производственного процесса и всех осуществляемых в прошлом и текущих выбросов. 4. Экоаудит продукции на стадии маркетинговых исследований — оценка соответствия характеристик продукции

5. Финансовое заключение по экологическим проблемам — оценка информации, на которой основан годовой экологический отчет или раздел финансового отчета, посвященный вопросам охраны окружающей природной среды. 6. Экологический бухгалтерский аудит — информация о финансовых последствиях решений, инвестиционном приоритете природоохранных мероприятий.

В зависимости от заказчика процедуры экоаудит может быть инициативным и обязательным. Инициативный экологический аудит осуществляется на добровольной основе по решению руководства хозяйствующего субъекта (руководство предприятия периодически проверяет деятельность системы экоменеджмента для определения ее эффективности). Обязательный экоаудит проводится по решению государственных органов (суд, арбитражный суд, природоохранные органы) при осуществлении деятельности, затрагивающей интересы экологической безопасности, при лицензировании видов деятельности в области охраны окружающей среды.

Обязательный экоаудит проводится при реализации международных обязательств (конвенций, соглашений); для учета экологического фактора при ликвидации и реструктуризации государственных и муниципальных предприятий; при осуществлении процедуры банкротств хозяйствующих субъектов; экологической санации производства; при проведении обязательного экологического страхования; при подготовке инвестиционных проектов (в том случае, если это предусмотрено условиями инвестирования); при обосновании и реализации экологических программ различного уровня.

Инициативный экоаудит может быть осуществлен собственными силами предприятия (природоохранным подразделением) или с привлечением аудиторских фирм. Обязательный экоаудит предприятия проводится только внешними организациями. деятельность по экологическому аудиту проводится аудиторскими компаниями на основании полученной лицензии. Лицензии на экологическое аудирование выдаются Министерством природных ресурсов аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам. Экологический аудит проводится по плану, который является официальным документом.

1 этап. Определение целей (детализация проверки) Данный этап составляет основу процедуры экоаудита. Цели экоаудита зависят от характера информации, которую желает получить заказчик. — загрязнение почв и грунтовых вод; — выбросы в атмосферу; — водопользование и очистка сточных вод; — утилизация (захоронение) отходов; — строительные материалы; — здоровье и безопасность; — опасные сырье и материалы; — система экологического менеджмента

2 этап. Определение объемов и источников необходимой информации В зависимости от заявленной цели экологического аудита определяются источники и объемы информации, необходимой для составления заключения по исследуемому объекту, разрабатывается программа экоаудита.

3 этап. Проверка первичной документации Проводится анализ данных, находящихся в журналах регистрации, а также прочих материалов, содержащих информацию по природоохранной деятельности предприятия.

4 этап. Сбор информации в рамках программы экологического аудита — визуального обследования объекта; — проверки состояния и эксплуатации технических средств; — исследования характеристик окружающей среды и факторов негативного воздействия; — собеседования и тестирования сотрудников.

5 этап. Составление отчета по результатам экологического аудита Осуществляется анализ собранной информации, вырабатываются рекомендации по устранению выявленных недостатков, составляются заключение и отчет по результатам экологическогоаудита. Заключения по экоаудиту выдаются

Таким образом, в процессе экологического аудита: оценивается качество окружающей природной среды; — определяется его соответствие нормативам; — выявляются потенциальные проблемы в природоохранной области; — оценивается стоимость восстановительных работ. Результаты экоаудита могут быть использованы для информирования общественности о деятельности предприятия в области охраны

Экологический аудит — это: 1. Инструмент, способствующий созданию системы экологического менеджмента на предприятии и повышению эффективности данной системы. 2. Инструмент управления экологическими рисками, позволяющий определить: стоимость восстановительных работ проблемы ответственности, факторы, приводящие к снижению деятельности предприятия в области охраны окружающей природной среды. 3. Инструмент мониторинга. 4. Система информирования

Спасибо за внимание!